ВКЛ / ВЫКЛ: ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц
Муниципальное образование Алагирский район
                       Республика                      Северная Осетия-Алания
РСО-Алания, Алагирский район, г.Алагир, ул.С.Кодоева, 45
   +7 (867 31) 3-14-03                                 +7 (867 31) 3-62-99
alagir@rso-a.ru

Муниципальное образование Алагирский район

                       Республика                      Северная Осетия-Алания
МЕНЮ

В настоящее время ведётся наполнение сайта, если Вы не нашли то, что искали, переходите на старую версию сайта по ссылке наверху страницы.

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРНО-КАРЦИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ ГОРНО-КАРЦИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРНО-КАРЦИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

 

от 15 января 2010г. № 01

 

 

{Изменения и дополнения:

Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Сход граждан), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Конституцией Республики Северная Осетия-Алания:

- выражая волю и интересы жителей сельского поселения;

- уважая традиции, завещанные предками;

- действуя в интересах потомков;

- стремясь к наилучшей организации и устройству сельской жизни на принципах демократии;

- добиваясь большей эффективности в деятельности органов сельской власти, должностных лиц, обеспечения законности их действий, принимает настоящий Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Горно-Карцинское сельское поселение).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, представляющие интересы муниципального образования и действующие от его имени и наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления – Сход граждан;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; {абзац 7 части 1 статьи 1 дополнен: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания; {абзац 8 части 1 статьи 1 дополнен: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

благоустройство территории поселения (городского округа) - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории; {абзац 9 части 1 статьи 1 дополнен: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер; {абзац 10 части 1 статьи 1 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры. {абзац 11 части 1 статьи 1 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

2. В настоящем уставе 

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган местного самоуправления» и «Сход граждан» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «администрация местного самоуправления» и образованные на их основе слова и словосочетания; {абзац четвертый части 2 статьи 1 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

«муниципальное образование» и «сельское поселение» образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

3. В системе органов местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения официальное толкование принятых (установленных) норм правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Схода граждан сельского поселения.

Статья 2. Статус, границы Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания

1. Статус и границы Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания  определены Законом Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005 года №11-РЗ (в редакции от 24.01.06 №3-РЗ) «Об установлении границ муниципального образования Алагирский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городского и сельских поселений и установлении их границ».

2. Горно-Карцинского сельское поселение является сельским поселением в составе Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания (далее – Алагирский район), расположенного на территории Республики  Северная Осетия-Алания.

3. Административным центром Горно-Карцинского сельского поселения является село Карца.

4. Территория сельского населенного пункта является составной частью территории поселения.

5. Изменение границ, преобразование Горно-Карцинского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Официальным наименованием муниципального образования является - Горно-Карцинское сельское поселение Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Горно-Карцинское сельское поселение). Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

Статья 3. Вопросы местного значения Горно-Карцинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; {пункт 7 части 1 статьи 3 в редакции: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Горно-Карцинского сельского поселения в бюджет муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Горно-Карцинского сельского поселения.

3. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 13 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» для городского поселения, не отнесенные к вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с частью 4 статьи 13 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24- РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания», на территории Горно-Карцинского сельского поселения решаются органами местного самоуправления муниципального образования Алагирский район. {часть 3 статьи 3 дополнена: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

{статья 3 в редакции: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

Статья 4. Права органов местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) {пункт 5 части 1 статьи 4 утратил силу: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. {пункт 10 части 1 статьи 4  дополнен: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». {пункт 11 части 1 статьи 4 дополнен: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; {пункт 12 части 1 статьи 4 дополнен: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; {пункт 13 части 1 статьи 4 дополнен: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения. {пункт 14 части 1 статьи 4 дополнен: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

15 осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». {часть 1 статьи 4 дополнен: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, только за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. {часть 3 статьи 4 утратила силу: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

 

Статья 4.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; {пункт 3 части 1 статьи 4.1 в редакции: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Горно-Карцинское сельское поселение;

6) {пункт 6 части 1 статьи 4.1 исключен: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

7) {пункт 7 части 1 статьи 4.1 исключен: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; {пункт 9.1 части 1 статьи 4.1 в редакции: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; {пункт 12 части 1 статьи 4.1 в редакции: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом. {статья 4.1 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

 

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания в случае передачи указанных полномочий федеральными и республиканскими законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация местного самоуправления сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения. {абзац второй части 3 статьи 5 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности сельского поселения  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Сходом граждан по представлению главы сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 6. Официальные символы Горно-Карцинского сельского поселения

1. Горно-Карцинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Схода граждан.

