РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АЛАГИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2023 г. № 2143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ АЛАГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2024-2026 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 1841 Бюджетного кодекса РФ и на основании постановлений АМСУ Алагирского района от 10.08.2017г. №1071 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Алагирского района» и от 11.10.2023г. №1813 «Об утверждении перечня муниципальных программ, реализуемых в Алагирском муниципальном районе» администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений на территории Алагирского муниципального района
на 2024-2026 годы».
2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района А.К. Хацаева.
3 Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и начинает действовать с 01.01.2024 года.
Глава администрации
Г.Б. ГАГИЕВ
Утверждена
постановлением главы администрации
местного самоуправления Алагирского
муниципального района
от 14.11.2023г. №2143
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика правонарушений на территории Алагирского муниципального района на 2024–2026 годы»
I. Паспорт
муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Алагирского муниципального района на 2024–2026 годы» (далее – муниципальная программа)
|
1. |
Наименование муниципальной программы |
«Профилактика правонарушений на территории Алагирского муниципального района на 2024-2026 годы» |
||||||
|
2. |
Наименование подпрограмм муниципальной программы |
Отсутствуют |
||||||
|
3. |
Основание для разработки муниципальной программы (дата, номер, наименование НПА) |
- Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Бюджетный кодекс РФ (статья 1841); - постановление АМСУ Алагирского района от 10.08.2017г. №1071 «О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Алагирского района»; - постановление АМСУ Алагирского муниципального района от 11.10.2023г. №1813 «Об утверждении перечня муниципальных программ, реализуемых в Алагирском муниципальном районе». |
||||||
|
4. |
Разработчик муниципальной программы |
Комиссия по профилактике правонарушений в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия Алания, заместитель главы АМС Алагирского муниципального района по вопросам безопасности. |
||||||
|
5. |
Ответственный исполнитель |
Заместитель главы АМС Алагирского муниципального района по вопросам безопасности. |
||||||
|
6. |
Соисполнители муниципальных программ |
- ОМВД России по Алагирскому району; - Управление образования АМС Алагирского муниципального района; - Управление культуры АМС Алагирского муниципального района; - Комитет по делам молодежи, физической культуры и спорта АМС Алагирского муниципального района; - Центр социализации молодежи Алагирского муниципального района руководители общественных и религиозных организаций; - районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; - общественная организация СОРОО ВПК «АС-Аланы». |
||||||
|
7 |
Участники муниципальных программ |
Население Алагирского муниципального района |
||||||
|
8. |
Цели и основные задачи муниципальной программы |
Совершенствование взаимодействия органов государственной власти в Алагирском районе правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений на территории района; - укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; удержание контроля над криминогенной ситуацией в Алагирском районе; - снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Основными задачами муниципальной программы являются: - совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; - повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; - повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; - снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; - развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов милиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; - укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; - повышение уровня правовой культуры и информированности населения; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; - улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности. |
||||||
|
9. |
Целевые показатели и индикаторы муниципальной программы |
Ежегодное снижение числа погибших в результате преступных посягательств; - уменьшение зарегистрированных преступлений по отношению к уровню 2023года. 3%; - снижения количества правонарушений совершенных детьми и подростками, в возрасте от 7 до 18 лет, по отношению к уровню 2023 года на 3%; - Увеличение раскрываемости преступлений по отношению к показателям 2023 г. на 3% |
||||||
|
10. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Муниципальная программа реализуется в один этап. Срок реализации муниципальной программы: 2024-2026 годы |
||||||
|
11. |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (тысяч руб.) на 2024-2026 год в том числе: |
Общий объем финансирования программы составляет 1845 000 тыс.руб., в том числе по годам:
|
||||||
|
- за счет федерального бюджета (тыс. руб.) |
отсутствует |
|||||||
|
- за счет республиканского бюджета (тыс. руб.) |
отсутствует |
|||||||
|
12. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Непосредственно отражают достижения целевых показателей муниципальной программы |
II. Характеристика сферы реализации муниципальной программы проблемы, на решение которых направлена реализация муниципальной программы
2.1 Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений
Основными мероприятиями являются:
- повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- активизация деятельности межведомственных комиссий по профилактике правонарушений, советов профилактики, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений;
- эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных конфессий;
- создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;
- содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.
2.2 Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности
Основными мероприятиями являются:
- мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;
- повышение роли районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи;
- профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;
- повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах с привлечением общественных (в том числе ветеранских) объединений и родителей;
- активизация деятельности инспекторов по делам несовершеннолетних, проведение с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями;
- проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок, направленных на формирование здорового образа жизни;
- содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период.
2.3 Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
Основными мероприятиями являются:
- осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве.
