СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
АЛАГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 20. 12. 2022 г. № 7-16-6
г. Алагир
Об утверждении положения об отделе капитального строительства администрации местного самоуправления Алагирского
муниципального района РСО-Алания.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Алагирского муниципального
района РСО-Алания Собрание представителей Алагирского муниципального района РСО-Алания решает:
- Утвердить прилагаемое Положение об отделе капитального строительства администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания.
- Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Алагирского муниципального района
Республики Северная Осетия-Алания И.И. Дзантиев
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе капитального строительства
администрации местного самоуправления
Алагирского муниципального района РСО-Алания
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Алагирского муниципального района РСО-Алания и другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством РСО-Алания.
1.2. Отдел капитального строительства является структурным подразделением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания (далее по тексту – Отдел), подчиняется главе администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания района, заместителю главы администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания, регулирующему деятельность Отдела.
1.3. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, круглую печать со своим наименованием, штамп, бланки.
1.4. Полное наименование Отдела:
- Отдел капитального строительства администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания.
1.5. Сокращенное наименование:
- ОКС АМСУ Алагирского района.
1.6. Юридический адрес: РСО-Алания, г. Алагир, ул. С. Кодоева, 45.
2. Цели и предмет деятельности Отдела
2.1. Отдел осуществляет деятельность, определенную настоящим Положением, для обеспечения, совместно со строительными организациями, строительства, ремонта, реконструкции объектов жилищного, коммунального и другого назначения и ввода их в эксплуатацию в установленные сроки, вопросами обеспечения государственной политики в области архитектуры и градостроительства, утверждения градостроительной документации, реализацией федеральных, региональных и муниципальных программ.
2.2. Деятельность Отдела строится на основе плана социально-экономического развития района.
3. Функции и обязанности Отдела
3.1. В области планирования.
Принимает участие в разработке планов (заданий) на месяц, год перспективное планирование, обеспечивает их согласование в установленном порядке.
3.2. В области обеспечения проектно-сметной документации.
3.2.1. Выдает качественные исходные данные для разработки проектно-сметной документации проектным организациям.
3.2.2. Заключает с проектными организациями, имеющими лицензии, договора на выполнение изыскательских и проектных работ.
3.2.3. Самостоятельно разрабатывает при наличии лицензии проектно-сметную документацию.
3.2.4. Организует в установленном порядке утверждение и переутверждение проектно-сметной документации с определением договорной цены.
3.3 В области финансирования, учета и отчетности.
3.3.1. Определяет и согласовывает с подрядными строительными организациями договорные цены на строительные работы.
3.3.2. Представляет на подрядные торги объекты с определением стартовой цены.
3.3.3. Обеспечивает в банке своевременное открытие финансирования
на проектные и строительные работы, в пределах выделенных на эти цели ассигнований.
3.3.4. Ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет, составляет и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность по всем видам деятельности по утвержденным формам в установленные сроки, несет ответственность за ее достоверность.
3.3.5. Проверяет цены и предъявленные к оплате документы за выполненные работы, качество использованных материалов и оказанные услуги подрядных, проектных и других организаций,
3.3.6. Учитывает и контролирует расходование сметного лимита.
3.3.7. Своевременно предъявляет претензии к проектным и строительным организациям согласно заключенным договорам (контрактам), а также к поставщикам строительной продукции и материалов за несвоевременное выполнение договорных обязательств.
3.4. В области подготовки строительных площадок.
3.4.1. Получает в установленном порядке разрешения на строительство. Осуществляет оформление и передачу строительным организациям документов об отводе земельных участков под строительство и разрешения соответствующих эксплуатационных организаций на производство строительных работ на отведенных участках или специальных зонах. Регистрирует в установленном порядке организации, должностные лица, осуществляющие строительство, а также авторский и технический надзор и получает разрешения на производство строительно-монтажных работ.
3.4.2. Возмещает гражданам, в случае необходимости, предусмотренную действующим законодательством, стоимость подлежащих сносу жилых домов и строений, зеленных насаждений, принадлежащих им на праве личной собственности и других форм собственности.
3.5. В области надзора за строительством и приемкой в эксплуатацию законченных строительством объектов.
3.5.1.Осуществляет контроль и технический надзор за строительством с проверкой соответствия объемов, стоимости и качества выполненных работ по проектам и сметам, а также строительным нормам и правилам на производство и приемку работ.
3.5.2. Осуществляет приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов.
3.5.3. Назначает состав рабочих комиссий, несет ответственность за приемку в эксплуатацию объектов, построенных с нарушением требований нормативных документов и проектной документации.
3.5.4. Передает после приемки законченные строительством объекты эксплуатирующим организациям, а также проектно-сметную документацию (техническую, исполнительную), акты рабочей комиссии со всеми приложениями.
3.5.5. Принимает от подрядчика по акту законсервированные стройки с принятием мер по сохранности выполненных работ.
3.5.6. Отдел при выполнении возложенных на него обязанностей обеспечивает соблюдение договорной, финансовой и платежной дисциплины.
3.6. В области архитектуры и градостроительства.
3.6.1. Обеспечивает подготовку схемы территориального планирования муниципального района.
3.6.2. Осуществляет подготовку положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования.
3.6.3. Обеспечивает подготовку нормативов градостроительного проектирования поселений.
3.6.4. Обеспечивает подготовку на основании схемы территориального планирования Алагирского района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.6.5. Участвует в подготовке проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изъятии земельных участков, в том числе путем выкупа на соответствующих межселенных территориях.
3.6.6. Участвует в осуществлении земельного контроля за использованием земель поселений.
3.6.7. Осуществляет согласование землеустроительной документации в отношении земель поселений, используемых для нужд сельского хозяйства.