Глава 2. Участие населения Горно-Карцинского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Горно-Карцинском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Горно-Карцинского сельского поселения. {часть 2 статьи 8 в редакции: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

3. Решение о назначении местного референдума принимается Сходом граждан Горно-Карцинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения и главы администрации местного самоуправления, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Горно-Карцинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сходом граждан Горно-Карцинского сельского поселения и главой администрации местного самоуправления, оформляется правовыми актами Схода граждан и главы местной администрации.

5. Представительный орган Горно-Карцинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительный орган Горно-Карцинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Сходом граждан Горно-Карцинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Горно-Карцинского сельского поселения, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Горно-Карцинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Горно-Карцинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Горно-Карцинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

{статья 8 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Сходом граждан. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Горно-Карцинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву выборного должностного лица Горно-Карцинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Горно-Карцинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и процедуры отзыва указанных лиц могут служить:

а) совершение поступков, порочащих звание выборного должностного лица;

б) систематическое невыполнение по неуважительной причине обязанностей;

в) утрата доверия избирателей вследствие грубого нарушения выборным должностным лицом Конституции Российской Федерации, федеральных и республиканских законов, устава муниципального образования;

г) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Горно-Карцинском сельском поселении (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Горно-Карцинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Горно-Карцинского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Горно-Карцинского сельского поселения проводится на всей территории Горно-Карцинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». {часть 4 статьи 10 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Горно-Карцинского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Горно-Карцинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Горно-Карцинского сельского поселения или части Горно-Карцинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Горно-Карцинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Горно-Карцинского сельского поселения или части Горно-Карцинского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Горно-Карцинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Схода граждан.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Схода граждан и не может превышать 3 процента от числа жителей Горно-Карцинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Схода граждан, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сходом граждан сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории Горно-Карцинского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Схода граждан.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Схода граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горно-Карцинского сельского поселения Сходом граждан и главой Горно-Карцинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Схода граждан или главы Горно-Карцинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения, назначаются Сходом граждан, а по инициативе главы Горно-Карцинского сельского поселения - главой Горно-Карцинского сельского поселения.

2.1. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходе граждан. {часть 2.1 статьи 13 дополнена: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Схода граждан и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Горно-Карцинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Горно-Карцинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. {часть 3 статьи 13 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

 

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Горно-Карцинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Схода граждан, главы Горно-Карцинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Схода граждан или главы Горно-Карцинского сельского поселения, назначается соответственно Сходом граждан или главой Горно-Карцинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Сходом граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, нормативными правовыми актами Представительного органа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание представителей подписи не менее 3 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан. {часть 4 статьи 14 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

5. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Сходом граждан не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Схода граждан решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан. {часть 5 статьи 14 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

6. Решение Схода граждан, постановление главы муниципального района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию). {часть 6 статьи 14 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

7. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Горно-Карцинского сельского поселения. На собрании граждан председательствует глава Гроно-Карцинского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан. {часть 7 статьи 14 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. {часть 8 статьи 14 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

9. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. {часть 9 статьи 14 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

10. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан. {часть 10 статьи 14 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. {часть 11 статьи 14 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан. {часть 12 статьи 14 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Статья 15. Конференция граждан

