Алагирский муниципальный район

РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

АЛАГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

г. Алагир

от 23.04. 2024 г                                                                                                     № 7-30-9

О бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе

 Республики Северная Осетия – Алания

               В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения в соответствие правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе Собрание представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания  р е ш а е т:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия - Алания.
2. Признать утратившим силу:

        Решение Собрания представителей муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия – Алания от 15.04.2015 г. № 5-27-7 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Алагирский район в новой редакции»

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

         

               Глава                                                                      

 Алагирского муниципального района                                       И.И. Дзантиев                                                         

                                                                                                                                                

Утверждено

Решением Собрания представителей Алагирского муниципального района Республики Северная

Осетия-Алания

от 23.04.2024 г  № 7-30-9

Положение

о бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе             

Республики Северная Осетия – Алания.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.  Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.

       В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия – Алания, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Алагирского муниципального района настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Алагирского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Алагирского муниципального района, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений   в Алагирском муниципальном районе.

           Бюджетные правоотношения в Алагирском муниципальном районе осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

      В настоящем Решении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в  Алагирском муниципальном районе.

Статья 4. Участники бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе.

   1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия – Алания, являются:

Глава Алагирского муниципального района;

        Собрание представителей Алагирского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района;

Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района;

Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района;

главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

администрации сельских поселений, входящих в состав Алагирского муниципального района;

иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса Алагирского муниципального района.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления Алагирского муниципального района, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принятыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Главы Алагирского муниципального района и Собрания представителей Алагирского муниципального района.

3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, являющихся, соответственно, органами местного самоуправления Алагирского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном Собранием представителей Алагирского муниципального района.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

1. Собрание представителей Алагирского муниципального района:

 

рассматривает и утверждает бюджет Алагирского муниципального района, осуществляет контроль за его исполнением;

рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района;

рассматривает отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Алагирского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

устанавливает расходные обязательства Алагирского муниципального района путем принятия решений;

организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Алагирского муниципального района;

создает и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Алагирского муниципального района;

утверждает программу социально - экономического развития Алагирского муниципального района;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы муниципального района, а также при передаче полномочий по установлению местных налогов сельских поселений муниципальному району;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основание и порядок их применения;

        определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Алагирского муниципального района доходов от его использования;

        осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением «О Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания»,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Уставом Алагирского муниципального района;

         осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным Кодексом, федеральными законами наделяется Собрание представителей Алагирского муниципального района.

        2. Глава Алагирского муниципального района:

        подписывает и обнародует решения Собрания представителей;
        осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Уставом Алагирского муниципального района и муниципальными правовыми актами.

        3. Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района осуществляет:

        экспертизу проекта бюджета Алагирского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алагирского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

        проверку годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района;

        иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением «О Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания», Уставом Алагирского муниципального района и муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района.

4. Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района:

 

         обеспечивает составление проекта бюджета Алагирского муниципального района;

         устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ;

          устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и работ в отношении муниципальных учреждений и порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального района;

        утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

        устанавливает порядок формирования и утверждает перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района;

        устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алагирского муниципального района;

      утверждает основные направления бюджетной  и  налоговой политики;

       вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей проект решения о бюджете Алагирского муниципального района с необходимыми документами и материалами;

вносит на рассмотрение Собранию представителей проекты решений о внесении изменений в бюджет Алагирского муниципального района;

        обеспечивает исполнение бюджета Алагирского муниципального района, в том числе сбор доходов бюджета района, и составление бюджетной отчетности;

         утверждает отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и предоставляет его в Собрание представителей и Контрольно-счетную палату Алагирского муниципального района; 

вносит на рассмотрение и утверждение проект решения Собрания представителей об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за истекший год;

представляет годовой отчет об исполнении бюджета в Контрольно-счетную палату;

вносит на рассмотрение Собранию представителей проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Алагирском муниципальном районе;

       осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает от имени Алагирского муниципального района договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;

       разрабатывает и утверждает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений;

вносит в Собрание представителей предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Алагирского муниципального района;

организует составление прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

 обеспечивает управление муниципальным долгом;

        утверждает порядок принятия решений о разработке, порядок формирования и реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района;

 утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;

        утверждает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района;

        определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района;

устанавливает порядок и формы осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Алагирского муниципального района;

        предоставляет от имени Алагирского муниципального района муниципальные гарантии в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом, федеральными законами отнесены к компетенции администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, и полномочия, которые Уставом Алагирского муниципального района, настоящим Положением, иными решениями  прямо отнесены к компетенции администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

5.Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района является структурным подразделением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района и осуществляет следующие бюджетные полномочия:

       организует составление проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), составляет его и представляет с необходимыми документами и материалами в администрацию Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Собрание представителей;

         разрабатывает и представляет в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

        утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

        формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Алагирского муниципального района;

устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетным учреждениям района;

предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района сельским поселениям;

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов и дефицита (профицита) бюджета консолидированного бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

получает от структурных подразделений администрации местного самоуправления и должностных лиц местных администраций сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Алагирского муниципального района;

разрабатывает по поручению администрации местного самоуправления программу муниципальных гарантий;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений  (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств  бюджета);

      осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

       осуществляет в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль на основании Порядка, утвержденного постановлением администрации местного самоуправления Алагирского района от 28 августа 2014 года № 1528 «О Порядке осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю», принятого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организует исполнение бюджета Алагирского муниципального района, исполнительно-распорядительных функций по управлению финансами Алагирского муниципального района и координации деятельности органов местного самоуправления Алагирского муниципального района в сфере бюджетно-финансового планирования и финансирования, включая информационное и методическое обеспечение;

подготавливает и вносит на рассмотрение и утверждение в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района отчеты об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего года;

составляет ежемесячно отчет об исполнении консолидированного бюджета Алагирского муниципального района;

предоставляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания утвержденные бюджеты сельских поселений, отчеты об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

ведет реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района;

       согласовывает порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных учреждений;
        согласовывает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения;

        устанавливает, детализирует и определяет порядок применения  бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Алагирского муниципального района;

       устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района;

        ведет муниципальную долговую книгу Алагирского муниципального района;

          осуществляет управление муниципальным долгом Алагирского муниципального района;

         устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алагирского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Алагирского муниципального района и кассового плана исполнения консолидированного бюджета Алагирского муниципального района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Алагирского муниципального района и лимиты бюджетных обязательств;

устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета;

         утверждает методические указания по планированию бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств бюджета Алагирского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период;
         осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Алагирского муниципального района;
          разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и в качестве администратора источников внутреннего финансового дефицита бюджета Алагирского муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования;

осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района по закрепленным решением Собрания представителей о бюджете источникам доходов бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом, другими федеральными законами отнесены к компетенции финансового управления, и иные полномочия, которые Уставом Алагирского муниципального района, настоящим Положением, иными решениями Собрания представителей отнесены к компетенции финансового управления.

Статья 5.1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения Собрания.

1. Главный распорядитель бюджетных средств:

 

1.) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2.) формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

3.) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4.) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5.) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

6.) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7.) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8.) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9.) формирует и утверждает муниципальные задания;

       10.) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

      11.) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

      12.) выступает в суде соответственно от имени Алагирского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Алагирскому муниципальному району:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

1.1) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к Алагирскому муниципальному району, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета Алагирского муниципального района.

 Главный распорядитель средств бюджета Алагирского муниципального района выступает в суде соответственно от имени Алагирского муниципального района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны Алагирского муниципального района.

         13.) Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств:

 

1.) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Алагирского муниципального района;

2.) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Алагирского муниципального района;

3.) вносит главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

4.) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

 

3. Главный администратор доходов бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района;

2.) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Алагирского муниципального района;

       3.)    представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

       4.) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района;

5.) представляет для включения в перечень источников доходов Алагирского муниципального района и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

       6.) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

          Перечень главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

       Перечень главных администраторов доходов бюджета должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов.

       Определение органов (должностных лиц) администрации местного самоуправления и иных исполнительно-распорядительных органов администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района в качестве главных администраторов доходов бюджетов сельских поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией местного самоуправления муниципального района.

       Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

4. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

2.) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

3.) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

4.) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

5.) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

        6.) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

        7.)  составляет обоснования бюджетных ассигнований.

5. Получатель бюджетных средств:

 

       1.) подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

2.) составляет и исполняет бюджетную смету;

3.) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

4.) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

5.) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

6.)  ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

7.) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

8.) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Администратор доходов бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов по ним;

2.) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов;

3.) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4.) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Алагирского муниципального района и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания;

5.) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Алагирского муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района;

       6.) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

       7.) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

       8.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

 Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района.

         Закрепление за органами местного самоуправления, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

7. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

2.) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

3.) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

4.)   формирует и представляет бюджетную отчетность;

5.) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, в ведении которого находится;

6.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

        Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законодательством.

        Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района.

Глава 3. Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района.

 

Статья 6. Основы составления проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

      Порядок и сроки составления проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание представителей Алагирского муниципального района одновременно с проектом бюджета Алагирского муниципального района.

        Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района при издании указанного постановления может принять решение о разработке дополнительных документов, помимо предусмотренных настоящим Положением.

         Проект бюджета Алагирского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

         Проект бюджета Алагирского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

         Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района исключительная прерогатива администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        Непосредственное составление проекта бюджета Алагирского муниципального района осуществляет Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

         Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района и бюджетных проектировок на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Статья 6.1.  Долгосрочное бюджетное планирование в   Алагирском муниципальном районе.

        Долгосрочное бюджетное планирование в Алагирском муниципальном районе осуществляется путем формирования бюджетного прогноза  Алагирского муниципального района на долгосрочный период в случае, если Собрание представителей Алагирского муниципального района принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

        Под бюджетным прогнозом Алагирского муниципального района  на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз) понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Алагирского муниципального района, консолидированного бюджета Алагирского муниципального района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ   Алагирского муниципального района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики Алагирского муниципального района на долгосрочный период.

       Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть  и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на соответствующий период. 

       Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете Алагирского муниципального района без продления периода его действия.

        Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алагирского муниципального района на долгосрочный период устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса и настоящего Положения.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Алагирского муниципального района на долгосрочный период утверждается  администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Алагирского муниципального района.

