КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА АЛАГИРСКОГО РАЙОНА
АКТ
проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание аппарата Управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района
за 2019-2020 годы.
29.06.2021год. г.Алагир.
Основание проверки: План проверки Контрольно-счетной палаты Алагирского района на 2021 год, утвержденное распоряжением Председателем Контрольно-счетной палаты Алагирского района № 9 от 29.12.2020года.
Объект проверки: Управление образования администрации местного самоуправления Алагирского района. (Управление образования).
Цель контрольного мероприятия: Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на содержание аппарата управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района за 2019-2020 годы
Сроки проведения проверки: 09.06.2021 года – 29.06.2021года.
Ответственные лица во время проведения проверки являлись:
Начальник управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района – А.Б.Хадарцева.
Зам.начальника управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района Л.Бутаева.
Управление образования администрации местного самоуправления Алагирского района осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным решением Собрания представителей Алагирского района №5-20-7 от 18.12.2013 года «Положением об управлении образования администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания».
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Управление образования администрации местного самоуправления Алагирского района (далее по тексту – Управление образования) является органом администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания.
Управление образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, печать с изображением герба РСО-Алания, штампы и бланки со своим наименованием, счета, открываемые в установленном законодательством порядке.
Полное наименование Управления образования – Управление образования Администрации местного самоуправления Алагирского района. Сокращенное наименование – УО АМС Алагирского района.
Юридический адрес: РСО-Алания, г. Алагир, ул. С.Кодоева, дом 45.
Управление образования осуществляет в установленном порядке функции получателя средств бюджета муниципального района в части средств, предусмотренных на содержание Управления образования и реализацию возложенных на него функций, и функции главного распорядителя средств бюджета в отношении подведомственных Управлению образования образовательных организаций.
Расходы на содержание аппарата Управления образования осуществляются за счет средств местного бюджета в пределах выделенных ассигнований.
Управление образования осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, решениями Собрания представителей Алагирского района, муниципальными правовыми актами администрации местного самоуправления Алагирского района и настоящим Положением.
Управление образования своей деятельностью обеспечивает проведение единой политики, осуществляемой администрацией местного самоуправления Алагирского района в области образования.
Приказы Управления образования по вопросам его компетенции являются обязательными для всех подведомственных ему организации и их работников.
Управление образования наделяется следующими полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, Положением и муниципальными правовыми актами по проведению на территории района политики в сфере образования:
- разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов в пределах своих компетенций;
- разработка с привлечением муниципальных бюджетных и казенных образовательных организаций, общественных организаций проектов целевых муниципальных программ и концепций в области развития образования на территории района и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе администрации местного самоуправления района;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей и взрослых в общеобразовательных организациях, расположенных на территории муниципального района, посредством финансирования в пределах предусмотренных субвенций местным бюджетом;
- организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных организациях района;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти РСО-Алания;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в подведомственных Управлению образования образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных бюджетных и казенных организациях района, подведомственных Управлению образования;
- организация отдыха детей в каникулярное время;
- контроль качества образования в образовательных организациях, расположенных на территории района, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер в пределах своих полномочий по устранению выявленных нарушений;
- обеспечение условий для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в том числе в новой форме; среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена и государственного выпускного экзамена;
- информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных организации;
- организация аттестации педагогических работников, проведение аттестации руководящих работников муниципальных бюджетных и казенных образовательных организаций в пределах своей компетенции;
- осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере образования, формирование банка данных по подведомственным образовательным организациям района;
- подготовка и представление главе администрации местного самоуправления Алагирского района на основе мониторинга и анализа предложений о необходимости создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории района;
- осуществление организационных мероприятий по подвозу обучающихся на школьных автобусах;
- организация обеспечение питания обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных организациях;
- координация работы по предоставлению индивидуального обучения учащихся в подведомственных образовательных организациях на основании медицинских справок установленного образца;
- реализация мероприятий по обеспечению учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе, в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных организациях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных организациях;
- обеспечение материально-технического оснащения подведомственных образовательных организаций в пределах выделенных ассигнований;
- взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по вопросам организации профилактической работы с детьми, подростками и семьями, находящимися в социально опасном положении;
- осуществление финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, в отношении которых главным распорядителем является Управление образования;
- участие в формировании муниципального задания для подведомственных бюджетных образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами администрации местного самоуправления Алагирского района;
- подготовка предложений по формированию муниципального бюджета в части расходов на образование;
- осуществление согласования в установленном порядке разработки проектно-сметной документации на капитально-строительные работы учреждений образования за счет средств муниципального бюджета;
- осуществление в установленном порядке функций муниципального заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнению работ и оказанию услуг для обеспечения деятельности Управления образования;
- организация работы по обеспечению комплексной безопасности Управления образования и муниципальных образовательных организаций, их антитеррористической защищенности в пределах выделенных ассигнований;
- организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществление иных полномочий и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, РСО-Алания и нормативными актами администрации местного самоуправления Алагирского района.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
Основными задачами Управления образования являются:
Реализация федерального законодательства и законодательства РСО-Алания в сфере дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и взрослых с учетом специфики социально-культурной сферы, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.
Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, РСО-Алания в области образования, федеральных компонентов базового образования, федеральных государственных образовательных стандартов и национально-регионального компонента образовательных стандартов в пределах своей компетенции, обеспечение исполнения нормативных документов муниципального района.
Реализация кадровой политики в сфере образования, организация подготовки повышения квалификации педагогических кадров и руководителей образовательных учреждений.
Финансирование подведомственных Управлению образования образовательных организаций в соответствии с бюджетом, утвержденным районным собранием представителей.
Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества, закрепленного за Управлением образования на праве оперативного управления.
В соответствии с возложенными на него задачами Управление образования выполняет следующие функции:
Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность всех подведомственных организаций системы дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и взрослых Алагирского района, обеспечивает реализацию законодательства Российской Федерации и РСО-Алания в сфере образования.
Прогнозирует развитие сети подведомственных образовательных организаций, обеспечивающих функционирование и развитие отрасли образования на территории Алагирского района;
изучает состояние и тенденции развития учебно-воспитательного процесса в учреждениях дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и взрослых на основе его анализа и диагностирования.
Проводит экспертный анализ обновления содержания дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования и детей взрослых, создает условия для развития вариативных образовательных программ, успешного внедрения педагогических инноваций.
Обеспечивает эффективную образовательно-воспитательную деятельность подведомственных образовательных организаций дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и взрослых, создает систему взаимодействия школы, семьи, общественности, направленную на повышение качества образования и воспитания детей и подростков.
Участвует в организации работы по предупреждению преступности и безнадзорности несовершеннолетних.
Обеспечивает контроль за исполнением порядка приема в подведомственные муниципальные образовательные организация, реализующие программы дошкольного образования, на ступени начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечивающего прием всех граждан, которые проживают на территории района и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
Согласует прием детей с 1 класс в более раннем возрасте в подведомственные муниципальные образовательные организации, реализующие программы общего образования.
Контролирует совместно с учреждениями здравоохранения создание надлежащих санитарно-гигиенических условий в подведомственных образовательных организациях, соблюдение санитарно-гигиенических требований к организации учебно-воспитательного процесса, соблюдение требований техники безопасности и охраны здоровья детей, подростков и работников подведомственных образовательных организаций.
Организует и постоянно совершенствует систему изучения и распространения передового педагогического опыта, развитие творческой инициативы, организацию опытно-экспериментальной и инновационной работы.
Обеспечивает условия для своевременного повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, своевременную их аттестацию в пределах полномочий.
Организует методическое обеспечение и психолого-педагогическое сопровождение деятельности подведомственных образовательных организаций дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и взрослых.
Проводит конференции, совещания, семинары по вопросам образования.
Формирует экономическую политику в сфере образования района и представляет в администрацию местного самоуправления Алагирского района показатели развития сети учреждений дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей и взрослых, проект бюджета на содержание образования, материально-технического обеспечения подведомственных образовательных организаций.
Рассматривает и утверждает в установленном порядке План финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций, для которых Управление образования является главным распорядителем средств местного бюджета.