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Схода граждан, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Схода граждан, уставом территориального общественного самоуправления. {часть 2 статьи 15 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию). {часть 3 статьи 15 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Горно-Карцинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Горно-Карцинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Схода граждан или главы Горно-Карцинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Горно-Карцинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Схода граждан в соответствии с законом Республики Северная Осетия - Алания. {часть 4 статьи 16 в редакции: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Сходом граждан Горно-Карцинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Северная Осетия-Алания.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения составляют:

1) Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения;

2) глава Горно-Карцинского сельского поселения;

3) администрация местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения; {пункт 3 части 1 статьи 19 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

4) контрольно-счетный орган Горно-Карцинского сельского поселения. {пункт 4 части 1 статьи 19 дополнен: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

1.1. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Схода граждан об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Схода граждан, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». {пункт 3 части 1 статьи 19 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания. {часть 4 статьи 19 в редакции: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения

1. Для решения вопросов местного значения в Карцаском сельском поселении проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Схода граждан осуществляет администрация местного самоуправления сельского поселения. {часть 10 статьи 20 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

11. Расходы на обеспечение деятельности Схода граждан сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

{часть 12 статьи 20 утратил силу: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Статья 21. Полномочия Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения

1. К исключительной компетенции Схода граждан относится:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; {пункт 6 части 1 статьи 21 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) установление порядка использования официальных символов сельского поселения;

12) назначение местного референдума;

13) назначение муниципальных выборов;

14) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

15) принятие Регламента заседаний Схода граждан представителей Горно-Карцинского сельского поселения и Положения о Сходе граждан Горно-Карцинского сельского поселения;

16) принятие общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения;

17) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

18) установление тарифов за проезд в сельском пассажирском транспорте;

19) определение порядка решения вопросов, установленных статьей 4 настоящего Устава;

20) осуществление контроля за исполнением принятых им решений;

21) {пункт 21 части 1 статьи 1 исключен: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

2. Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

3. Сход граждан самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятыми им Положением о Сходе граждан Горно-Карцинского сельского поселения, Регламентом заседаний Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения.

4. Иные полномочия Схода граждан определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, республиканскими законами, настоящим уставом.

5. Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Горно-Карцинского сельского поселения, главы администрации местного самоуправления о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Горно-Карцинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан Горно-Карцинского сельского поселения.

6. Сход граждан осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов иных муниципальных образований, к компетенции главы и администрации местного самоуправления поселения.

{статья 21 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

Статья 22. Глава Горно-Карцинского сельского поселения

1. Глава сельского поселения является - высшим должностным лицом сельского поселения, наделенным настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Представительному органу местного самоуправления сельского поселения.

2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию местного самоуправления сельского поселения.

3. Глава сельского поселения избирается на Сходе граждан сроком на 5 лет. {часть 3 статьи 22 в редакции: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

4. Вновь избранный глава сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии Горно-Карцинского сельского поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность глава сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность главы Горно-Карцинского сельского поселения, клянусь – при осуществлении  полномочий, предоставленных мне уставом сельского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания и республиканские законы, устав сельского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения  и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия временно исполняет руководитель структурного подразделения администрации местного самоуправления сельского поселения или иной муниципальный служащий администрации местного самоуправления сельского поселения, определяемый главой сельского поселения в соответствии с регламентом администрации местного самоуправления сельского поселения.

В случае невозможности издания главой сельского поселения  соответствующего распоряжения, муниципальный служащий администрации сельского поселения, исполняющий обязанности главы сельского поселения, определяется Сходом граждан. {часть 6 статьи 22 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

7. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию или удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; {пункт 11 части 7 статьи 22 в редакции: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

14) {пункт 14 части 7 статьи 22 исключен: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Сходом граждан не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия, до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, временно исполняет руководитель структурного подразделения администрации местного самоуправления сельского поселения, или иной муниципальный служащий в соответствии с положением об администрации местного самоуправления сельского поселения. {часть 9 статьи 22 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

9.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на Сходе граждан, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом. {часть 9.1 статьи 22 в редакции: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

9.2. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. {часть 9.2 статьи 22 дополнена: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

10. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

11.Главе сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительный оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Глава сельского поселения  имеет право использовать отпуск по частям в течение года. Продолжительность хотя бы одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее четырнадцати календарных дней.