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Алагирского муниципального района финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, муниципальных учреждений, администраций сельских поселений, территориальных федеральных органов государственной власти.

      2. Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района основывается на:

       положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

      прогнозе социально-экономического развития Алагирского муниципального района;

      основных направлениях бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района;

     муниципальных программах Алагирского муниципального района (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

     бюджетном прогнозе Алагирского муниципального района (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

 

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

1.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

2.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания одобряется администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Собрание представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

3.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Алагирского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

       5.Изменение прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.

      6.В целях формирования бюджетного прогноза в соответствии со статьей 6.1 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

Статья 9. Перечень и оценка налоговых расходов.

       1. Перечень налоговых расходов Алагирского муниципального района  формируется в порядке, установленном соответственно администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района  в разрезе муниципальных  программ, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

         2. Оценка налоговых расходов Алагирского муниципального района, осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

          Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района.

Статья 10. Муниципальные программы.

1.Муниципальные программы, реализуемые за счет бюджетных средств, утверждаются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в устанавливаемом им порядке.

2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается  нормативными правовыми актами администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

3.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Алагирского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ, определенными администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

4.Муниципальные программы Алагирского муниципального района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района. Собрание представителей Алагирского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района

        5. Муниципальные программы должны быть приведены в соответствие с решением о бюджете Алагирского муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года.

        6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        По результатам указанной оценки администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 11. Дорожный фонд Алагирского муниципального района.

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания представителей Алагирского муниципального района (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере 100% прогнозируемого объема доходов бюджета Алагирского муниципального района от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального района, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания представителей Алагирского муниципального района.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году

Статья 12. Резервный фонд администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        1.В расходной части бюджета Алагирского муниципального района создается резервный фонд администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.
        2.В расходной части бюджета Алагирского муниципального района запрещается создание резервных фондов Собрания представителей и депутатов Собрания представителей  Алагирского муниципального района.
        3.Размер резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района устанавливается решением о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

        4.Средства резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

       5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Алагирского муниципального района, используются по решению администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

       6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района устанавливается администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

       7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района прилагается к  годовому отчету об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

Статья 13. Муниципальный долг.

         1.Структура муниципального долга Алагирского муниципального района (далее - муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

        2. Долговые обязательства Алагирского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

1) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) кредитам, привлеченным Пригородным муниципальным районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) гарантиям Алагирского муниципального района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

4) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Положения и отнесенным на муниципальный долг.

         3. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;

4) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

          4. Долговые обязательства Алагирского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

         5. Ведение муниципальной долговой книги осуществляет Финансовое управление. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книгой Алагирского муниципального района, который устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

 

Статья 14. Межбюджетные отношения в Алагирском муниципальном  районе.

 

        Межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (далее – бюджетам поселений) предоставляются в форме:

 дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

        субвенции из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       субсидии бюджетам муниципальных образований в случаях, установленных статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       иных межбюджетных трансфертов.

       Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района.

         Межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений.

       1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

       Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Алагирского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания представителей  Алагирского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и законами Республики Северная Осетия - Алания.

         Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Алагирского муниципального района утверждаются решением Собрания представителей Алагирского муниципального района о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

 2.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений.

  Бюджетам сельских поселений Алагирского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района в соответствии с порядком, утвержденном постановлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

         В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

         В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, бюджету Алагирского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 15. Прогнозирование доходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

        Доходы бюджета Алагирского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете Алагирского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также законодательства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающего неналоговые доходы  бюджета Алагирского муниципального района.

Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований Алагирского   муниципального района.

       1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

       Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

      3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 17.  Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района.

       1.Под реестром расходных обязательств Алагирского муниципального района  понимается используемый при составлении проекта бюджета Алагирского муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

      2.Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района  ведется в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       3.Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района представляется финансовым управлением Алагирского муниципального района в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 18. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

       1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов.

       2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

         3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, предусматриваемые в соответствии с муниципальными программами, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье.

 

Глава 3. Рассмотрение и утверждение Решения о бюджете Алагирского муниципального района.

 

Статья 19. Основы рассмотрения и утверждения бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

 

     1. В решении о бюджете Алагирского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Решением.

        2. В решении о бюджете Алагирского муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений  в случае, если они не установлены  бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики  Северная Осетия – Алания и муниципальными правовыми актами района.

3. Решением Собрания представителей утверждаются:

       распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным  программам бюджета Алагирского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным  программам Алагирского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

        объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам сельских поселений в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);      

     общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

      источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга Алагирского муниципального района 0по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

ведомственная структура расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели бюджета Алагирского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Решением.

        4. При утверждении бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения Собрания представителей о бюджете муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

      Изменение параметров планового периода бюджета Алагирского муниципального района осуществляется в соответствии с настоящим Решением.

       5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета Алагирского муниципального района бюджетные ассигнования.

      6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета Алагирского муниципального района и межбюджетных субсидий из республиканского бюджета подлежат утверждению Решением Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района раздельно по каждому объекту.

       7. Решением Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального района.

Статья 20. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом решения о бюджете Алагирского муниципального района Собранию представителей Алагирского муниципального района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района;

предварительные итоги социально-экономического развития Алагирского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Алагирского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета Алагирского муниципального района, содержащей:

      расчеты доходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

     обоснование расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

       предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания муниципальных гражданских служащих района, оплаты труда работников муниципальных учреждений;

паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, проекты изменений указанных паспортов;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Алагирского муниципального района на текущий финансовый год;

       верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

       методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;

       прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

        проект структуры муниципального долга Алагирского муниципального района  на начало очередного финансового года и каждого года планового периода;

         проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

        проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

          реестр источников доходов бюджета муниципального района;

          иные документы и материалы.

Статья 21. . Основные этапы составления проекта бюджета Алагирского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Алагирского района начинается в срок не позднее, чем за пять месяцев до начала очередного финансового года.

2. Основные характеристики бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Алагирского муниципального района в очередном финансовом году разрабатываются финансовым управлением с учетом:

-необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Алагирского района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Алагирского района;

3. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Проект решения о бюджете района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября представляются Главе Алагирского района.

Глава Алагирского района рассматривает проект решения о бюджете Алагирского района и иные документы и материалы и в срок не позднее 15 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год в Собрание представителей Алагирского муниципального района.

5. Проект бюджета Алагирского муниципального района, вносимый в Собрание представителей Алагирского муниципального района, подлежит официальному опубликованию.

После опубликования проекта решения о бюджете, с целью обсуждения данного проекта населением и выдвижения предложений по проекту, не ранее через 15 дней после опубликования назначаются публичные слушания. Итоговый документ публичных слушаний направляется в Собрание представителей Алагирского муниципального района.

Статья 22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется для бюджета Алагирского района - муниципальным правовым актом Собрания представителей района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Собрания представителей района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете Алагирского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного Кодекса РФ.

 

Статья 23. Временное управление бюджетом Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

        1.Решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено и утверждено Собранием представителей Алагирского муниципального района, подписано Главой Алагирского муниципального района и обнародован до начала текущего финансового года,

 вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года.

2.Если решение о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года:

финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета Алагирского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете Алагирского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3.Если решение о бюджете Алагирского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации местного самоуправления организует исполнение бюджета Алагирского муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 2 настоящей статьи.

При этом финансовое управление не имеет права:

       доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;

       осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

       формировать резервный фонд.

       4.Указанные в частях 2 и 3 ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств и обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 24. Внесение изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете Алагирского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Алагирского муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района администрация представляет на рассмотрение и утверждение Собранию представителей проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета Алагирского муниципального района за период временного управления бюджетом Алагирского муниципального района.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием представителей в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Глава 4. Внесение изменений в решение о бюджете

Статья 25. Внесение изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

 1. Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района разрабатывает и представляет Собранию представителей проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения с пояснительной запиской, обосновывающей предлагаемые изменения (анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района должен быть внесен Собранию представителей не позднее 3 рабочих дней до очередного заседания Собрания представителей.

 

 

Статья 26. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение  о бюджете Алагирского муниципального района.

1.Проект решения о внесении изменений в решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Собранием представителей во внеочередном порядке.

2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушивается доклад администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района о состоянии поступлений доходов бюджета муниципального района.

3. При рассмотрении указанного проекта решения Собрание представителей  Алагирского муниципального района утверждает изменения основных характеристик бюджета Алагирского муниципального района.

4. Увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов бюджета Алагирского муниципального района не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Алагирского муниципального района и общего объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района соответственно.

        5. Решение о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период утверждается Собранием представителей Алагирского муниципального района и подписывается главой Алагирского муниципального района.

Глава 5. Исполнение бюджета Алагирского муниципального района

Статья 27. Основы исполнения бюджета Алагирского муниципального района.

1. Исполнение бюджета Алагирского муниципального района обеспечивается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

       Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Алагирского муниципального района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Северная Осетия – Алания.

Статья 27.1. Сводная бюджетная роспись.

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алагирского муниципального района устанавливается финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района

        Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Начальником финансового управления администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Алагирского муниципального района.

         В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Начальник   финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

         В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Начальника финансового управления администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района  без внесения изменений в решение Собрания о бюджете Алагирского муниципального района по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

       В соответствии с решениями Начальника финансового управления  дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алагирского муниципального района без внесения изменений в решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района по следующим основаниям:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения в соответствии с решениями Собраний представителей Алагирского муниципального района, решениями Главы  Алагирского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления;

по иным основаниям, установленным решением Собрания представителей Алагирского муниципального района о бюджете Алагирского муниципального района.

Средства бюджета Алагирского муниципального района, указанные в абзаце пятом пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматриваются Финансовому управлению Алагирского муниципального  района либо главному распорядителю средств бюджета Алагирского муниципального района, осуществляющим соответствующие функции и полномочия в установленной сфере деятельности. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации средств устанавливается администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

2. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Алагирского муниципального района:

2.1. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении),  а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 27.2. Кассовый план.

       1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

        В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

       Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

       Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Статья 28. Исполнение бюджета по доходам.

 

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Алагирского муниципального района и иными законами Республики Северная Осетия - Алания и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания  и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Управлением Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 29. Исполнение бюджета по расходам.