От имени администрации района осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных Управлению образования образовательных организаций и других учреждений, обеспечивающих работу отрасли «Образование» Алагирского района.
Согласовывает уставы, а также изменения и дополнения в уставы подведомственных Управлению образования организаций и представляет их на утверждение главе администрации местного самоуправления Алагирского района.
Согласовывает учебные планы, годовые календарные учебные графики образовательных организаций, подведомственных Управлению образования.
Обеспечивает подбор руководителей подведомственных Управлению образования образовательных организаций, обеспечивающих работу отрасли «Образование» Алагирского района, согласует кандидатуры с главой администрации местного самоуправления Алагирского района.
Обеспечивает своевременное прохождение лицензирования, аккредитации и осуществляет инспектирование подведомственных образовательных организаций, обеспечивающих работу отрасли.
Планирует и осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, учреждениями образования и другими ведомствами летний отдых детей и подростков.
Координирует работу по профессиональной ориентации школьников.
Осуществляет организацию и контроль за обеспечением условий для соблюдения порядка проведения олимпиад школьников, развитие условий для всестороннего развития, поддержки одаренных и талантливых детей.
Организует с воспитанниками, обучающимися районные массовые мероприятия учебно-воспитательного, культурно-просветительского, спортивно-оздоровительного характера.
В соответствии с установленными формами статистической отчетности в сфере образования на основе информации подведомственных образовательных организаций производит сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической и бухгалтерской отчетности в соответствующие органы, формирует информационный банк данных.
Решает в пределах своей компетенции вопросы мобилизационной подготовки, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Осуществляет контроль за обеспечением комплексной безопасности в подведомственных организациях (структурных подразделениях).
Организует подготовку и обучение руководителей подведомственных учреждений вопросам обеспечения комплексной безопасности.
Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации законодательства Российской Федерации РСО-Алания в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения техники безопасности, организации питания, подвоза обучающихся и охраны физического здоровья детей, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.
Организует работу по подготовке подведомственных образовательных организаций к новому учебному году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
Содействует в обеспечении содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, благоустройство прилегающих к ним территорий.
Организует снабжение подведомственных образовательных организаций бланками строгой отчетности.
СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО РАБОТЫ
Управление образования возглавляет начальник, который наделен полномочиями учредителя и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и обязанностей.
Начальник Управления образования назначается на должность и освобождается от должности главой администрации местного самоуправления Алагирского района.
Структура Управления образования утверждается начальником Управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района по согласованию с главой администрации местного самоуправления Алагирского района, штатное расписание Управления образования согласуется с главой администрации местного самоуправления Алагирского района.
Управление образования имеет в своем составе без права юридического лица, действующие на основании Положения обособленные структурные подразделения:
а) информационно-методический кабинет;
б) строительную бригаду;
в) централизованную бухгалтерию;
г) инспекционный отдел.
В Управлении образования применяется система оплаты труда, установленная нормативными документами администрации местного самоуправления Алагирского района.
Работники Управления образования, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для служащих муниципальной службы действующим законодательством, Уставом Алагирского района, решениями Собрания представителей Алагирского района и муниципальными правовыми актами администрации местного самоуправления Алагирского района.
- Проверка расходов бюджетных средств, выделенных на функционирование аппарата Управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района за 2019-2020 годы.
Расходы на содержание аппарата Управления образования осуществляются за счет средств местного бюджета в пределах выделенных ассигнований.
Прием (назначение), перевод и увольнение (освобождение) от занимаемых должностей работников Управления образования, производятся приказом начальника Управления образования.
Утвержденные лимиты на обеспечение функционирования аппарата Управления образования в 2019 году в сумме - 2681,0 тыс.руб.
Утвержденные лимиты на обеспечение функционирования аппарата управления образования в 2020 году в сумме -3120,0 тыс.руб.
