Проект
АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «____»_________ 2022 г. № _____
г. Алагир
Об утверждении программы «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования Алагирский район РСО-Алания на 2023 год»
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», Решением Собрания представителей муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания от 07.10.2021 № 7-2-2 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Алагирский район РСО-Алания», администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить программу «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования Алагирский район РСО-Алания на 2023 год».
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте АМС Алагирского муниципального района РСО-Алания.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Управления по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского муниципального района Саламова Э.Ю.
|
Глава администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия-Алания
|
Г.Б.Гагиев
|
Исп. Саламов Э.Ю.
|
|
Приложение АМС Алагирского муниципального района От_________№________ |
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному земельному контролю в границах муниципального образования Алагирский район РСО-Алания на 2023г.
Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда
Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО - Алания (далее – контрольный орган) в соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Алагирский район РСО-Алания (далее – Положение), утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания от 07.10.2021 № 7-2-2, осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:
1) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;
2) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
3) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в течение установленного срока;
4) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
5) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции.
Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются администрацией в отношении всех категорий земель.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами
(далее – контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Объектами земельных отношений являются земли, земельные участки или части земельных участков в границах муниципального образования Алагирский район РСО-Алания.
Раздел II. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда
Цели разработки Программы и проведение профилактической работы:
- предупреждение нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
- повышение прозрачности системы муниципального контроля;
- формирование единого понимания обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами и создание системы профилактики правонарушений, направленной на выявление и предупреждение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
Проведение профилактических мероприятий Программы позволяет решить следующие задачи:
- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;
- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;
- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;
- повышение квалификации кадрового состава контрольного органа;
- снижение уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность;
- создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;
- другие задачи в зависимости от выявленных проблем в регулируемой сфере и текущего состояния профилактической работы.
Раздел III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач настоящей Программы.
Перечень основных профилактических мероприятий Программы на 2023 год приведен в таблице №1.
Таблица № 1
|
№ п/п |
Профилактические мероприятия
|
Периодичность проведения |
Адресат мероприятия |
|
1. |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства посредством: |
|
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
публикаций в официальных средствах массовой информации (газеты, журналы); |
в течение 2023 года |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
публикаций на официальном сайте АМС Алагирского района |
в течение 2023 г. |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
|
|
2. |
Консультирование должностным лицом контрольного (надзорного) органа (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального земельного контроля в отношении контролируемых лиц |
По обращениям контролируемых лиц и их представителей, поступившим в течение 2023 года |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления |
Раздел IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
Перечень уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий на 2023 год приведен в таблице № 2.
Таблица № 2
|
№ п/п |
ФИО
|
Должность |
Функции |
Контакты |
|
1 |
Саламов Эдуард Юрьевич |
Начальник УЗОСиСХ администрации местного самоуправления Алагирского района |
Организация и координация деятельности по реализации Программы |
8(86731) 3-5885 Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. |
|
2 |
Газзаев Рустам Заурбекович |
Заместитель начальник отдела сельского хозяйства УЗОСиСХ АМС Алагирского района |
Организация и проведение мероприятий Программы |
8(86731) 3-3831
|
Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава Администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания. Исполнителем Программы является УЗОСиСХ Администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания.
Мониторинг реализации Программы осуществляется на регулярной основе.
Результаты профилактической работы включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального земельного контроля и в виде отдельного информационного сообщения размещаются на официальном сайте администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания (алаг-ир.рф) в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Ожидаемый результат Программы - снижение количества выявленных нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при увеличении количества и качества проводимых профилактических мероприятий.
Методика оценки эффективности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении профилактических мероприятий.
Целевые показатели результативности мероприятий Программы по муниципальному земельному контролю:
1) Количество выявленных нарушений требований земельного законодательства, шт.
2) Количество проведенных профилактических мероприятий (информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства посредством публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте; консультирование).
Показатели эффективности:
1) Снижение количества выявленных при проведении контрольных мероприятий нарушений требований земельного законодательства.
2) Количество проведенных профилактических мероприятий контрольным (надзорным) органом, ед.
3) Доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий, %.
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального земельного контроля.
Таблица № 3
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Показатели результатов деятельности |
||||
|
Наименование показателя (*) |
ед. изм. |
Пла-новое значе-ние |
Фак-тическ-ое значе-ние |
Отк-ло-не-ние, (-/+, %) |
|||
|
1. |
Программа «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципально-му земельному контролю в грани-цах Муниципального образования Алагирский район на 2023 год» |
2023 год |
Выполнение запланированных мероприятий
|
%
|
100% |
|
|