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.1. Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района в установленном им порядке направляет главам администраций сельских поселений, бюджетам которых предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной финансовым управлением.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

 Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с решением Собрания представителей, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательства.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным финансовым управлением порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном соответствующим финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджета Алагирского муниципального района, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 30. Исполнение бюджета Алагирского района по источникам финансирования дефицита бюджета

 

Исполнение бюджета Алагирского района по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алагирского района в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 31. Составление и представление бюджетной отчетности.

1. Бюджетная отчетность муниципального района составляется финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района и представляется в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района и направляется Собранию представителей Алагирского муниципального района и Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района  в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

        3. Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района подлежит рассмотрению Собранием представителей и утверждению в форме решения Собрания представителей.

        Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района  рассматривается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района  и направляется в Собрание представителей - не позднее 1 мая текущего года.

       Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Алагирского муниципального района администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в Собрание представителей Алагирского муниципального района представляются:

       проект решения Собрания представителей Алагирского муниципального района об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год;

      отчет об исполнении приложений к решению о бюджете Алагирского муниципального района о бюджете за отчетный финансовый год;

      пояснительная записка;

      отчет об использовании ассигнований резервного фонда;

      отчет о погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым управлением о состоянии муниципального долга района на начало и конец отчетного финансового года;

      сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Алагирского муниципального района;

      отчет об исполнении консолидированного бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год;

     иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

         Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района до его рассмотрения в Собрании представителей Алагирского муниципального района подлежит внешней проверке.

         Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

         С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его Главе Алагирского муниципального района, Собранию представителей Алагирского муниципального района, а также направляет его в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района.

          4. После внесения проекта решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района в Собрание представителей и до начала его рассмотрения проводятся публичные слушания или общественные обсуждения по проекту решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год.

          Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей Алагирского муниципального района, носят открытый характер и проводятся путем обсуждения годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

         Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района осуществляется Собранием представителей  Алагирского муниципального района после проведения публичных слушаний.

         Собрание представителей Алагирского муниципального района рассматривает проект решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год в течении 60 дней со дня его внесения.

         5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района Собрание представителей Алагирского муниципального района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета  Алагирского муниципального района.

В случае отклонения Собранием представителей Алагирского муниципального района решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 15 дней.

  6. Решением об исполнении бюджета Алагирского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

 Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Алагирского муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета Алагирского муниципального района по ведомственной структуре расходов;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

По обращению администраций сельских поселений Алагирского муниципального района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой Алагирского муниципального района.

Глава 6.  Контроль над исполнением бюджета Алагирского муниципального района

 

Статья 32. Виды муниципального финансового контроля

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий. Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с положениями статьи 265 Бюджетного Кодекса РФ.

 

Статья  33. Объекты муниципального финансового контроля

 

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

- органы управления государственными внебюджетными фондами;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ.

4. Проверка расходов контрольно-счетных органов муниципальных образований за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

 

Статья 34. Методы осуществления муниципального финансового контроля

 

Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций. Указанные методы финансового контроля осуществляются в соответствии со статьей 267.1 Бюджетного Кодекса РФ.

Статья 35.  Заключительные положения

       Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящим Положением установлен иной срок вступления в силу.

РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

АЛАГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

г. Алагир

от 23.04. 2024 г                                                                                                     № 7-30-9

О бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе

 Республики Северная Осетия – Алания

               В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения в соответствие правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе Собрание представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания  р е ш а е т:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия - Алания.
2. Признать утратившим силу:

        Решение Собрания представителей муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия – Алания от 15.04.2015 г. № 5-27-7 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Алагирский район в новой редакции»

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

         

               Глава                                                                      

 Алагирского муниципального района                                       И.И. Дзантиев                                                         

                                                                                                                                                

Утверждено

Решением Собрания представителей Алагирского муниципального района Республики Северная

Осетия-Алания

от 23.04.2024 г  № 7-30-9

Положение

о бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе             Республики Северная Осетия – Алания.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.  Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.

       В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия – Алания, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Алагирского муниципального района настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Алагирского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Алагирского муниципального района, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений   в Алагирском муниципальном районе.

           Бюджетные правоотношения в Алагирском муниципальном районе осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

      В настоящем Решении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в  Алагирском муниципальном районе.

Статья 4. Участники бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе.

   1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия – Алания, являются:

Глава Алагирского муниципального района;

        Собрание представителей Алагирского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района;

Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района;

Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района;

главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

администрации сельских поселений, входящих в состав Алагирского муниципального района;

иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса Алагирского муниципального района.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления Алагирского муниципального района, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принятыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Главы Алагирского муниципального района и Собрания представителей Алагирского муниципального района.

3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, являющихся, соответственно, органами местного самоуправления Алагирского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном Собранием представителей Алагирского муниципального района.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

1. Собрание представителей Алагирского муниципального района:

 

рассматривает и утверждает бюджет Алагирского муниципального района, осуществляет контроль за его исполнением;

рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района;

рассматривает отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Алагирского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

устанавливает расходные обязательства Алагирского муниципального района путем принятия решений;

организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Алагирского муниципального района;

создает и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Алагирского муниципального района;

утверждает программу социально - экономического развития Алагирского муниципального района;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы муниципального района, а также при передаче полномочий по установлению местных налогов сельских поселений муниципальному району;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основание и порядок их применения;

        определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Алагирского муниципального района доходов от его использования;

        осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением «О Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания»,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Уставом Алагирского муниципального района;

         осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным Кодексом, федеральными законами наделяется Собрание представителей Алагирского муниципального района.

        2. Глава Алагирского муниципального района:

        подписывает и обнародует решения Собрания представителей;
        осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Уставом Алагирского муниципального района и муниципальными правовыми актами.

        3. Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района осуществляет:

        экспертизу проекта бюджета Алагирского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алагирского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

        проверку годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района;

        иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением «О Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания», Уставом Алагирского муниципального района и муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района.

4. Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района:

 

         обеспечивает составление проекта бюджета Алагирского муниципального района;

         устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ;

          устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и работ в отношении муниципальных учреждений и порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального района;

        утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

        устанавливает порядок формирования и утверждает перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района;

        устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алагирского муниципального района;

      утверждает основные направления бюджетной  и  налоговой политики;

       вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей проект решения о бюджете Алагирского муниципального района с необходимыми документами и материалами;

вносит на рассмотрение Собранию представителей проекты решений о внесении изменений в бюджет Алагирского муниципального района;

        обеспечивает исполнение бюджета Алагирского муниципального района, в том числе сбор доходов бюджета района, и составление бюджетной отчетности;

         утверждает отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и предоставляет его в Собрание представителей и Контрольно-счетную палату Алагирского муниципального района; 

вносит на рассмотрение и утверждение проект решения Собрания представителей об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за истекший год;

представляет годовой отчет об исполнении бюджета в Контрольно-счетную палату;

вносит на рассмотрение Собранию представителей проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Алагирском муниципальном районе;

       осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает от имени Алагирского муниципального района договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;

       разрабатывает и утверждает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений;

вносит в Собрание представителей предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Алагирского муниципального района;

организует составление прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

 обеспечивает управление муниципальным долгом;

        утверждает порядок принятия решений о разработке, порядок формирования и реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района;

 утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;

        утверждает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района;

        определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района;

устанавливает порядок и формы осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Алагирского муниципального района;

        предоставляет от имени Алагирского муниципального района муниципальные гарантии в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом, федеральными законами отнесены к компетенции администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, и полномочия, которые Уставом Алагирского муниципального района, настоящим Положением, иными решениями  прямо отнесены к компетенции администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

5.Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района является структурным подразделением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района и осуществляет следующие бюджетные полномочия:

       организует составление проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), составляет его и представляет с необходимыми документами и материалами в администрацию Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Собрание представителей;

         разрабатывает и представляет в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

        утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

        формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Алагирского муниципального района;

устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетным учреждениям района;

предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района сельским поселениям;

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов и дефицита (профицита) бюджета консолидированного бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

получает от структурных подразделений администрации местного самоуправления и должностных лиц местных администраций сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Алагирского муниципального района;

разрабатывает по поручению администрации местного самоуправления программу муниципальных гарантий;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений  (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств  бюджета);

      осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

       осуществляет в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль на основании Порядка, утвержденного постановлением администрации местного самоуправления Алагирского района от 28 августа 2014 года № 1528 «О Порядке осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю», принятого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организует исполнение бюджета Алагирского муниципального района, исполнительно-распорядительных функций по управлению финансами Алагирского муниципального района и координации деятельности органов местного самоуправления Алагирского муниципального района в сфере бюджетно-финансового планирования и финансирования, включая информационное и методическое обеспечение;

подготавливает и вносит на рассмотрение и утверждение в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района отчеты об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего года;

составляет ежемесячно отчет об исполнении консолидированного бюджета Алагирского муниципального района;

предоставляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания утвержденные бюджеты сельских поселений, отчеты об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

ведет реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района;

       согласовывает порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных учреждений;
        согласовывает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения;

        устанавливает, детализирует и определяет порядок применения  бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Алагирского муниципального района;

       устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района;

        ведет муниципальную долговую книгу Алагирского муниципального района;

          осуществляет управление муниципальным долгом Алагирского муниципального района;

         устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алагирского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Алагирского муниципального района и кассового плана исполнения консолидированного бюджета Алагирского муниципального района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Алагирского муниципального района и лимиты бюджетных обязательств;

устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета;

         утверждает методические указания по планированию бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств бюджета Алагирского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период;
         осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Алагирского муниципального района;
          разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и в качестве администратора источников внутреннего финансового дефицита бюджета Алагирского муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования;

осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района по закрепленным решением Собрания представителей о бюджете источникам доходов бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом, другими федеральными законами отнесены к компетенции финансового управления, и иные полномочия, которые Уставом Алагирского муниципального района, настоящим Положением, иными решениями Собрания представителей отнесены к компетенции финансового управления.

Статья 5.1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения Собрания.

1. Главный распорядитель бюджетных средств:

 

1.) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2.) формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

3.) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4.) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5.) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

6.) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7.) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8.) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9.) формирует и утверждает муниципальные задания;

       10.) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

      11.) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

      12.) выступает в суде соответственно от имени Алагирского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Алагирскому муниципальному району:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

1.1) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к Алагирскому муниципальному району, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета Алагирского муниципального района.