- организация обучения несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для получения основного общего и начального профессионального образования, обеспечение возможности профессиональной подготовки (переподготовки) освободившихся лиц;
- создание электронного банка данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и проживающих на территории Алагирского района;
- оказание нуждающимся медицинской и психологической помощи;
- усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних;
- устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности.
2.4 Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании
Основными мероприятиями являются:
- укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;
- выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов;
- совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий;
- оказание содействия администрациям сельских поселений в организации на базе центров социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей психиатрами-наркологами;
- усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;
- проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркосодержащих растений и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ и пресечению незаконного поступления наркотиков в район.
2.5 Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
Основными мероприятиями являются:
- повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;
- активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;
- проведение в образовательных учреждениях Алагирского района работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения;
- дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения района через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;
- организация цикла, публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике;
- проведение межведомственных и научных семинаров, акций, конференций по проблемам профилактики правонарушений;
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение – в случае признания неэффективности ее реализации.
III. Цели, основные задачи, целевые показатели, этапы и сроки реализации, ресурсное обеспечение, ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
3.1. Цели и основные задачи
Цели и основные задачи изложены в п. 8 Паспорта муниципальной программы.
3.2. Целевые показатели и индикаторы реализации муниципальной программы
Целевые показатели и индикаторы реализации муниципальной программы изложены в п.9 Паспорта муниципальной программы.
3.3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в один этап. Срок реализации муниципальной программы:2024-2026 годы.
3.4 Ресурсное обеспечение
Перечень программных мероприятий муниципальной программы «По профилактике правонарушений на территории Алагирского муниципального района на период 2024- 2026 годы» приведены в Приложении 2.
Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий за счет всех источников финансирования составит 1845 000тыс. руб., в том числе:
2024 г. – 615 тыс. руб.,
2025 г. - 615тыс. руб.
2026 г. - 615 тыс. руб.
При формировании проектов районных бюджетов на 2024-2026 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются с учетом возможностей районного бюджета.
Источником финансирования программы являются местный бюджет Алагирского муниципального района.
Основные направления финансирования:
- профилактические мероприятия в рамках реализации государственной молодежной политики;
- проведение профилактических мероприятий (конкурсы, военно-спортивные мероприятия);
- поддержка общественных организаций для проведения с молодежью учебно-тренировочных занятий.
3.5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации программных мероприятий будут оказывать многогранное влияние на социально-общественные стороны жизни населения Алагирского муниципального района.
Своевременное выполнение программных мероприятий будет способствовать:
Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:
- сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений против личности;
- снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, лицами в состоянии алкогольного опьянения;
- снижение удельного веса уличной преступности в общей структуре преступности;
- сокращение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве установленных преступников;
- рост выявления преступлений коррупционной направленности;
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности;
- предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности;
- противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;
- раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников;
- формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения;
- улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.
Мероприятия программы изложены в Приложении 1.
IV. Механизм реализации и контроль за реализацией муниципальной программы
Реализация муниципальной программы будет осуществляется в рамках:
− проведения заседаний по профилактике правонарушений на территории Алагирского муниципального района;
− проведение в образовательных учреждениях лекций и бесед по вопросам профилактики правонарушений и разъяснению действующего законодательства в этих сферах;
− проведение культурно массовых мероприятий на объектах культуры, спорта и образования;
− организация и проведение круглых столов с участием представителей духовенства, национальных, религиозных, профсоюзных, ветеранских организаций, СМИ, правоохранительных органов;
− проведение районных мероприятий;
− организация и проведение тематических и спортивных мероприятий на территориях сельских поселений района;
− разработка, изготовление, и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (листовок, памяток) по вопросам профилактики правонарушений;
− приобретение баннеров по тематике профилактики правонарушений.
Контроль над выполнением муниципальной программы осуществляет курирующий заместитель главы АМС по вопросам безопасности.
Управление экономического развития АМС района осуществляет:
1) текущий контроль за ходом реализации муниципальной программы;
2) ежегодную оценку эффективности реализации муниципальной программы;
3) оценка эффективности реализации муниципальной программы по ее завершению.
Мероприятия согласовываются с ответственными за подготовку и их реализацию и могут корректироваться (изменяться, уточняться, дополняться).
