.
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАГИРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 06.10.2021г. № 1104
г. Алагир
Об утверждении Положения "О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" а так же самозанятым гражданам
В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Алагирского района, утвержденным решением Собрания представителей Алагирского района от 11.07.2012 №50 администрация местного самоуправления Алагирского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение "О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства а так же самозанятым гражданам(Приложение).
2. Постановление АМСУ Алагирского района от 07.08.2018г. №814 «Об утверждении Положения "О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в районной газете «Заря» и на официальном сайте АМСУ Алагирского района www.алаг-ир.ru.
И.о. главы администрации местного
самоуправления Алагирского района Р.Ч. Гозюмов
Исп. Алдатова З.Ю.
Приложение
Утверждено
постановлением АМСУ
Алагирского района
от 06.10.2021г. № 1104
Положение
"О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, самозанятым гражданам, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
- Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и определяет порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, самозанятым гражданам, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее-перечень).
2. Арендодателем муниципального имущества, включенного в перечень (далее - имущество), является Администрация местного самоуправления Алагирского района (далее-Администрация).
3. Имущество предоставляется в аренду с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.1. В течение года с даты включения муниципального имущества в Перечень Администрация объявляет аукцион (конкурс) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении указанного имущества, среди субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, или осуществляет предоставление такого имущества по заявлению указанных лиц в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4. Заключение договора аренды имущества осуществляется:
4.1. По результатам торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды с субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией, самозанятыми гражданами, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в порядке, установленном федеральным законодательством.
4.2. Без проведения торгов с субъектом малого и среднего предпринимательства в виде муниципальной преференции с предварительного получения согласия антимонопольного органа в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
5. Решение о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, имущества принимается Администрацией на основании заключения о возможности предоставления имущества в аренду, подготовленного комиссией по определению условий сдачи в аренду имущества (далее - Комиссия), создаваемой Администрацией. В Комиссию включаются представители Координационного совета по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в Алагирском районе.
II. Условия и порядок рассмотрения заявления о предоставлении в аренду имущества
6. Заявление о предоставлении в аренду имущества целевым назначением определенному лицу (далее - заявление) направляется в Администрацию с указанием предполагаемого срока аренды и может быть принято к рассмотрению при соблюдении следующих условий: юридическое либо физическое лицо (далее - заявитель), подавшее заявление, в соответствии с действующим законодательством относится к субъектам малого и среднего предпринимательства либо к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, указанное в заявлении, включено в перечень;
имущество свободно от прав третьих лиц.
7. При несоблюдении одного из условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего раздела, Администрацией направляется заявителю мотивированный письменный отказ в рассмотрении заявления.
III. Условия предоставления и использования имущества
8. Имущество предоставляется в аренду в соответствии с его целевым назначением на срок не менее пяти лет. Срок действия договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права аренды.
Если имущество может быть использовано по различному целевому назначению, то при предоставлении его в аренду указывается целевое назначение, указанное в заявлении субъекта малого и среднего предпринимательства, либо организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Субъектам малого и среднего предпринимательства, которые имеют право на предоставление им имущества в аренду в соответствии с настоящим Положением и которые осуществляют социально значимые виды деятельности на территории муниципального образования Алагирский район, установленные постановлением Администрации, арендная плата составляет:
в первый год аренды - 40 процентов от рыночной стоимости арендной платы, установленной при заключении договора аренды;
во второй год - 60 процентов от рыночной стоимости арендной платы, установленной при заключении договора аренды;
в третий год - 80 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды;
в четвертый год и далее - 100 процентов от рыночной арендной платы, установленной при заключении договора аренды.
10. Целевое использование субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, арендуемого имущества является существенным условием договора аренды, и в случае его нарушения Администрация имеет право расторгнуть договор аренды.
IV. Порядок предоставления имущества в аренду на торгах субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
11. Право заключить договор аренды имущества на торгах в случае, указанном в подпункте 4.1 настоящего Положения, имеют субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
12. Основанием для предоставления имущества в аренду на торгах является решение Администрации о проведении торгов имущества:
- включенного в перечень и не востребованного в течение трех месяцев со дня его официального опубликования;
- в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства, арендующему данное имущество, без проведения торгов на новый срок;
- в отношении которого принято решение об отказе в предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства без проведения торгов в виде муниципальной преференции;
- в отношении которого в течение одного месяца со дня опубликования перечня (изменений в перечень) поступило два и более заявления о предоставлении в виде муниципальной преференции.