 Главный распорядитель средств бюджета Алагирского муниципального района выступает в суде соответственно от имени Алагирского муниципального района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны Алагирского муниципального района.

         13.) Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств:

 

1.) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Алагирского муниципального района;

2.) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Алагирского муниципального района;

3.) вносит главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

4.) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

 

3. Главный администратор доходов бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района;

2.) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Алагирского муниципального района;

       3.)    представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

       4.) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района;

5.) представляет для включения в перечень источников доходов Алагирского муниципального района и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

       6.) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

          Перечень главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

       Перечень главных администраторов доходов бюджета должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов.

       Определение органов (должностных лиц) администрации местного самоуправления и иных исполнительно-распорядительных органов администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района в качестве главных администраторов доходов бюджетов сельских поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией местного самоуправления муниципального района.

       Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

4. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

2.) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

3.) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

4.) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

5.) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

        6.) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

        7.)  составляет обоснования бюджетных ассигнований.

5. Получатель бюджетных средств:

 

       1.) подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

2.) составляет и исполняет бюджетную смету;

3.) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

4.) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

5.) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

6.)  ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

7.) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

8.) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Администратор доходов бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов по ним;

2.) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов;

3.) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4.) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Алагирского муниципального района и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания;

5.) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Алагирского муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района;

       6.) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

       7.) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

       8.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

 Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района.

         Закрепление за органами местного самоуправления, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

7. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

2.) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

3.) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

4.)   формирует и представляет бюджетную отчетность;

5.) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, в ведении которого находится;

6.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

        Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законодательством.

        Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района.

Глава 3. Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района.

 

Статья 6. Основы составления проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

      Порядок и сроки составления проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание представителей Алагирского муниципального района одновременно с проектом бюджета Алагирского муниципального района.

        Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района при издании указанного постановления может принять решение о разработке дополнительных документов, помимо предусмотренных настоящим Положением.

         Проект бюджета Алагирского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

         Проект бюджета Алагирского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

         Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района исключительная прерогатива администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        Непосредственное составление проекта бюджета Алагирского муниципального района осуществляет Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

         Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района и бюджетных проектировок на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Статья 6.1.  Долгосрочное бюджетное планирование в   Алагирском муниципальном районе.

        Долгосрочное бюджетное планирование в Алагирском муниципальном районе осуществляется путем формирования бюджетного прогноза  Алагирского муниципального района на долгосрочный период в случае, если Собрание представителей Алагирского муниципального района принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

        Под бюджетным прогнозом Алагирского муниципального района  на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз) понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Алагирского муниципального района, консолидированного бюджета Алагирского муниципального района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ   Алагирского муниципального района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики Алагирского муниципального района на долгосрочный период.

       Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть  и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на соответствующий период. 

       Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете Алагирского муниципального района без продления периода его действия.

        Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алагирского муниципального района на долгосрочный период устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса и настоящего Положения.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Алагирского муниципального района на долгосрочный период утверждается  администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Алагирского муниципального района.

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Алагирского муниципального района финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, муниципальных учреждений, администраций сельских поселений, территориальных федеральных органов государственной власти.

      2. Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района основывается на:

       положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

      прогнозе социально-экономического развития Алагирского муниципального района;

      основных направлениях бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района;

     муниципальных программах Алагирского муниципального района (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

     бюджетном прогнозе Алагирского муниципального района (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

 

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

1.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

2.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания одобряется администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Собрание представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

3.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Алагирского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

       5.Изменение прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.

      6.В целях формирования бюджетного прогноза в соответствии со статьей 6.1 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

Статья 9. Перечень и оценка налоговых расходов.

       1. Перечень налоговых расходов Алагирского муниципального района  формируется в порядке, установленном соответственно администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района  в разрезе муниципальных  программ, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

         2. Оценка налоговых расходов Алагирского муниципального района, осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

          Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района.

Статья 10. Муниципальные программы.

1.Муниципальные программы, реализуемые за счет бюджетных средств, утверждаются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в устанавливаемом им порядке.

2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается  нормативными правовыми актами администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

3.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Алагирского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ, определенными администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

4.Муниципальные программы Алагирского муниципального района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района. Собрание представителей Алагирского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района

        5. Муниципальные программы должны быть приведены в соответствие с решением о бюджете Алагирского муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года.

        6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        По результатам указанной оценки администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 11. Дорожный фонд Алагирского муниципального района.

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания представителей Алагирского муниципального района (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере 100% прогнозируемого объема доходов бюджета Алагирского муниципального района от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального района, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания представителей Алагирского муниципального района.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году

Статья 12. Резервный фонд администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        1.В расходной части бюджета Алагирского муниципального района создается резервный фонд администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.
        2.В расходной части бюджета Алагирского муниципального района запрещается создание резервных фондов Собрания представителей и депутатов Собрания представителей  Алагирского муниципального района.
        3.Размер резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района устанавливается решением о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

        4.Средства резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

       5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Алагирского муниципального района, используются по решению администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

       6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района устанавливается администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

       7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района прилагается к  годовому отчету об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

Статья 13. Муниципальный долг.

         1.Структура муниципального долга Алагирского муниципального района (далее - муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

        2. Долговые обязательства Алагирского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

1) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) кредитам, привлеченным Пригородным муниципальным районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) гарантиям Алагирского муниципального района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

4) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Положения и отнесенным на муниципальный долг.

         3. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;

4) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

          4. Долговые обязательства Алагирского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

         5. Ведение муниципальной долговой книги осуществляет Финансовое управление. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книгой Алагирского муниципального района, который устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

 

Статья 14. Межбюджетные отношения в Алагирском муниципальном  районе.

 

        Межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (далее – бюджетам поселений) предоставляются в форме:

 дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

        субвенции из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       субсидии бюджетам муниципальных образований в случаях, установленных статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       иных межбюджетных трансфертов.

       Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района.

         Межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений.

       1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

       Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Алагирского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания представителей  Алагирского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и законами Республики Северная Осетия - Алания.

         Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Алагирского муниципального района утверждаются решением Собрания представителей Алагирского муниципального района о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

 2.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений.

  Бюджетам сельских поселений Алагирского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района в соответствии с порядком, утвержденном постановлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

         В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

         В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, бюджету Алагирского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 15. Прогнозирование доходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

        Доходы бюджета Алагирского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете Алагирского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также законодательства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающего неналоговые доходы  бюджета Алагирского муниципального района.

Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований Алагирского   муниципального района.

       1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

       Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

      3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 17.  Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района.

       1.Под реестром расходных обязательств Алагирского муниципального района  понимается используемый при составлении проекта бюджета Алагирского муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

      2.Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района  ведется в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       3.Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района представляется финансовым управлением Алагирского муниципального района в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 18. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

       1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов.

       2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

         3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, предусматриваемые в соответствии с муниципальными программами, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье.

 

Глава 3. Рассмотрение и утверждение Решения о бюджете Алагирского муниципального района.

 

Статья 19. Основы рассмотрения и утверждения бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

 

     1. В решении о бюджете Алагирского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Решением.

        2. В решении о бюджете Алагирского муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений  в случае, если они не установлены  бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики  Северная Осетия – Алания и муниципальными правовыми актами района.

3. Решением Собрания представителей утверждаются:

       распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным  программам бюджета Алагирского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным  программам Алагирского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

        объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам сельских поселений в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);      

     общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

      источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга Алагирского муниципального района 0по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

ведомственная структура расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели бюджета Алагирского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Решением.

        4. При утверждении бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения Собрания представителей о бюджете муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

      Изменение параметров планового периода бюджета Алагирского муниципального района осуществляется в соответствии с настоящим Решением.

       5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета Алагирского муниципального района бюджетные ассигнования.

      6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета Алагирского муниципального района и межбюджетных субсидий из республиканского бюджета подлежат утверждению Решением Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района раздельно по каждому объекту.

       7. Решением Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального района.

Статья 20. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом решения о бюджете Алагирского муниципального района Собранию представителей Алагирского муниципального района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района;

предварительные итоги социально-экономического развития Алагирского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Алагирского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета Алагирского муниципального района, содержащей:

      расчеты доходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

     обоснование расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

       предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания муниципальных гражданских служащих района, оплаты труда работников муниципальных учреждений;

паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, проекты изменений указанных паспортов;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Алагирского муниципального района на текущий финансовый год;

       верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

       методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;

       прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

        проект структуры муниципального долга Алагирского муниципального района  на начало очередного финансового года и каждого года планового периода;

         проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

        проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

          реестр источников доходов бюджета муниципального района;

          иные документы и материалы.

Статья 21. . Основные этапы составления проекта бюджета Алагирского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Алагирского района начинается в срок не позднее, чем за пять месяцев до начала очередного финансового года.

2. Основные характеристики бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Алагирского муниципального района в очередном финансовом году разрабатываются финансовым управлением с учетом:

-необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Алагирского района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Алагирского района;

3. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Проект решения о бюджете района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября представляются Главе Алагирского района.

Глава Алагирского района рассматривает проект решения о бюджете Алагирского района и иные документы и материалы и в срок не позднее 15 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год в Собрание представителей Алагирского муниципального района.

5. Проект бюджета Алагирского муниципального района, вносимый в Собрание представителей Алагирского муниципального района, подлежит официальному опубликованию.

После опубликования проекта решения о бюджете, с целью обсуждения данного проекта населением и выдвижения предложений по проекту, не ранее через 15 дней после опубликования назначаются публичные слушания. Итоговый документ публичных слушаний направляется в Собрание представителей Алагирского муниципального района.

Статья 22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется для бюджета Алагирского района - муниципальным правовым актом Собрания представителей района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Собрания представителей района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете Алагирского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного Кодекса РФ.

 

Статья 23. Временное управление бюджетом Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

        1.Решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено и утверждено Собранием представителей Алагирского муниципального района, подписано Главой Алагирского муниципального района и обнародован до начала текущего финансового года,

 вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года.

2.Если решение о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года:

финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета Алагирского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете Алагирского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3.Если решение о бюджете Алагирского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации местного самоуправления организует исполнение бюджета Алагирского муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 2 настоящей статьи.

При этом финансовое управление не имеет права:

       доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;

       осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

       формировать резервный фонд.