12. Глава сельского поселения не вправе:

1) {пункт 1 части 12 статьи 22 утратил силу: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; {пункт 2 части 12 статьи 22 в редакции: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». {часть 13 статьи 22: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

Статья 23. Полномочия главы Горно-Карцинского сельского поселения

1. Глава сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Сходом граждан сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Схода граждан;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

6) возглавляет администрацию местного самоуправления сельского поселения;

7) может исполнять полномочия председателя Схода граждан;

8) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

9) осуществляет общее руководство деятельностью администрации местного самоуправления, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации местного самоуправления;

10) заключает от имени администрации местного самоуправления договоры в пределах своей компетенции;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Схода граждан структуру администрации местного самоуправления, формирует штат администрации местного самоуправления в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации местного самоуправления;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации местного самоуправления;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

14) отменяет акты руководителей структурных подразделении администрации местного самоуправления, противоречащие законодательству Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Сходом граждан;

15) разрабатывает и вносит в Сход граждан на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

16) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации местного самоуправления, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

17) {пункт 17 части 1 статьи 23 исключен: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

В сфере взаимодействия со Сходом граждан, глава сельского поселения как глава администрации местного самоуправления:

1) вносит в Сход граждан проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Схода граждан;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Схода граждан.

2. Глава Горно-Карцинского сельского поселения представляет Сходу граждан сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации местного самоуправления и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан сельского поселения.

3. Глава сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Собрания  представителей Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. {часть 5 статьи 23 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

6. Гарантии прав главы сельского поселения при совершении в отношении него уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Решение Схода граждан об изменении перечня полномочий главы сельского поселения, установленного настоящей статьей, применяется только к лицам, избранным на должность главы сельского поселения после вступления в силу соответствующего решения.

{статья 23 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

Статья 24. Администрация местного самоуправленияГорно-Карцинского сельского поселения

1. Администрация местного самоуправления сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Главой администрации местного самоуправления сельского поселения является глава сельского поселения. Глава сельского поселения руководит администрацией местного самоуправления сельского поселения  на принципах единоначалия.

2.1. Глава администрации местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». {часть 2.1 статьи 24 в редакции: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

3. Администрация местного самоуправления сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация местного самоуправления сельского поселения  является главным распорядителем средств бюджета сельского поселения, предусмотренных на содержание администрации сельского поселения  и реализацию возложенных на нее полномочий.

5. Администрация местного самоуправления сельского поселения подотчетна главе сельского поселения, подконтрольна главе сельского поселения и Сходу граждан.

6. Главой сельского поселения может быть создан совещательный орган - коллегия администрации местного самоуправления сельского поселения.

7. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, решениями Схода граждан и правовыми актами главы сельского поселения, при администрации местного самоуправления сельского поселения, органах администрации местного самоуправления сельского поселения создаются иные коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации местного самоуправления сельского поселения, органах администрации местного самоуправления сельского поселения устанавливается Сходом граждан или главой сельского поселения  в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

8. Порядок организации работы администрации местного самоуправления сельского поселения устанавливается регламентом администрации местного самоуправления сельского поселения, который утверждается правовым актом главы сельского поселения.

9. Расходы на содержание администрации местного самоуправления сельского поселения включаются в бюджет сельского поселения отдельной строкой. {статья 24 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

10. Полномочия главы администрации местного самоуправления  Горно-Карцинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». {часть 10 статьи 24 дополнена: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

Статья 25. Структура администрации местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения

1. В структуру администрации местного самоуправления сельского поселения входят: глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации местного самоуправления сельского поселения; структурные подразделения администрации местного самоуправления сельского поселения; муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений администрации местного самоуправления сельского поселения.

2. Структура администрации местного самоуправления сельского поселения утверждается Сходом граждан по представлению главы сельского поселения.

3. Штатное расписание администрации местного самоуправления сельского поселения утверждается главой сельского поселения на основе структуры администрации местного самоуправления сельского поселения, исходя из расходов на содержание администрации местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных бюджетом сельского поселения.