13. При предоставлении имущества в аренду на торгах (конкурсах, аукционах) Администрация осуществляет полномочия организатора торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды в установленном законодательством порядке.
14. Начальная цена торгов определяется по результатам оценки, проведенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
V. Порядок предоставления имущества в аренду в порядке оказания субъектам малого и среднего предпринимательства муниципальной преференции
15. Право заключить договор аренды имущества без проведения торгов имеют субъекты малого и среднего предпринимательства в случае, указанном в подпункте 4.2настоящего Положения.
16. Субъект малого и среднего предпринимательства, заинтересованный в предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, предоставляет в Администрацию заявление о предоставлении имущества в аренду в порядке оказания муниципальной преференции, в котором указывается наименование имущества, целевое назначение и срок, на который предоставляется имущество.
К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
17. Заявление с прилагаемыми документами регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.
18. В целях принятия решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства имущества в аренду без проведения торгов в порядке оказания муниципальной преференции Комиссия в двухнедельный срок со дня предоставления полного пакета документов рассматривает поступившее от заинтересованного субъекта малого и среднего предпринимательства заявление и предоставленные документы, дает заключение о возможности предоставления имущества в аренду и передает его Администрации.
19. В случае дачи Комиссией заключения о возможности предоставления имущества в аренду в виде муниципальной преференции Администрация в семидневный срок со дня получения документов, предоставленных Комиссией, готовит заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме предоставления имущества, проект постановления Администрации, предусматривающий предоставление муниципальной преференции, с указанием цели предоставления муниципальной преференции и ее размера, после чего направляет заявление с прилагаемыми документами, указанными в части 1 статьи 20 Федерального закона Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в антимонопольный орган для получениясогласия.
20. В случае удовлетворения заявления антимонопольным органом Администрация в семидневный срок со дня получения решения антимонопольного органа оформляет решение о предоставлении имущества в аренду в порядке предоставления муниципальной преференции, после чего обеспечивает в установленные федеральным законодательством порядке и сроки проведение оценки рыночной стоимости объекта оценки (размера арендной платы).
21. В семидневный срок со дня получения отчета оценщика Администрация готовит и направляет субъекту малого и среднего предпринимательства проект договора аренды для подписания.
22. В случае дачи Комиссией заключения о невозможности предоставления имущества по основаниям, перечисленным в пункте 23 настоящего Положения, в виде муниципальной преференции Администрация в семидневный срок со дня дачи указанного заключения принимает решение об отказе в предоставлении имущества с указанием причин отказа.
23. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции принимается по следующим основаниям:
- субъектом малого и среднего предпринимательства не предоставлены документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения;
- на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления уже рассмотрено ранее поступившее заявление другого субъекта малого и среднего предпринимательства и по нему принято решение о предоставлении имущества.
24. В случае, если в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции антимонопольный орган откажет в предоставлении муниципальной преференции, Администрация на основании решения антимонопольного органа в семидневный срок со дня получения решения антимонопольного органа принимает решение об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции.
25. В семидневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества в аренду в виде муниципальной преференции Администрация направляет заинтересованному субъекту малого и среднего предпринимательства по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении.
VI. Порядок предоставления имущества в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства при заключении договоров аренды имущества на новый срок
26. По истечении срока действия договора аренды имущества, которое было предоставлено в аренду в виде муниципальной преференции, заключение с субъектом малого и среднего предпринимательства договора аренды на новый срок осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
27. Субъект малого и среднего предпринимательства, заинтересованный в заключении договора аренды имущества на новый срок, предоставляет в Администрацию заявление с указанием срока предоставления имущества в аренду.
28. Заявление регистрируется в день поступления, на заявлении проставляется отметка о дате поступления заявления.
29. В целях принятия решения о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства имущества в аренду без проведения торгов на новый срок Комиссия в двухнедельный срок со дня предоставления полного пакета документов рассматривает поступившее заявление и предоставленные документы, дает заключение о возможности предоставления имущества в аренду и сроке предоставления имущества и передает его Администрации.