       4.Указанные в частях 2 и 3 ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств и обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 24. Внесение изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете Алагирского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Алагирского муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района администрация представляет на рассмотрение и утверждение Собранию представителей проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета Алагирского муниципального района за период временного управления бюджетом Алагирского муниципального района.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием представителей в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Глава 4. Внесение изменений в решение о бюджете

Статья 25. Внесение изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

 1. Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района разрабатывает и представляет Собранию представителей проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения с пояснительной запиской, обосновывающей предлагаемые изменения (анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района должен быть внесен Собранию представителей не позднее 3 рабочих дней до очередного заседания Собрания представителей.

 

 

Статья 26. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение  о бюджете Алагирского муниципального района.

1.Проект решения о внесении изменений в решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Собранием представителей во внеочередном порядке.

2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушивается доклад администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района о состоянии поступлений доходов бюджета муниципального района.

3. При рассмотрении указанного проекта решения Собрание представителей  Алагирского муниципального района утверждает изменения основных характеристик бюджета Алагирского муниципального района.

4. Увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов бюджета Алагирского муниципального района не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Алагирского муниципального района и общего объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района соответственно.

        5. Решение о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период утверждается Собранием представителей Алагирского муниципального района и подписывается главой Алагирского муниципального района.

Глава 5. Исполнение бюджета Алагирского муниципального района

Статья 27. Основы исполнения бюджета Алагирского муниципального района.

1. Исполнение бюджета Алагирского муниципального района обеспечивается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

       Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Алагирского муниципального района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Северная Осетия – Алания.

Статья 27.1. Сводная бюджетная роспись.

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алагирского муниципального района устанавливается финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района

        Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Начальником финансового управления администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Алагирского муниципального района.

         В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Начальник   финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

         В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Начальника финансового управления администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района  без внесения изменений в решение Собрания о бюджете Алагирского муниципального района по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

       В соответствии с решениями Начальника финансового управления  дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алагирского муниципального района без внесения изменений в решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района по следующим основаниям:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения в соответствии с решениями Собраний представителей Алагирского муниципального района, решениями Главы  Алагирского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления;

по иным основаниям, установленным решением Собрания представителей Алагирского муниципального района о бюджете Алагирского муниципального района.

Средства бюджета Алагирского муниципального района, указанные в абзаце пятом пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматриваются Финансовому управлению Алагирского муниципального  района либо главному распорядителю средств бюджета Алагирского муниципального района, осуществляющим соответствующие функции и полномочия в установленной сфере деятельности. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации средств устанавливается администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

2. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Алагирского муниципального района:

2.1. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении),  а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 27.2. Кассовый план.

       1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

        В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

       Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

       Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Статья 28. Исполнение бюджета по доходам.

 

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Алагирского муниципального района и иными законами Республики Северная Осетия - Алания и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания  и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Управлением Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 29. Исполнение бюджета по расходам.

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.1. Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района в установленном им порядке направляет главам администраций сельских поселений, бюджетам которых предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной финансовым управлением.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

 Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с решением Собрания представителей, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательства.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным финансовым управлением порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном соответствующим финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджета Алагирского муниципального района, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 30. Исполнение бюджета Алагирского района по источникам финансирования дефицита бюджета

 

Исполнение бюджета Алагирского района по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алагирского района в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 31. Составление и представление бюджетной отчетности.

1. Бюджетная отчетность муниципального района составляется финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района и представляется в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района и направляется Собранию представителей Алагирского муниципального района и Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района  в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

        3. Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района подлежит рассмотрению Собранием представителей и утверждению в форме решения Собрания представителей.

        Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района  рассматривается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района  и направляется в Собрание представителей - не позднее 1 мая текущего года.

       Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Алагирского муниципального района администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в Собрание представителей Алагирского муниципального района представляются:

       проект решения Собрания представителей Алагирского муниципального района об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год;

      отчет об исполнении приложений к решению о бюджете Алагирского муниципального района о бюджете за отчетный финансовый год;

      пояснительная записка;

      отчет об использовании ассигнований резервного фонда;

      отчет о погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым управлением о состоянии муниципального долга района на начало и конец отчетного финансового года;

      сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Алагирского муниципального района;

      отчет об исполнении консолидированного бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год;

     иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

         Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района до его рассмотрения в Собрании представителей Алагирского муниципального района подлежит внешней проверке.

         Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

         С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его Главе Алагирского муниципального района, Собранию представителей Алагирского муниципального района, а также направляет его в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района.

          4. После внесения проекта решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района в Собрание представителей и до начала его рассмотрения проводятся публичные слушания или общественные обсуждения по проекту решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год.

          Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей Алагирского муниципального района, носят открытый характер и проводятся путем обсуждения годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

         Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района осуществляется Собранием представителей  Алагирского муниципального района после проведения публичных слушаний.

         Собрание представителей Алагирского муниципального района рассматривает проект решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год в течении 60 дней со дня его внесения.

         5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района Собрание представителей Алагирского муниципального района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета  Алагирского муниципального района.

В случае отклонения Собранием представителей Алагирского муниципального района решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 15 дней.

  6. Решением об исполнении бюджета Алагирского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

 Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Алагирского муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета Алагирского муниципального района по ведомственной структуре расходов;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

По обращению администраций сельских поселений Алагирского муниципального района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой Алагирского муниципального района.

Глава 6.  Контроль над исполнением бюджета Алагирского муниципального района

 

Статья 32. Виды муниципального финансового контроля

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий. Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с положениями статьи 265 Бюджетного Кодекса РФ.

 

Статья  33. Объекты муниципального финансового контроля

 

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

- органы управления государственными внебюджетными фондами;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ.

4. Проверка расходов контрольно-счетных органов муниципальных образований за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

 

Статья 34. Методы осуществления муниципального финансового контроля

 

Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций. Указанные методы финансового контроля осуществляются в соответствии со статьей 267.1 Бюджетного Кодекса РФ.

Статья 35.  Заключительные положения

       Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящим Положением установлен иной срок вступления в силу.

РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

АЛАГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

г. Алагир

от 23.04. 2024 г                                                                                                     № 7-30-9

О бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе

 Республики Северная Осетия – Алания

               В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения в соответствие правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе Собрание представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания  р е ш а е т:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия - Алания.
2. Признать утратившим силу:

        Решение Собрания представителей муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия – Алания от 15.04.2015 г. № 5-27-7 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Алагирский район в новой редакции»

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

         

               Глава                                                                      

 Алагирского муниципального района                                       И.И. Дзантиев                                                         

                                                                                                                                                

Утверждено

Решением Собрания представителей Алагирского муниципального района Республики Северная

Осетия-Алания

от 23.04.2024 г  № 7-30-9

Положение

о бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе             Республики Северная Осетия – Алания.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.  Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.

       В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия – Алания, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Алагирского муниципального района настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Алагирского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Алагирского муниципального района, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

 Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений   в Алагирском муниципальном районе.

           Бюджетные правоотношения в Алагирском муниципальном районе осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

      В настоящем Решении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в  Алагирском муниципальном районе.

Статья 4. Участники бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе.

   1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия – Алания, являются:

Глава Алагирского муниципального района;

        Собрание представителей Алагирского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района;

Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района;

Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района;

главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

администрации сельских поселений, входящих в состав Алагирского муниципального района;

иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса Алагирского муниципального района.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления Алагирского муниципального района, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принятыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Главы Алагирского муниципального района и Собрания представителей Алагирского муниципального района.

3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, являющихся, соответственно, органами местного самоуправления Алагирского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном Собранием представителей Алагирского муниципального района.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

1. Собрание представителей Алагирского муниципального района:

 

рассматривает и утверждает бюджет Алагирского муниципального района, осуществляет контроль за его исполнением;

рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района;

рассматривает отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Алагирского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

устанавливает расходные обязательства Алагирского муниципального района путем принятия решений;

организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Алагирского муниципального района;

создает и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Алагирского муниципального района;

утверждает программу социально - экономического развития Алагирского муниципального района;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы муниципального района, а также при передаче полномочий по установлению местных налогов сельских поселений муниципальному району;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основание и порядок их применения;

        определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Алагирского муниципального района доходов от его использования;

        осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением «О Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания»,  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Уставом Алагирского муниципального района;

         осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным Кодексом, федеральными законами наделяется Собрание представителей Алагирского муниципального района.

        2. Глава Алагирского муниципального района:

        подписывает и обнародует решения Собрания представителей;
        осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Уставом Алагирского муниципального района и муниципальными правовыми актами.

        3. Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района осуществляет:

        экспертизу проекта бюджета Алагирского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алагирского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

        проверку годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района;

        иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением «О Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания», Уставом Алагирского муниципального района и муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района.

4. Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района:

 

         обеспечивает составление проекта бюджета Алагирского муниципального района;

         устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ;

          устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и работ в отношении муниципальных учреждений и порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального района;

        утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

        устанавливает порядок формирования и утверждает перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района;

        устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алагирского муниципального района;

      утверждает основные направления бюджетной  и  налоговой политики;

       вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей проект решения о бюджете Алагирского муниципального района с необходимыми документами и материалами;

вносит на рассмотрение Собранию представителей проекты решений о внесении изменений в бюджет Алагирского муниципального района;

        обеспечивает исполнение бюджета Алагирского муниципального района, в том числе сбор доходов бюджета района, и составление бюджетной отчетности;

         утверждает отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и предоставляет его в Собрание представителей и Контрольно-счетную палату Алагирского муниципального района; 

вносит на рассмотрение и утверждение проект решения Собрания представителей об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за истекший год;

представляет годовой отчет об исполнении бюджета в Контрольно-счетную палату;

вносит на рассмотрение Собранию представителей проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Алагирском муниципальном районе;

       осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает от имени Алагирского муниципального района договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;

       разрабатывает и утверждает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений;

вносит в Собрание представителей предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Алагирского муниципального района;

организует составление прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

 обеспечивает управление муниципальным долгом;

        утверждает порядок принятия решений о разработке, порядок формирования и реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района;

 утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;

        утверждает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района;

        определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района;

устанавливает порядок и формы осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Алагирского муниципального района;

        предоставляет от имени Алагирского муниципального района муниципальные гарантии в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом, федеральными законами отнесены к компетенции администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, и полномочия, которые Уставом Алагирского муниципального района, настоящим Положением, иными решениями  прямо отнесены к компетенции администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

5.Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района является структурным подразделением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района и осуществляет следующие бюджетные полномочия:

       организует составление проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), составляет его и представляет с необходимыми документами и материалами в администрацию Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Собрание представителей;

         разрабатывает и представляет в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

        утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

        формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Алагирского муниципального района;

устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетным учреждениям района;

предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района сельским поселениям;

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов и дефицита (профицита) бюджета консолидированного бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

получает от структурных подразделений администрации местного самоуправления и должностных лиц местных администраций сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Алагирского муниципального района;

разрабатывает по поручению администрации местного самоуправления программу муниципальных гарантий;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений  (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств  бюджета);

      осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

       осуществляет в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль на основании Порядка, утвержденного постановлением администрации местного самоуправления Алагирского района от 28 августа 2014 года № 1528 «О Порядке осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю», принятого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организует исполнение бюджета Алагирского муниципального района, исполнительно-распорядительных функций по управлению финансами Алагирского муниципального района и координации деятельности органов местного самоуправления Алагирского муниципального района в сфере бюджетно-финансового планирования и финансирования, включая информационное и методическое обеспечение;

подготавливает и вносит на рассмотрение и утверждение в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района отчеты об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего года;

составляет ежемесячно отчет об исполнении консолидированного бюджета Алагирского муниципального района;

предоставляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания утвержденные бюджеты сельских поселений, отчеты об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

ведет реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района;

       согласовывает порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных учреждений;
        согласовывает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения;

        устанавливает, детализирует и определяет порядок применения  бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Алагирского муниципального района;

       устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района;

        ведет муниципальную долговую книгу Алагирского муниципального района;

          осуществляет управление муниципальным долгом Алагирского муниципального района;

         устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алагирского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Алагирского муниципального района и кассового плана исполнения консолидированного бюджета Алагирского муниципального района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Алагирского муниципального района и лимиты бюджетных обязательств;

устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета;

         утверждает методические указания по планированию бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств бюджета Алагирского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период;
         осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Алагирского муниципального района;
          разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и в качестве администратора источников внутреннего финансового дефицита бюджета Алагирского муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования;

осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района по закрепленным решением Собрания представителей о бюджете источникам доходов бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом, другими федеральными законами отнесены к компетенции финансового управления, и иные полномочия, которые Уставом Алагирского муниципального района, настоящим Положением, иными решениями Собрания представителей отнесены к компетенции финансового управления.

Статья 5.1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения Собрания.

1. Главный распорядитель бюджетных средств:

 

1.) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2.) формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

3.) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4.) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5.) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

6.) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7.) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8.) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9.) формирует и утверждает муниципальные задания;

       10.) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

      11.) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

      12.) выступает в суде соответственно от имени Алагирского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Алагирскому муниципальному району:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

1.1) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к Алагирскому муниципальному району, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета Алагирского муниципального района.

 Главный распорядитель средств бюджета Алагирского муниципального района выступает в суде соответственно от имени Алагирского муниципального района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны Алагирского муниципального района.

         13.) Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств:

 

1.) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Алагирского муниципального района;

2.) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Алагирского муниципального района;

3.) вносит главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

4.) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

 

3. Главный администратор доходов бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района;

2.) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Алагирского муниципального района;

       3.)    представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

       4.) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района;

5.) представляет для включения в перечень источников доходов Алагирского муниципального района и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

       6.) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

          Перечень главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

       Перечень главных администраторов доходов бюджета должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов.

       Определение органов (должностных лиц) администрации местного самоуправления и иных исполнительно-распорядительных органов администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района в качестве главных администраторов доходов бюджетов сельских поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией местного самоуправления муниципального района.

       Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

4. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

2.) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

3.) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

4.) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

5.) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

        6.) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

        7.)  составляет обоснования бюджетных ассигнований.

5. Получатель бюджетных средств:

 

       1.) подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

2.) составляет и исполняет бюджетную смету;

3.) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

4.) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

5.) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

6.)  ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

7.) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

8.) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Администратор доходов бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов по ним;

2.) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов;

3.) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4.) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Алагирского муниципального района и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания;

5.) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Алагирского муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района;

       6.) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

       7.) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

       8.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

 Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района.

         Закрепление за органами местного самоуправления, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

7. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

2.) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

3.) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

4.)   формирует и представляет бюджетную отчетность;

5.) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, в ведении которого находится;

6.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

        Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законодательством.

        Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района.

Глава 3. Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района.

 

Статья 6. Основы составления проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

      Порядок и сроки составления проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание представителей Алагирского муниципального района одновременно с проектом бюджета Алагирского муниципального района.

        Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района при издании указанного постановления может принять решение о разработке дополнительных документов, помимо предусмотренных настоящим Положением.

         Проект бюджета Алагирского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

         Проект бюджета Алагирского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

         Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района исключительная прерогатива администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        Непосредственное составление проекта бюджета Алагирского муниципального района осуществляет Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

         Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района и бюджетных проектировок на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Статья 6.1.  Долгосрочное бюджетное планирование в   Алагирском муниципальном районе.

        Долгосрочное бюджетное планирование в Алагирском муниципальном районе осуществляется путем формирования бюджетного прогноза  Алагирского муниципального района на долгосрочный период в случае, если Собрание представителей Алагирского муниципального района принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

        Под бюджетным прогнозом Алагирского муниципального района  на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз) понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Алагирского муниципального района, консолидированного бюджета Алагирского муниципального района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ   Алагирского муниципального района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики Алагирского муниципального района на долгосрочный период.

       Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть  и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на соответствующий период. 

       Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете Алагирского муниципального района без продления периода его действия.

        Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алагирского муниципального района на долгосрочный период устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса и настоящего Положения.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Алагирского муниципального района на долгосрочный период утверждается  администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Алагирского муниципального района.

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Алагирского муниципального района финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, муниципальных учреждений, администраций сельских поселений, территориальных федеральных органов государственной власти.

      2. Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района основывается на:

       положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

      прогнозе социально-экономического развития Алагирского муниципального района;

      основных направлениях бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района;

     муниципальных программах Алагирского муниципального района (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

     бюджетном прогнозе Алагирского муниципального района (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

 

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

1.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

2.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания одобряется администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Собрание представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

3.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Алагирского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

       5.Изменение прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.

      6.В целях формирования бюджетного прогноза в соответствии со статьей 6.1 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

Статья 9. Перечень и оценка налоговых расходов.

       1. Перечень налоговых расходов Алагирского муниципального района  формируется в порядке, установленном соответственно администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района  в разрезе муниципальных  программ, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

         2. Оценка налоговых расходов Алагирского муниципального района, осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

          Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района.

Статья 10. Муниципальные программы.

1.Муниципальные программы, реализуемые за счет бюджетных средств, утверждаются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в устанавливаемом им порядке.

2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается  нормативными правовыми актами администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

3.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Алагирского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ, определенными администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

4.Муниципальные программы Алагирского муниципального района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района. Собрание представителей Алагирского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района

        5. Муниципальные программы должны быть приведены в соответствие с решением о бюджете Алагирского муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года.

        6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        По результатам указанной оценки администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 11. Дорожный фонд Алагирского муниципального района.

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания представителей Алагирского муниципального района (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере 100% прогнозируемого объема доходов бюджета Алагирского муниципального района от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального района, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания представителей Алагирского муниципального района.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году

Статья 12. Резервный фонд администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        1.В расходной части бюджета Алагирского муниципального района создается резервный фонд администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.
        2.В расходной части бюджета Алагирского муниципального района запрещается создание резервных фондов Собрания представителей и депутатов Собрания представителей  Алагирского муниципального района.
        3.Размер резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района устанавливается решением о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

        4.Средства резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

       5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Алагирского муниципального района, используются по решению администрации местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

       6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района устанавливается администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

       7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района прилагается к  годовому отчету об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

Статья 13. Муниципальный долг.

         1.Структура муниципального долга Алагирского муниципального района (далее - муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

        2. Долговые обязательства Алагирского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

1) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) кредитам, привлеченным Пригородным муниципальным районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) гарантиям Алагирского муниципального района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

4) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Положения и отнесенным на муниципальный долг.

         3. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;

4) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

          4. Долговые обязательства Алагирского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

         5. Ведение муниципальной долговой книги осуществляет Финансовое управление. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книгой Алагирского муниципального района, который устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

 

Статья 14. Межбюджетные отношения в Алагирском муниципальном  районе.

 

        Межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (далее – бюджетам поселений) предоставляются в форме:

 дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

        субвенции из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       субсидии бюджетам муниципальных образований в случаях, установленных статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       иных межбюджетных трансфертов.

       Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района.

         Межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений.

       1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

       Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Алагирского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания представителей  Алагирского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и законами Республики Северная Осетия - Алания.

         Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Алагирского муниципального района утверждаются решением Собрания представителей Алагирского муниципального района о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

 2.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений.

  Бюджетам сельских поселений Алагирского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района в соответствии с порядком, утвержденном постановлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

         В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

         В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, бюджету Алагирского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 15. Прогнозирование доходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

        Доходы бюджета Алагирского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете Алагирского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также законодательства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающего неналоговые доходы  бюджета Алагирского муниципального района.

Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований Алагирского   муниципального района.

       1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

       Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

      3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 17.  Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района.

       1.Под реестром расходных обязательств Алагирского муниципального района  понимается используемый при составлении проекта бюджета Алагирского муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

      2.Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района  ведется в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       3.Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района представляется финансовым управлением Алагирского муниципального района в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 18. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

       1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов.

       2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

         3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, предусматриваемые в соответствии с муниципальными программами, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье.

 

Глава 3. Рассмотрение и утверждение Решения о бюджете Алагирского муниципального района.

 

Статья 19. Основы рассмотрения и утверждения бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

 

     1. В решении о бюджете Алагирского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Решением.

        2. В решении о бюджете Алагирского муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений  в случае, если они не установлены  бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики  Северная Осетия – Алания и муниципальными правовыми актами района.