4. Глава сельского поселения назначает и увольняет работников администрации местного самоуправления сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников администрации местного самоуправления сельского поселения в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации местного самоуправления сельского поселения определяются регламентом администрации местного самоуправления сельского поселения и (или) положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой сельского поселения.

6. Глава сельского поселения назначает руководителей структурных подразделений администрации местного самоуправления сельского поселения, имеющих статус отдела, по конкурсу, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

7. Руководители структурных подразделений администрации местного самоуправления сельского поселения:

1) организуют работу структурного подразделения администрации местного самоуправления сельского поселения;

2) разрабатывают и вносят главе сельского поселения проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим уставом. {статья 25 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Статья 26. Полномочия администрации местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения

1. Администрация местного самоуправления сельского поселения:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельского поселения, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельского поселения;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельского поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельского поселения;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует с согласия Схода граждан сельского поселения, местные займы; {пункт 7 части 1 статьи 26 в редакции: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельского поселения;

9) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

10) учреждает музеи поселения;

11) участвует в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) {пункт 14 части 1 статьи 26 утратил силу: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

15) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; {пункт 15 части 1 статьи 26 в редакции: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

16) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. {пункт 16 части 1 статьи 26 в редакции: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

2. Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4 и 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава осуществляется на основании постановления главы сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения  работ, которое должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. {часть 2 статьи 26 в редакции: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

3. Администрация местного самоуправления сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава сельского поселения.

5. Администрация местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

К полномочиям администрации местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения в сфере муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) {пункт 5 части 5 статьи 26 исключен: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». {статья 26 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

 

Статья 26.1 Контрольно–счетный орган сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения образует контрольно-счетный орган муниципального образования. {часть 1 статьи 26.1 в редакции: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

2. Контрольно-счетный орган Горно-Карцинского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

3. Порядок организации и деятельности контрольно – счетного органа Горно-Карцинского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6–ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Горно-Карцинского сельского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Горно-Карцинского сельского поселения осуществляется также законами Республики Северная Осетия – Алания.

{статья 26.1 в редакции: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

Статья 26.2. Муниципальный контроль в Горно-Карцинском сельском поселении

1. Администрация местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания.

2. К полномочиям администрации местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения в сфере муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{статья 26.2 дополнена: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

Статья 27. Избирательная комиссия Горно-Карцинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Горно-Карцинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Горно-Карцинского сельского поселения, преобразования Горно-Карцинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Горно-Карцинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Срок полномочий избирательной комиссии Горно-Карцинского сельского поселения составляет пять лет.

3. Избирательная комиссия Горно-Карцинского сельского поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Северная Осетия-Алания средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим уставом.

4. Избирательная комиссия Горно-Карцинского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания. {статья 27 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Статья 28. Контрольная деятельность Схода граждан Горно-Карцинского городского поселения

1. Глава Горно-Карцинского сельского поселения и должностные лица администрации местного самоуправления обязаны по требованию представительного органа муниципального образования представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

2. Представительный орган Горно-Карцинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации местного самоуправления о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3. Представительный орган Горно-Карцинского сельского поселения при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации местного самоуправления при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

{статья 28 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 29. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт сельского поселения - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер. {часть 1 статьи 29 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами. {часть 2 статьи 29 в редакции: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания.

4. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения  входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Сход граждан сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горно-Карцинского сельского поселения, решение об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения. Решения Схода граждан, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горно-Карцинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности участников Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Схода граждан, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Схода граждан, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Председатель Схода граждан издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Схода граждан, подписывает решения Схода граждан. {часть 7 статьи 29 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

8. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Схода граждан, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. {часть 8 статьи 29 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания. {часть 10 статьи 29 в редакции: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

Статья 30. Устав Горно-Карцинского сельского поселения

1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются Сходом граждан.