По представленной информации расходы аппарата Управления образования составляют следующее:
Таблица по статьям расходов за 2019-2020 год
(в руб).
|
Содержание |
План 2019 год |
Уточнен 2019 год |
Факт. исп. 2019 год |
откл +/- |
План 2020 год |
Уточн 2020 год |
Факт. исп. 2020 год |
О ткл +/- |
|
211 |
1610000,0 |
1610000,0 |
1530058,0 |
-79942,0 |
1620000,0 |
2044307,0 |
1953570,0 |
-90737,0 |
|
219 |
486000,0 |
486000,0 |
450281,0 |
-35719,0 |
489000,0 |
608193,0 |
565595,0 |
-42598,0 |
|
221 |
80000,0 |
80000,0 |
59400,0 |
-20600,0 |
|
|
|
|
|
212 |
25000,0 |
25000,0 |
-0 |
|
- |
- |
- |
- |
|
225 |
10000,0 |
10000,0 |
|
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
- |
|
|
226 |
40000,0 |
56000,0 |
55418,0 |
-582,0 |
40000,0 |
90000,0 |
80552,0 |
-9447,0 |
|
290 |
10000,0 |
15000,0 |
- |
-15000,0 |
- |
- |
- |
- |
|
310 |
- |
- |
- |
- |
50000,0 |
- |
- |
- |
|
340 |
380000,0 |
364000,0 |
361556,0 |
-2444,0 |
405000,0 |
353000,0 |
342236,0 |
-10764,0 |
|
Итого |
2681000,0 |
2681000,0 |
2456713,0 |
-224287,0 |
2694000,0 |
3185500,0 |
3006753,0 |
-178747,0 |
2019 год
По статье 211 плановая сумма составила 1610000,0 рублей, уточненный план составил 1610000,0 рублей, фактическое исполнение составило 15300058,0 рублей, неисполненная сумма составила 79942,0 рублей.
По статье 219 плановая сумма составила 486000,0 рублей, уточненный план составил 486000,0 рублей, фактическое исполнение составило 450281,0 рублей, неисполненная сумма составила 35719,0 рублей.
По статье 212 плановая сумма составила 25000,0 рублей, уточненный план составил 25000,0 рублей, фактическое исполнение составило 0,0 рублей, неисполненная сумма составила 25000,0 рублей.
По статье 221 плановая сумма составила 80000,0 рублей, уточненный план составил 80000,0 рублей, фактическое исполнение составило 59400,0 рублей, неисполненная сумма составила 20600,0 рублей.
По статье 222 плановая сумма составила 40000,0 рублей, уточненный план составил 35000,0 рублей, фактическое исполнение составило 0,0 рублей, неисполненная сумма составила 35000,0 рублей.
По статье 225 плановая сумма составила 10000,0 рублей, уточненный план составил 10000,0 рублей, фактическое исполнение составило 0,0 рублей, неисполненная сумма составила 10000,0 рублей.
По статье 226 плановая сумма составила 40000,0 рублей, уточненный план составил 56000,0 рублей, фактическое исполнение составило 55418,0 рублей, неисполненная сумма составила 582,0 рублей.
По статье 290 плановая сумма составила 10000,0 рублей, уточненный план составил 15000,0 рублей, фактическое исполнение составило 0,0 рублей, неисполненная сумма составила 15000,0 рублей.
По статье 340 плановая сумма составила 380000,0 рублей, уточненный план составил 364000,0 рублей, фактическое исполнение составило 361556,0 рублей, неисполненная сумма составила 2444,0 рублей.
Итого за 2019 год запланирована была сумма расходов на содержания аппарата управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района 2 681 000,0 рублей, уточненный план составил 2 681 000,0 рублей, фактическое исполнение составило 2 456 713,0 рублей, неисполненная сумма запланированных расходов бюджета аппарата управления образования составила 224 287,0 рублей.
2020 год
По статье 211 плановая сумма составила 1620000,0 рублей, уточненный план составил 2044307,0 рублей, фактическое исполнение составило 1959570,0 рублей, неисполненная сумма составила 90737,0 рублей.
По статье 219 плановая сумма составила 489000,0 рублей, уточненный план составил 608193,0 рублей, фактическое исполнение составило 565595,0 рублей, неисполненная сумма составила 42598,0 рублей.