3. Решением Собрания представителей утверждаются:

       распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным  программам бюджета Алагирского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным  программам Алагирского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

        объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам сельских поселений в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);      

     общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

      источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга Алагирского муниципального района 0по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

ведомственная структура расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели бюджета Алагирского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Решением.

        4. При утверждении бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения Собрания представителей о бюджете муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

      Изменение параметров планового периода бюджета Алагирского муниципального района осуществляется в соответствии с настоящим Решением.

       5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета Алагирского муниципального района бюджетные ассигнования.

      6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета Алагирского муниципального района и межбюджетных субсидий из республиканского бюджета подлежат утверждению Решением Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района раздельно по каждому объекту.

       7. Решением Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального района.

Статья 20. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом решения о бюджете Алагирского муниципального района Собранию представителей Алагирского муниципального района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района;

предварительные итоги социально-экономического развития Алагирского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Алагирского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета Алагирского муниципального района, содержащей:

      расчеты доходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

     обоснование расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

       предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания муниципальных гражданских служащих района, оплаты труда работников муниципальных учреждений;

паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, проекты изменений указанных паспортов;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Алагирского муниципального района на текущий финансовый год;

       верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

       методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;

       прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

        проект структуры муниципального долга Алагирского муниципального района  на начало очередного финансового года и каждого года планового периода;

         проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

        проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

          реестр источников доходов бюджета муниципального района;

          иные документы и материалы.

Статья 21. . Основные этапы составления проекта бюджета Алагирского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Алагирского района начинается в срок не позднее, чем за пять месяцев до начала очередного финансового года.

2. Основные характеристики бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Алагирского муниципального района в очередном финансовом году разрабатываются финансовым управлением с учетом:

-необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Алагирского района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Алагирского района;

3. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Проект решения о бюджете района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября представляются Главе Алагирского района.

Глава Алагирского района рассматривает проект решения о бюджете Алагирского района и иные документы и материалы и в срок не позднее 15 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год в Собрание представителей Алагирского муниципального района.

5. Проект бюджета Алагирского муниципального района, вносимый в Собрание представителей Алагирского муниципального района, подлежит официальному опубликованию.

После опубликования проекта решения о бюджете, с целью обсуждения данного проекта населением и выдвижения предложений по проекту, не ранее через 15 дней после опубликования назначаются публичные слушания. Итоговый документ публичных слушаний направляется в Собрание представителей Алагирского муниципального района.

Статья 22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется для бюджета Алагирского района - муниципальным правовым актом Собрания представителей района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Собрания представителей района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете Алагирского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного Кодекса РФ.

 

Статья 23. Временное управление бюджетом Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

        1.Решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено и утверждено Собранием представителей Алагирского муниципального района, подписано Главой Алагирского муниципального района и обнародован до начала текущего финансового года,

 вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года.

2.Если решение о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года:

финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета Алагирского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете Алагирского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

3.Если решение о бюджете Алагирского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации местного самоуправления организует исполнение бюджета Алагирского муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 2 настоящей статьи.

При этом финансовое управление не имеет права:

       доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением;

       осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

       формировать резервный фонд.

       4.Указанные в частях 2 и 3 ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств и обслуживанием и погашением муниципального долга.

Статья 24. Внесение изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о бюджете Алагирского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Алагирского муниципального района до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о бюджете муниципального района администрация представляет на рассмотрение и утверждение Собранию представителей проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района, уточняющего показатели бюджета муниципального района с учетом исполнения бюджета Алагирского муниципального района за период временного управления бюджетом Алагирского муниципального района.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием представителей в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его представления.

Глава 4. Внесение изменений в решение о бюджете

Статья 25. Внесение изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

 1. Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района разрабатывает и представляет Собранию представителей проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения с пояснительной запиской, обосновывающей предлагаемые изменения (анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Алагирского муниципального района должен быть внесен Собранию представителей не позднее 3 рабочих дней до очередного заседания Собрания представителей.

 

 

Статья 26. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение  о бюджете Алагирского муниципального района.

1.Проект решения о внесении изменений в решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Собранием представителей во внеочередном порядке.

2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушивается доклад администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района о состоянии поступлений доходов бюджета муниципального района.

3. При рассмотрении указанного проекта решения Собрание представителей  Алагирского муниципального района утверждает изменения основных характеристик бюджета Алагирского муниципального района.

4. Увеличение утвержденного на текущий финансовый год общего объема расходов бюджета Алагирского муниципального района не может превышать суммы увеличения прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета Алагирского муниципального района и общего объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района соответственно.

        5. Решение о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Алагирского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период утверждается Собранием представителей Алагирского муниципального района и подписывается главой Алагирского муниципального района.

Глава 5. Исполнение бюджета Алагирского муниципального района

Статья 27. Основы исполнения бюджета Алагирского муниципального района.

1. Исполнение бюджета Алагирского муниципального района обеспечивается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

       Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Алагирского муниципального района осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Северная Осетия – Алания.

Статья 27.1. Сводная бюджетная роспись.

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алагирского муниципального района устанавливается финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района

        Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется Начальником финансового управления администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

        Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Алагирского муниципального района.

         В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете Начальник   финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

         В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями Начальника финансового управления администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района  без внесения изменений в решение Собрания о бюджете Алагирского муниципального района по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

       В соответствии с решениями Начальника финансового управления  дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Алагирского муниципального района без внесения изменений в решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района по следующим основаниям:

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения в соответствии с решениями Собраний представителей Алагирского муниципального района, решениями Главы  Алагирского муниципального района бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления;

по иным основаниям, установленным решением Собрания представителей Алагирского муниципального района о бюджете Алагирского муниципального района.

Средства бюджета Алагирского муниципального района, указанные в абзаце пятом пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматриваются Финансовому управлению Алагирского муниципального  района либо главному распорядителю средств бюджета Алагирского муниципального района, осуществляющим соответствующие функции и полномочия в установленной сфере деятельности. Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в абзаце пятом пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации средств устанавливается администрацией местного самоуправления  Алагирского муниципального района.

2. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Алагирского муниципального района:

2.1. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении),  а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных средств, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 27.2. Кассовый план.

       1. Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств.

        В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

       Прогноз перечислений из бюджета по оплате муниципальных контрактов, иных договоров формируется с учетом определенных при планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сроков и объемов оплаты денежных обязательств по заключаемым муниципальным контрактам, иным договорам.

       Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Статья 28. Исполнение бюджета по доходам.

 

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Алагирского муниципального района и иными законами Республики Северная Осетия - Алания и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания  и иных поступлений в бюджет;

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Управлением Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Управления Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 29. Исполнение бюджета по расходам.

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного  кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

2.1. Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района в установленном им порядке направляет главам администраций сельских поселений, бюджетам которых предоставляются межбюджетные трансферты, уведомления о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, по форме, установленной финансовым управлением.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

 Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с решением Собрания представителей, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств принимает новые бюджетные обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательства.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляют в соответствии с установленным финансовым управлением порядком, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном соответствующим финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, и предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, в дополнение к указанной в настоящем пункте информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджета Алагирского муниципального района, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 30. Исполнение бюджета Алагирского района по источникам финансирования дефицита бюджета

 

Исполнение бюджета Алагирского района по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского района осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Алагирского района в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса РФ.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 31. Составление и представление бюджетной отчетности.

1. Бюджетная отчетность муниципального района составляется финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района и представляется в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района.

2. Отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района и направляется Собранию представителей Алагирского муниципального района и Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района  в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.

        3. Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района подлежит рассмотрению Собранием представителей и утверждению в форме решения Собрания представителей.

        Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района  рассматривается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района  и направляется в Собрание представителей - не позднее 1 мая текущего года.

       Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Алагирского муниципального района администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в Собрание представителей Алагирского муниципального района представляются:

       проект решения Собрания представителей Алагирского муниципального района об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год;

      отчет об исполнении приложений к решению о бюджете Алагирского муниципального района о бюджете за отчетный финансовый год;

      пояснительная записка;

      отчет об использовании ассигнований резервного фонда;

      отчет о погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым управлением о состоянии муниципального долга района на начало и конец отчетного финансового года;

      сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Алагирского муниципального района;

      отчет об исполнении консолидированного бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год;

     иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

         Годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района до его рассмотрения в Собрании представителей Алагирского муниципального района подлежит внешней проверке.

         Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

         С учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его Главе Алагирского муниципального района, Собранию представителей Алагирского муниципального района, а также направляет его в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района.

          4. После внесения проекта решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района в Собрание представителей и до начала его рассмотрения проводятся публичные слушания или общественные обсуждения по проекту решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год.

          Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся с целью выявления и учета общественного мнения и общественно значимых интересов жителей Алагирского муниципального района, носят открытый характер и проводятся путем обсуждения годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

         Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района осуществляется Собранием представителей  Алагирского муниципального района после проведения публичных слушаний.

         Собрание представителей Алагирского муниципального района рассматривает проект решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год в течении 60 дней со дня его внесения.

         5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района Собрание представителей Алагирского муниципального района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета  Алагирского муниципального района.

В случае отклонения Собранием представителей Алагирского муниципального района решения об исполнении бюджета Алагирского муниципального района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 15 дней.

  6. Решением об исполнении бюджета Алагирского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

 Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета Алагирского муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета Алагирского муниципального района по ведомственной структуре расходов;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

По обращению администраций сельских поселений Алагирского муниципального района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения может осуществляться Контрольно-счетной палатой Алагирского муниципального района.

Глава 6.  Контроль над исполнением бюджета Алагирского муниципального района

 

Статья 32. Виды муниципального финансового контроля

 

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий. Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с положениями статьи 265 Бюджетного Кодекса РФ.

 

Статья  33. Объекты муниципального финансового контроля

 

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

- муниципальные учреждения;

- муниципальные унитарные предприятия;

- юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

- органы управления государственными внебюджетными фондами;

- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ.

4. Проверка расходов контрольно-счетных органов муниципальных образований за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

 

Статья 34. Методы осуществления муниципального финансового контроля

 

Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций. Указанные методы финансового контроля осуществляются в соответствии со статьей 267.1 Бюджетного Кодекса РФ.

Статья 35.  Заключительные положения

       Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящим Положением установлен иной срок вступления в силу.