2. Проект устава Горно-Карцинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Горно-Карцинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Сходом граждан Горно-Карцинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. {часть 2 статьи 30 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Горно-Карцинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности участников Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения.

4. Устав Горно-Карцинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Горно-Карцинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. {часть 5 статьи 30 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 32. Решения Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения

1. Решение Схода граждан сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности участников Схода граждан, за исключением случаев, определенных федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом.

2. Нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Сходу граждан муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сходом граждан муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Схода граждан муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию. {часть 2 статьи 32 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

3. Правовые акты Схода граждан, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Схода граждан, подписываются главой сельского поселения и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься участниками Схода граждан, главой Горно-Карцинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации местного самоуправления, прокурором Алагирского района, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан. {часть 1 статьи 33 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения. {часть 3 статьи 33 в редакции: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. {часть 4 статьи 33 дополнена: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим уставом, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). {часть 2 статьи 34 в редакции: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

3.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы сельского поселения.

4. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения.

Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации сельского поселения, иных местах, определенных главой сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации сельского поселения, копия передается в библиотеку сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы. Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава сельского поселения.

5. Администрацией Горно-Карцинского сельского поселения может издаваться информационный бюллетень сельского поселения, в который включаются тексты муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию). Периодичность издания информационного бюллетеня определяется главой сельского поселения. О выходе информационного бюллетеня может публиковаться сообщение в периодическом печатном издании, определенном правовым актом главы сельского поселения. В случае если информационный бюллетень используется для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов сельского поселения, применяется порядок, установленный частями 2 и 3 настоящей статьи.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

7. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава Горно-Карцинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.; {пункт 1 части 7 статьи 34 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Схода граждан – в течение 30 дней со дня подписания главой Горно-Карцинского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов главы Горно-Карцинского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Горно-Карцинского сельского поселения;

5) постановлений избирательной комиссии Горно-Карцинского сельского поселения – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. {абзац первый части 1 статьи 35 дополнен: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

2. Признание по решению суда закона Республики Северная Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Северная Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов. {часть 2 статьи 35 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия - Алания».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Горно-Карцинского сельского поселения.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, нормативными правовыми актами Схода граждан.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

9. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 36.1 Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{статья 36.1 в редакции: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Горно-Карцинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в соответствующие местные бюджеты.

4. Горно-Карцинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. {абзац первый части 4 статьи 37 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. {абзац второй части 4 статьи 37 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Горно-Карцинского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой Горно-Карцинского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по решению Схода граждан или по инициативе главы Горно-Карцинского сельского поселения  могут заслушиваться на заседаниях Схода граждан.

Органы местного самоуправления от имени Горно-Карцинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. {абзац пятый части 4 статьи 37 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 38. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{статья 38 в редакции: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

Статья 39. Формирование и утверждение бюджета Горно-Карцинского сельского поселения.

1. Проект бюджета Горно-Карцинского сельского поселения составляется администрации местного самоуправления.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Горно-Карцинского сельского поселения администрации местного самоуправления имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Проект бюджета Горно-Карцинского сельского поселения вносится на рассмотрение Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения главой Горно-Карцинского сельского поселения.

4. Принятый Сходом граждан Горно-Карцинского сельского поселения Бюджет вносится главе Горно-Карцинского сельского поселения для подписания и обнародования до начала очередного финансового года. {статья 39 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

Статья 40. Исполнение бюджета Горно-Карцинского сельского поселения.

1. Исполнение бюджета Горно-Карцинского сельского поселения обеспечивается администрацией местного самоуправления в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации. {часть 1 статьи 40 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

2. Бюджет Горно-Карцинского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета Горно-Карцинского сельского поселения осуществляется на основе бюджетной росписи и кассового плана.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Горно-Карцинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Доходы и расходы бюджета Горно-Карцинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Горно-Карцинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями представительного органа и распоряжениями органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета Горно-Карцинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной Горно-Карцинского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горно-Карцинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа Горно-Карцинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом Горно-Карцинского сельского поселения.