30. Администрация в семидневный срок со дня получения документов, предоставленных Комиссией, оформляет постановление о предоставлении имущества в аренду на новый срок, указанный в заключении Комиссии, готовит и направляет субъекту малого и среднего предпринимательства проект договора аренды для подписания либо постановление об отказе в предоставлении имущества в аренду с указанием причин отказа.
31. Решение об отказе в предоставлении имущества в аренду на новый срок принимается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
32. Администрация в семидневный срок со дня принятия решения об отказе в предоставлении имущества направляет заинтересованному субъекту малого и среднего предпринимательства по адресу, указанному в заявлении, письменное извещение о принятом решении.
Приложение N 1. Заявление о заключении договора аренды
Приложение N 1
к Положению "О порядке и условиях предоставления
в аренду муниципального имущества, включенного в
перечень муниципального имущества, предназначенного
для передачи во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства
и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства"
Главе администрация местного самоуправления Алагирского района
от _________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего
предпринимательства)
____________________________________________
____________________________________________
(адрес места нахождения, регистрации)
Заявление о заключении договора аренды
Прошу заключить договор аренды следующего имущества _______________________________
__________________________________________________________________________________,
расположенного(ых) по адресу: _______________________________________________________
_________________________________________________________________ ________в порядке
предоставления муниципальной преференции на срок ___________________________________.
Целевое назначение имущества ______________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
Информацию о принятом решении прошу направить по адресу: ___________________________
__________________________________________________________________________________.
Приложение: ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
(перечень документов)
Даю согласие АМСУ Алагирского района на обработку своих персональных данных, указанных в заявлении и приложенных к нему документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дата "___" ______________ ____ г. _______________/___________________________________
Подпись Расшифровка подписи
Заявление зарегистрировано: "___" _____________ _____ г.
_________________________________________________________________________________
(подпись специалиста отдела делопроизводства)
Приложение № 2. Заявление о продлении договора аренды
Приложение № 2
к Положению "О порядке и условиях предоставления
в аренду муниципального имущества, включенного в
перечень муниципального имущества, предназначенного
для передачи во владение и (или) в пользование
субъектам малого и среднего предпринимательства
и организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства"
Главе администрации местного самоуправления Алагирского района
от _________________________________________
(наименование субъекта малого и среднего
предпринимательства)
____________________________________________
____________________________________________
(адрес места нахождения, регистрации)
Заявление о продлении договора аренды
Прошу продлить срок договора аренды от ___.___.______ N ______________________________
следующего имущества:
__________________________________________________________________________________
расположенного(ых) по адресу: _______________________________________________________
___________________________________________________ до ___.___._____________________.
Информацию о принятом решении прошу направить по адресу: ___________________________
__________________________________________________________________________________.
Приложение: ______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
(перечень документов)
Даю согласие АМСУ Алагирского района на обработку своих персональных данных, указанных в заявлении и приложенных к нему документах, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дата "___" ______________ _____ г. _______________/__________________________________
Подпись Расшифровка подписи
Заявление зарегистрировано: "___" _____________ _____ г.
_________________________________________________________________________________
(подпись специалиста отдела делопроизводства)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об итогах экспертизы Постановления АМС Алагирского района от 06.10.2021г. №1104 Об утверждении Положения «О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам»
Юридический отдел администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного Решением Собрания представителей Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания от 17.03.2017 г. №6-6-4, и на основании утвержденного плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов на 2022г., проведена экспертиза постановления Администрации местного самоуправления Алагирского района от 06.10.2021г. №1104 Об утверждении Положения «О порядке и условиях предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также самозанятым гражданам».
Муниципальный нормативно правовой акт подготовлен Управлением экономического развития администрации Алагирского района.
Информация о проведении публичных обсуждений c 01 марта 2022 г. по 30 марта 2022 г. на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской деятельности размещена на официальном сайте Администрации.
1.При проведении процедур ОРВ муниципального нормативного правового акта, соблюдены требования, установленные Порядком;
2.Вся совокупность нормативных правовых актов по развитию и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования – Алагирский район;
Предметом правового регулирования рассматриваемого муниципального нормативного правового акта является создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алагирский район.
В ходе публичных обсуждений замечаний к документу от физических и юридических лиц не поступало.
По результатам экспертизы Постановления сделан вывод, об отсутствии положений, вводящих избыточные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования Алагирского района.
Начальник юридического отдела
А.Р.Мзоков__________________