3.6.8. Участвует в подготовке документов для проведения аукционов по продаже земельных участков для строительства или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства из земель поселений.
3.6.9. Подготавливает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих землях поселений.
3.6.10. Выдаёт разрешения на установку рекламных конструкций на территории Алагирского района, аннулирование таких разрешений, выдает предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций.
3.6.11. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Алагирского района;
3.6.12. Подготавливает заключения при согласовании проектов документов территориального планирования Российской Федерации, документов территориального планирования Алагирского района, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.6.13. Подготавливает заключения при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным районом, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.6.14. Принимает от застройщиков или заказчиков, один экземпляр копий документов и материалов, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
3.6.15. Выдает градостроительные планы земельных участков в установленном порядке по установленной Правительством Российской Федерации форме градостроительного плана земельного участка;
3.6.16. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своих полномочий.
3.6.17. Осуществляет полномочия в области архитектуры и градостроительной деятельности поселений, при условии заключения соглашений о передаче таких полномочий между соответствующими органами местного самоуправления поселений и муниципального района.
3.6.18 Иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.7. В области разработки документации и региональных программ.
3.7.1. Участвует в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития Алагирского района.
3.7.2. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.7.3. Обеспечивает подготовку документации и рабочих материалов для администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания, по поручению главы администрации готовит проекты постановлений и распоряжений.
3.7.4. Участвует в разработке концепций и долгосрочных программ развития территории, обеспечивает контроль за выполнением намеченных мероприятий.
3.7.5. Осуществляет контроль правильности ведения и выполнения исполнительной документации.
3.7.6. Обрабатывает корреспонденцию по вопросам деятельности Отдела, поступающую в адрес администрации, ведет прием и переписку с предприятиями и гражданами.
3.7.7. Рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.7.8. Принимает участие в комиссиях, назначенных распоряжениями главы администрации.
3.7.9. Оказывает организационную и методическую помощь органам местного самоуправления городских и сельских поселений в вопросах благоустройства населенных пунктов.
5. Права Отдела
Отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- готовить предупреждения и иные акты в области архитектуры и градостроительной деятельности, обязательные для исполнения и применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории Алагирского района;
- выдавать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- выступать заказчиком на подготовку документов территориального планирования Алагирского района, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, местных нормативов градостроительного проектирования;
- запрашивать, и получать в установленном порядке у органов местного самоуправления, юридических и физических лиц сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- принимать участие в заседаниях и мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в области градостроительной деятельности, в случае наделения такими полномочиями в установленном порядке;
- направлять в органы государственного надзора материалы по привлечению лиц, виновных в нарушении законодательства о градостроительной деятельности к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- беспрепятственно посещать объекты строительства и предприятия стройиндустрии, запрашивать и получать от участников строительства проектную и исполнительную документацию, требовать в случае грубого нарушения проектов, СНиП, ГОСТ, которые могут привести к снижению надёжности зданий и сооружений, проведения вскрытия отдельных конструктивных элементов, дополнительных испытаний и обследований, приостановки строительства или выпуска строительных материалов и конструкций;
- в установленном порядке разрабатывать проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- получать от структурных подразделений администрации местного самоуправления РСО-Алания и подведомственных организаций, а также других предприятий, организаций и учреждений района информацию, необходимую для выполнения возложенных на Отдел задач;
- представлять интересы администрации в учреждениях, организациях, предприятиях и других органах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Отдел функций;
- давать указания в пределах своей компетенции всем предприятиям и организациям, расположенным на территории района, и требовать их выполнения;
- осуществлять контроль за работой предприятий, организаций независимо от форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
- привлекать в установленном порядке, в том числе и на договорной основе, сторонние организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, разработки проектных документов.
6. Обязанности Отдела
6.1. Сотрудники Отдела несут ответственность за выполнение возложенных на них задач, за причиненный ущерб в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе.
6.2. Отдел обязан представлять необходимую информацию о состоянии дел в подведомственных сферах деятельности главе администрации местного самоуправления Алагирского района, заместителю главы администрации и по их поручению вышестоящим исполнительно-распорядительным органам.
7. Организация работы Отдела
7.1. Работой Отдела руководит начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания.
7.2. Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел функций;
- представляет главе администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района на утверждение предложения о назначении на должность сотрудников Отдела и освобождении их от должности, о поощрении и применении мер дисциплинарного воздействия;
- разрабатывает должностные инструкции работников отдела;
- проводит работу по повышению профессиональной квалификации сотрудников Отдела;
- вносит предложения о направлении сотрудников Отдела в служебные командировки;
- осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации;
- по приглашению принимает участие в заседаниях, проводимых главой администрации, его заместителями;
- по поручению главы администрации, его заместителей представляет интересы администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района в учреждениях, организациях, предприятиях и других органах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на него функций;
- обеспечивает организацию делопроизводства в Отделе, внедрение и использование современных технических средств в деятельности Отдела.
7.3. Сотрудники Отдела в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями, а также другими материалами, регламентирующими их права и обязанности.
7.4. Во время отсутствия начальника Отдела исполнение его функций возлагается на специалиста Отдела, определяемого начальником Отдела.
7.5. Начальник Отдела несет ответственность за выполнение возложенных на Отдел обязанностей.
8. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями администрации
8.1. Отдел получает от других структурных подразделений администрации проекты постановлений, распоряжений, положений, правил, инструкций и других актов для решения поставленных задач.
8.2. Предоставляет заключения, письменные и устные справки по вопросам, возникающим в практической деятельности.
9. Порядок и реорганизация отдела капитального строительства
9.1. Внесение изменений в настоящее Положение производится главой администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания.
9.2. Отдел может быть реорганизован или ликвидирован решением Собрания представителей Алагирского муниципального района РСО-Алания в соответствии с нормами действующего законодательства.