По статье 221 плановая сумма составила 80000,0 рублей, уточненный план составил 80000,0 рублей, фактическое исполнение составило 64800,0 рублей, неисполненная сумма составила 15200,0 рублей.
По статье 225 плановая сумма составила 10000,0 рублей, уточненный план составил 10000,0 рублей, фактическое исполнение составило 0,0 рублей, неисполненная сумма составила 10000,0 рублей.
По статье 226 плановая сумма составила 40000,0 рублей, уточненный план составил 90000,0 рублей, фактическое исполнение составило 80552,0 рублей, неисполненная сумма составила 9447,0 рублей.
По статье 340 плановая сумма составила 405000,0 рублей, уточненный план составил 353000,0 рублей, фактическое исполнение составило 342236,0 рублей, неисполненная сумма составила 10764,0 рублей.
Итого за 2020 год запланирована была сумма расходов на содержания аппарата управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района 2 694 000,0 рублей, уточненный план составил 3 185 500,0 рублей, фактическое исполнение составило 3006753,0 рублей, неисполненная сумма запланированных расходов бюджета аппарата управления образования составила 178 747,0 рублей.
В нарушение Бюджетного Кодекса Российской Федерации ст.157.2 сумма неэффективного планирования бюджета на содержание аппарата управления образования за 2019-2020 годы составила сумму в размере (224287,0+178747,0= 403 034,0 рублей).
- Проверка правильности начисления заработной платы за 2019-2020 годы
Проверка правильности начисления и выплаты заработной платы работников аппарата Управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района проведена выборочным методом за 1 квартал 2019 года и 2 квартал 2020 года.
Штатная численность на 1.01.2019 года составляет - 6 человек с месячным ФОТ- 118 966,0 руб.
Штатная численность на 01.01.2020 года составляет - 6 человек с месячным ФОТ - 125 799,0 руб.
Выплата заработной платы производится согласно утвержденному Положению об оплате труда в месяц два раза, нарушение срока выплаты заработной платы не установлено.
Изменения в штатное расписание вносилось в 2019 - 2020 годах в соответствии с решением Собрания представителей 02.04.2019 года № 6-33-5 (в соответствии со ст.18 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 года № 7-РЗ от 17.06.2020 года « О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания и Законом Республике Северная Осетия-Алания от 02.10.2018 года № 66-РЗ «О внесении изменений в Закон Республике Северная Осетия-Алания « О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, и денежном содержании государственных гражданских служащих Республике Северная Осетия-Алания» перерасчеты производились с 01.01.2019 года и решение № 6-46-7 от 17.06.2020 года «О повышении денежного содержания лиц, замещающих муниципальные должности Алагирского района и должностных окладов и окладов за классные чины муниципальных служащих Алагирского района».
2019 год.
Заместитель начальника Управления образования –Хубаев М.Г.
Должностной оклад составляет 4282,0 рублей. Денежное поощрение составляет 7708,0 рублей (коэффициент составляет 1,8). За особые условие муниципальной службы составляет 6423,0 рублей (150%), за выслугу лет 1285,0 рубля (30%), за квалификационный разряд 1902,0 рублей месячный фонд зарплаты составляет 21599,0 рублей. Сумма подлежащая к выплате за первый квартал 2019 года должна составлять составляет 56919,0 рублей. Фактически была выплачена сумма за первый квартал 2019 года 55803,0 рублей. Расчет производился из указанной в зарплатной ведомости суммы 21171,0 рублей вместо положенной 21599,0 рублей. (21599,0 рублей - вычет на 1 ребенка 1400,0 рублей, составляет 20199,0 рублей, НДФЛ (20199,0 *13%=2626,0; 20199,0-2626,0=18973,0 рублей). В ведомости к выплате зарплаты указана сумма 18601,0 рублей. ( Разница 18973,0-18601,0=372,0*3=1116,0 руб.)
Недоплаченная сумма зарплаты Хубаева М.Г составляет 1116,0 рублей.
Заместитель начальника Управления образования - Кайтмазов А.Х.