Приложение 2
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений на территории
Алагирского муниципального района
на 2024-2026 годы»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации муниципальной программы
«Профилактика правонарушений на территории Алагирского муниципального района на 2024-2026 годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятий программы |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Расходы по годам (тыс.руб.) |
|||
|
2024год |
2025год |
2026год |
Всего |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно - спортивных мероприятий: - эстафеты военно- спортивные; - организация туристических походов; - посещение культурно-массовых мероприятий; - военно-спортивная игра «Зарница» «Орленок» «Нартские игры». - приобретение макетов автоматов АК-74. Приобретение страйкбольного снаряжения и расходных материалов (газ, щары), каски для развития в районе секции практической стрельбы и проведения военно-тактических игр. |
2024-2026 годы |
Комиссия по профилактике правонарушений Алагирского муниципального района, Управление образования, Управление культуры, комитет по делам молодёжи, физической культуры и спорта, центр социализации молодежи, СОРОО ВПК «АС-Аланы». |
200 |
200 |
200 |
600 |
|
2. |
Во исполнение п.5 протокольного решения совещания у Председателя Правительства РСО-А Т.Р.Тускаева от 17.10.2018года №ТТ-15-ПР (Оплата за услуги облачного видеонаблюдения). Согласно муниципального контракта №002 от 12.09.2019 года. Установка камер видео наблюдения по программе «Безопасный город». |
весь период итоги рассматривать в IVквартале ежегодно |
АМС Алагирского муниципального района |
400 |
400 |
400 |
1200000 |
|
2. ОСНОВНЫЕ ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ. |
|||||||
|
4. |
Приобретение и установка наглядной социальной рекламы (баннеров, информационных листов) с тематикой профилактики правонарушений. |
Весь период |
Комиссия по профилактике правонарушений Алагирского |
15 |
15 |
15 |
45 |
|
|
ВСЕГО |
615 |
615 |
615 |
1845000 |
||
Мероприятия согласованы с ответственными за их подготовку и осуществление и могут:
- корректироваться в течение отчетного период;
- может изменяться, уточняться и дополняться.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений на территории
Алагирского муниципального района
на 2024-2026 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории Алагирского муниципального района на 2024-2026 годы»
|
№ п/п |
Наименование мероприятий программы |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Непосредственный результат комплекса мероприятий |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно - спортивных мероприятий: - эстафеты военно- спортивные; - организация туристических походов; - посещение культурно-массовых мероприятий; - военно-спортивная игра «Зарница» «Орленок» «Нартские игры». - приобретение макетов автоматов АК-74. Приобретение страйкбольного снаряжения и расходных материалов (газ, шары), каски для развития в районе секции практической стрельбы и проведения военно-тактических игр. |
2024-2026 годы |
Комиссия по профилактике правонарушений Алагирского муниципального района, Управление образования, Управление культуры, комитет по делам молодёжи, физической культуры и спорта, центр социализации молодежи, СОРОО ВПК «АС-Аланы». |
Повышение роли районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; - материально-техническое и финансовое содействие развитию некоммерческих организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи; - профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность; - повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах с привлечением общественных организаций |
|
2. |
Проведение конкурсов: - на лучшую организацию работы по профилактике правонарушений среди образовательных учреждений; - на знание правил дорожного движения «Безопасное колесо» среди учащихся школ; - брейн - ринг «Я и закон» |
2024-2026 годы |
Управление образования АМС Алагирского района, ОМВД России по Алагирскому району, районная комиссия по правонарушениям, комиссия по делам несовершеннолетних. |
Активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры учащихся; - приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения |
|
3. |
Проведение рейдов в местах массового отдыха населения. |
2024-2026 годы |
ОМВД по Алагирскому району, добровольные народные дружины |
Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений; - обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской деятельности; - предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности |
|
4. |
Организация ранней профилактики семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, имеющих несовершеннолетних детей, организация благотворительной поездки детей из неблагополучных, малоимущих семей в Детский дом для детей, отстающих в физическом и умственном развитии «Ласка» |
2024-2026 годы |
Отдел опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, Алагирская районная больница, Управление соц. защиты населения Алагирского района. |
Повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности в решении задач защиты прав и законных интересов детей - профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании |
|
5. |
Приобретение и установка наглядной социальной рекламы (баннеров, информационных листов) с тематикой профилактики правонарушений. |
2024-2026 годы |
Районная комиссия по правонарушениям |
Создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы; - формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения |
|
6. |
Во исполнение п.5 протокольного решения совещания у Председателя Правительства РСО-А Т.Р. Тускаева от 17.10.2018 года №ТТ-15-ПР (Оплата за услуги облачного видеонаблюдения). Согласно муниципального контракта №002 от 12.09.2019 года. Установка камер видео наблюдения по программе «Безопасный город». |
весь период итоги рассматривать в IV квартале ежегодно |
АМС Алагирского муниципального района |
Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие; - предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности; - противодействие рецидивной преступности; - раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников; - улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности. |
Согласовано:
1.__________________________________ ___________________
2.__________________________________ ___________________
3.__________________________________ ___________________
4.__________________________________ ___________________
5.__________________________________ ___________________