3. Расходы бюджета Горно-Карцинского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация местного самоуправления Горно-Карцинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Горно-Карцинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Расходование средств бюджета Горно-Карцинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением о бюджете Горно-Карцинского сельского поселения на очередной финансовый год. {статья 41 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

 

Статья 42. Контроль за исполнением бюджета Горно-Карцинского сельского поселения.

1. Финансовый контроль  за исполнением бюджета Горно-Карцинского сельского поселения осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы Горно-Карцинского сельского поселения или уполномоченные ими органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Отчет об исполнении бюджета Горно-Карцинского сельского поселения готовит администрация муниципального образования. Годовой отчет об исполнении бюджета Горно-Карцинского сельского поселения утверждается Сходом граждан по представлению главы Горно-Карцинского сельского поселения.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. {часть 4 статьи 42 в редакции: Решение от 21.01.2016 № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016001}

Статья 43. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии.

1. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Горно-Карцинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит администрация местного самоуправления. Горно-Карцинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом. {часть 1 статьи 43 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

2. От имени муниципального образования право выдачи муниципальных гарантий в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит администрация местного самоуправления. Программа муниципальных гарантий является приложением к соответствующему решению о бюджете.

3. Решением Собрания представителей Горно-Карцинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий. {часть 3 статьи 43 дополнена: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

{статья 43 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. {статья 44 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

Статья 45. Ответственность главы Горно-Карцинского сельского поселения и главы администрации местного самоуправления перед государством

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы Горно-Карцинского сельского поселения или главы администрации местного самоуправления в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации 

, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. {пункт 2 части 1 статьи 45 в редакции: Решение от 20.09.2016 № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162016002}

2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы Горно-Карцинского сельского поселения или главы администрации местного самоуправления, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Горно-Карцинского сельского поселения или глава администрации местного самоуправления, в отношении которого Главой Республики Северная Осетия-Алания был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

{статья 45 в редакции: Решение от 17.07.2013 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162013001}

Статья 46. Удаление главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку

1. Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Горно-Карцинского сельского поселения в отставку по инициативе Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Северная Осетия-Алания.

2. Основаниями для удаления главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Горно-Карцинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Горно-Карцинского сельского поселения Сходом граждан сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Сходом граждан Горно-Карцинского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. {пункт 5 части 2 статьи 36 дополнен: Решение от 25.03.2014 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014001}

3. Инициатива участников Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности участников Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится на Сход граждан Горно-Карцинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Глава Республики Северная Осетия-Алания уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения.

4. Рассмотрение инициативы участников Схода граждан сельского поселения об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Северная Осетия-Алания.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы участников Схода граждан сельского поселения об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, и (или) решений, действий (бездействия) главы Горно-Карцинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Горно-Карцинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Северная Осетия-Алания.

6. Инициатива Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится во время Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Схода граждан. О выдвижении данной инициативы глава Горно-Карцинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на Сходе граждан.

7. Рассмотрение инициативы Схода граждан Горно-Карцинского сельского поселения или Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку осуществляется Сходом граждан в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Схода граждан об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало более половины участников Схода граждан сельского поселения.

9. В случае, если глава Горно-Карцинского сельского поселения не согласен с решением Схода граждан сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение Схода граждан сельского поселения об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Горно-Карцинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Схода граждан сельского поселения.

11. В случае, если инициатива об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку отклонена Сходом граждан сельского поселения, вопрос об удалении главы Горно-Карцинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Схода граждан сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Схода граждан сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос. {статья 46 в редакции: Решение от 12.07.2012 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района РСО-Алания», НГР: ru155013162012001}

12. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. {часть 11 статьи 46 дополнена: Решение от 02.12.2014 № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Горно-Карцинского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания», НГР: ru155013162014002}

Статья 47. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные и переходные положения

Статья 49. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения к Уставу вносятся решением Схода граждан и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

3. Изменения и дополнения к Уставу вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Горно-Карцинского сельского поселения Э.А.Плиев

© 2021. Все права защищены.