Должностной оклад составляет 4282,0 рублей. Денежное поощрение составляет 7708,0 рублей (коэффициент составляет 1,8). За особые условие муниципальной службы составляет 6423,0 рублей (150%), за выслугу лет 1285,0 рубля (30%), за квалификационный разряд 1902,0 рублей месячный фонд зарплаты составляет 21599,0 рублей. (21599,0 рублей - вычет на 1 ребенка 1400,0 рублей, составляет 20199,0 рублей, НДФЛ (20199,0 *13%=2626,0; 20199,0-2626,0=18973,0 рублей). В ведомости к выплате зарплаты указана сумма 18419,0 рублей. ( Разница 18973,0-18419,0=544,0*3=1632,0 руб.).
Недоплаченная сумма зарплаты Кайтмазова А.Х. составляет 1632,0 рублей.
2020 год
Начальник Управления образования – Хадарцева А.Б.
По расчетной ведомости указан месячный фонд заработной платы 30351,0 рублей: (указано 15 рабочих дней) -15898,0 рублей + отпускные 8056,0 рублей +лечебные 14634,0 рублей ( из расчета 2,5 оклада). Сумма начисления указана 38588,0 рублей. НДФЛ 13% составили 5016,0 рублей к выдаче сумма составила 33572,0 рублей.
Фактически по утвержденному штатному расписанию на 01.06.2020 года месячный фонд зарплаты Хадарцевой А.Б. составлял 36301,0 рублей. ( в распоряжении главы Алагирского района № 56к от 15.06.2020 года был предоставлен отпуск с 17.06.2020 года по 24.06.2020 года 8 календарных дней, в июне месяце 2020 года рабочих дней 21, из них (5 дней рабочих за отпускной период) + фактически отработанные дни Хадарцевой А.Б. составляют 16 дней).
(36301,0/21=1729,0 рублей, 1729,0*16раб.дней=27664,0рублей + отпускные 8056,0 рублей + лечебные 14634,0 рублей =50354,0 рублей, вычет на одного ребенка 1400,0 рублей=48965,0 рублей*13% НДФЛ=6364,0 рублей) итого сумма к выплате составляет 43990,0 рублей.( 43990,0-33572,0=10418,0)
Недоплаченная сумма зарплаты Хадарцевой А.Б. составила 10418,0 рублей).
Заместитель начальника Управления образования –Хубаев М.Г.
При проверке выявлено нарушение по оплате труда за июнь месяц 2020 года в сумме 829,0 рублей. Распоряжением Главы МО Алагирский район –Бутаевым А.А. № 56-к от 15.06.2020 года предоставлен отпуск начальнику управления образования АМС Алагирского района Хадарцевой А.Б. (период с 17.06.2020 года по 24.06.2020 года) с возложением должностных обязанностей на время отпуска Хадарцевой А.Б. ( 5 рабочих дней) на заместителя начальника управления образования АМС Алагирского района –Хубаева М.Г., однако в распоряжении не указана информация о доплате за замещение на период отпуска, в табеле учета рабочего времени проставлены восьмерки по основной работе и восьмерки по замещающей должности, была начислена сумма за замещение в размере 7588,0 рублей и сумма к выдаче составила 24381,0 рублей. В расчетной ведомости за июнь месяц была указана сумма оклада в размере 27815,0 рублей, вычет на одного ребенка составил 1400,0 рублей, указана сумма НДФЛ в размере 3434,0 рублей, сумма к выплате составляет 34381,0 рублей).
Согласно штатного расписания на 01.06.2020 года сумма месячного фонда оплаты труда Хубаева М.Г составила 26862,0 рублей, вычет на одного ребенка составил 1400,0 рублей (26862,0-1400,0=25462,0 рублей*13% НДФЛ составил 3310,0 рублей) 26862,0 рублей-3310,0 рублей, сумма к выдаче должна составлять 23552,0 рублей. (сумма переплаты по зарплате Хубаева М.Г. составила 829,0 рублей).
Заместитель начальника Управления образования - Бутаева Л.Д.
Установлено нарушение при начислении заработной платы за июнь месяц 2020 года. Согласно штатного расписания на 01.06.2020 года месячный фонд зарплаты составил 29200,0 рублей ( должностной оклад 5645,0 рублей+ 11759,0 рублей денежное поощрение (коэффициент 2,2%) +10156,0 рублей (190,0% за особые условия муниципальной службы)+ оклад за классный чин 1940,0 рублей).
В расчетной ведомости за июнь месяц 2020 года месячный фонд оплаты труда составил 24402,0 рублей, вычет составил 2800,0 на двоих детей, сумма НДФЛ 13% составила 2808,0 рублей сумма к выдаче составила 21594,0 рублей.
Фактически недовыплаченая сумма зарплаты за июнь месяц 2020 года Бутаевой Л.Д. составила сумму в размере 4174,0 рублей 25768,0 рублей-21594,0 рублей. (Месячный фонд зарплаты составил -29200,0 рублей, вычет на двоих детей составляет 2800,0 рублей, НДФЛ составляет 3432,0 рублей, сумма к выдаче составляет 25768,0 рублей).
В ходе проверки по начислению и выплате заработной платы и соответствие фактической оплате труда согласно действующему законодательству и нормативно-правовым актам управления образования администрации местного самоуправления Алагирского района за 2019-2020 год общая сумма нарушений составила 18169,0 рублей. ( Нарушение ст.129 ТК РФ, нарушение федерального закона №402 от 29.11.2011 года «О бухгалтерском учете»).
Задолженность по налогам
НДФЛ
На 01.01.2020 – к-т -16511,0
На 01.01.2021 – к-т – 20546,0
ПФР (страховые взносы на страховую часть)
На 01.01.2020 – к-т – 27277,0
На 01.01.2021 – к-т – 32993,0
ФФОМС ( страховые взносы)
На 01.01.2020 – к-т – 886,0
На 01.01.2021 – к-т – 2210,0
Задолженность по зарплате
На 01.01.2020 – к-т – 110119,0
На 01.01.2021 – к-т – 114158,0
Указанная кредиторская задолженность является текущей задолженностью по выплате заработной платы.
- Проверка правильности составления договоров и расчетов с контрагентами за 2019-2020 годы
При проверке правильности составления договоров и расчетов с контрагентами за 2019-2020 годы, а также соблюдение исполнения федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ РФ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» нарушений не выявлено, финансовые расчеты производились во время без нарушения срока указанного в договорах, дебиторская задолженность отсутствует, кредиторская задолженность с контрагентами составила на 01.01.2121 года 5400,0 рублей ( с ПАО «РОСТЕЛЕКОМ»), по остальным договорам задолженность отсутствует. Закупка горюче-смазочных материалов для нужд аппарата управления образования за год составляет менее 300,0 тыс.руб. Закупаются талоны АЗС в количестве 620 литров ежемесячно. Изменения суммы оплаты по договорам происходит в соответствии с существующей ценой на момент его составления. Списание расходов по ГСМ происходит в соответствии с путевыми листами, нарушений не установлено.
ВЫВОДЫ:
1. При проведении проверки установлнено нарушение Бюджетного законодательства Российской Федерации ст.174.2. «Планирование». Сумма неэффективного планирования средств бюджета выделенных на содержание аппарата Управления образования администрации местного самоуправления Алагирского район за 2019-2020 годы составила 403034,0 рублей.
2. Сумма нарушений по начислению и выплате заработной плате работниками аппарата Управления образования составила 18 169,0 рублей. (Нарушение ст.129 ТК РФ, нарушение федерального закона № 402 от 29.11.2011 года «О бухгалтерском учете»).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
- Принять меры к повышению качества эффективного бюджетного планирования. Также своевременного внесения изменений в расходную часть годового бюджета аппарата управления образования.
- Контролировать и не допускать расходы по оплате штрафных санкций за нарушение порядка и сроков уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, неисполнение договорных обязательств.
- Замечание принять к сведению, об устранении выявленных нарушений, сообщить в Контрольно-счетную палату Алагирского района до 10 августа 2021 года.
Председатель КСП
Алагирского района М.А.Зарасова
Начальник Управления
образования АМС
Алагирского района А.Б.Хадарцева
Заместитель начальника Л.Т.Бутаева
Управления образования АМС
Алагирского района