РЕСПУБЛИКА СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

АЛАГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

г. Алагир

от 23.04. 2024 г                                                                                                     № 7-30-9

О бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе

Республики Северная Осетия – Алания

              В соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52 Закона РФ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения в соответствие правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе Собрание представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия - Алания р е ш а е т:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия - Алания.
2. Признать утратившим силу:

       Решение Собрания представителей муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия – Алания от 15.04.2015 г. № 5-27-7 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Алагирский район в новой редакции»

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.        

        

               Глава                                                                      

Алагирского муниципального района                                     И.И. Дзантиев                                                        

                                                                                                                                            

Утверждено

Решением Собрания представителей Алагирского муниципального района Республики Северная

Осетия-Алания

от 23.04.2024 г № 7-30-9

Положение

о бюджетном процессе в Алагирском муниципальном районе           Республики Северная Осетия – Алания.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением.

       В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия – Алания, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Алагирского муниципального района настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Алагирского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Алагирского муниципального района, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений  в Алагирском муниципальном районе.

         Бюджетные правоотношения в Алагирском муниципальном районе осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении.

     В настоящем Решении применяются понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе.

Статья 4. Участники бюджетного процесса в Алагирском муниципальном районе.

   1.Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Алагирском муниципальном районе Республики Северная Осетия – Алания, являются:

Глава Алагирского муниципального района;

       Собрание представителей Алагирского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района;

Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района;

Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района;

главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

администрации сельских поселений, входящих в состав Алагирского муниципального района;

иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса Алагирского муниципального района.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления Алагирского муниципального района, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Решением и принятыми в соответствии с ними решениями Собрания представителей, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами Главы Алагирского муниципального района и Собрания представителей Алагирского муниципального района.

3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, являющихся, соответственно, органами местного самоуправления Алагирского муниципального района, осуществляются в порядке, установленном Собранием представителей Алагирского муниципального района.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.

Статья 5. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса.

1. Собрание представителей Алагирского муниципального района:

 

рассматривает и утверждает бюджет Алагирского муниципального района, осуществляет контроль за его исполнением;

рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района;

рассматривает отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего финансового года;

осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Алагирского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

устанавливает расходные обязательства Алагирского муниципального района путем принятия решений;

организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Алагирского муниципального района;

создает и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Алагирского муниципального района;

утверждает программу социально - экономического развития Алагирского муниципального района;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы муниципального района, а также при передаче полномочий по установлению местных налогов сельских поселений муниципальному району;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основание и порядок их применения;

       определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Алагирского муниципального района доходов от его использования;

       осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением «О Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Уставом Алагирского муниципального района;

         осуществляет иные бюджетные полномочия, которыми в соответствии с Бюджетным Кодексом, федеральными законами наделяется Собрание представителей Алагирского муниципального района.

       2. Глава Алагирского муниципального района:

       подписывает и обнародует решения Собрания представителей;
       осуществляет иные полномочия, определенные федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, Уставом Алагирского муниципального района и муниципальными правовыми актами.

       3. Контрольно-счетная палата Алагирского муниципального района осуществляет:

       экспертизу проекта бюджета Алагирского муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алагирского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

       проверку годового отчета об исполнении бюджета Алагирского муниципального района;

       иные полномочия, установленные Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением «О Контрольно-счетной палате Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания», Уставом Алагирского муниципального района и муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района.

4. Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района:

 

        обеспечивает составление проекта бюджета Алагирского муниципального района;

     устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ;

         устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг и работ в отношении муниципальных учреждений и порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания для муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального района;

       утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

       устанавливает порядок формирования и утверждает перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района;

       устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алагирского муниципального района;

     утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики;

       вносит на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей проект решения о бюджете Алагирского муниципального района с необходимыми документами и материалами;

вносит на рассмотрение Собранию представителей проекты решений о внесении изменений в бюджет Алагирского муниципального района;

       обеспечивает исполнение бюджета Алагирского муниципального района, в том числе сбор доходов бюджета района, и составление бюджетной отчетности;

         утверждает отчет об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и предоставляет его в Собрание представителей и Контрольно-счетную палату Алагирского муниципального района;

вносит на рассмотрение и утверждение проект решения Собрания представителей об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за истекший год;

представляет годовой отчет об исполнении бюджета в Контрольно-счетную палату;

вносит на рассмотрение Собранию представителей проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Алагирском муниципальном районе;

       осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает от имени Алагирского муниципального района договоры о привлечении кредитов, договоры о предоставлении муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;

      разрабатывает и утверждает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений;

вносит в Собрание представителей предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Алагирского муниципального района;

организует составление прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

      утверждает порядок принятия решений о разработке, порядок формирования и реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района;

утверждает муниципальные программы и определяет сроки их реализации;

       утверждает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района;

       определяет порядок расходования средств резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района;

устанавливает порядок и формы осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Алагирского муниципального района;

       предоставляет от имени Алагирского муниципального района муниципальные гарантии в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом, федеральными законами отнесены к компетенции администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, и полномочия, которые Уставом Алагирского муниципального района, настоящим Положением, иными решениями прямо отнесены к компетенции администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

5.Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района является структурным подразделением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района и осуществляет следующие бюджетные полномочия:

       организует составление проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), составляет его и представляет с необходимыми документами и материалами в администрацию Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для внесения в Собрание представителей;

         разрабатывает и представляет в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

       утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и находящиеся в их ведении казенные учреждения;

       формирует и ведет реестр источников доходов бюджета Алагирского муниципального района;

устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета муниципального района бюджетным учреждениям района;

предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района сельским поселениям;

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов и дефицита (профицита) бюджета консолидированного бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

получает от структурных подразделений администрации местного самоуправления и должностных лиц местных администраций сельских поселений материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Алагирского муниципального района;

разрабатывает по поручению администрации местного самоуправления программу муниципальных гарантий;

проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств бюджета);

     осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

       осуществляет в пределах своей компетенции внутренний муниципальный финансовый контроль на основании Порядка, утвержденного постановлением администрации местного самоуправления Алагирского района от 28 августа 2014 года № 1528 «О Порядке осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю», принятого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

организует исполнение бюджета Алагирского муниципального района, исполнительно-распорядительных функций по управлению финансами Алагирского муниципального района и координации деятельности органов местного самоуправления Алагирского муниципального района в сфере бюджетно-финансового планирования и финансирования, включая информационное и методическое обеспечение;

подготавливает и вносит на рассмотрение и утверждение в администрацию местного самоуправления Алагирского муниципального района отчеты об исполнении бюджета Алагирского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего года;

составляет ежемесячно отчет об исполнении консолидированного бюджета Алагирского муниципального района;

предоставляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия – Алания утвержденные бюджеты сельских поселений, отчеты об исполнении бюджетов сельских поселений и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;

ведет реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района;

       согласовывает порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя казенных учреждений;
       согласовывает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения, определяемый органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения;

        устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Алагирского муниципального района;

       устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета муниципального района;

       ведет муниципальную долговую книгу Алагирского муниципального района;

         осуществляет управление муниципальным долгом Алагирского муниципального района;

         устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Алагирского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Алагирского муниципального района и кассового плана исполнения консолидированного бюджета Алагирского муниципального района;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Алагирского муниципального района и лимиты бюджетных обязательств;

устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета;

         утверждает методические указания по планированию бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств бюджета Алагирского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период;
         осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Алагирского муниципального района;
         разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и в качестве администратора источников внутреннего финансового дефицита бюджета Алагирского муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования;

осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района по закрепленным решением Собрания представителей о бюджете источникам доходов бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, которые Бюджетным кодексом, другими федеральными законами отнесены к компетенции финансового управления, и иные полномочия, которые Уставом Алагирского муниципального района, настоящим Положением, иными решениями Собрания представителей отнесены к компетенции финансового управления.

Статья 5.1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита.

Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего решения Собрания.

1. Главный распорядитель бюджетных средств:

 

1.) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2.) формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;

3.) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4.) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5.) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

6.) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7.) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8.) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9.) формирует и утверждает муниципальные задания;

       10.) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

     11.) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

     12.) выступает в суде соответственно от имени Алагирского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Алагирскому муниципальному району:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

1.1) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к Алагирскому муниципальному району, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета Алагирского муниципального района.

 Главный распорядитель средств бюджета Алагирского муниципального района выступает в суде соответственно от имени Алагирского муниципального района в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны Алагирского муниципального района.

         13.) Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств:

 

1.) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Алагирского муниципального района;

2.) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Алагирского муниципального района;

3.) вносит главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, предложения по формированию и изменению бюджетной росписи;

3.1) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

4.) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

 

3. Главный администратор доходов бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района;

2.) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Алагирского муниципального района;

       3.)   представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

       4.) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района;

5.) представляет для включения в перечень источников доходов Алагирского муниципального района и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;

       6.) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

         Перечень главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

       Перечень главных администраторов доходов бюджета должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов.

       Определение органов (должностных лиц) администрации местного самоуправления и иных исполнительно-распорядительных органов администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района в качестве главных администраторов доходов бюджетов сельских поселений осуществляется в порядке, установленном администрацией местного самоуправления муниципального района.

       Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета Алагирского муниципального района, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

4. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

2.) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

3.) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

4.) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

5.) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

       6.) утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

     7.) составляет обоснования бюджетных ассигнований.

5. Получатель бюджетных средств:

       1.) подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

2.) составляет и исполняет бюджетную смету;

3.) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

4.) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

5.) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

6.) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

7.) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

8.) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Администратор доходов бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов по ним;

2.) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов;

3.) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Алагирского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и предоставляет поручение в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4.) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Алагирского муниципального района и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания;

5.) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Алагирского муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района;

       6.) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

       7.) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

       8.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета Алагирского муниципального района.

         Закрепление за органами местного самоуправления, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

7. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района:

 

1.) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

2.) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

3.) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района;

4.)  формирует и представляет бюджетную отчетность;

5.) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, в ведении которого находится;

6.) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим решением.

       Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законодательством.

       Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района, и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета Алагирского муниципального района.

Глава 3. Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района.

 

Статья 6. Основы составления проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

     Порядок и сроки составления проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Решением.

Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание представителей Алагирского муниципального района одновременно с проектом бюджета Алагирского муниципального района.

       Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района при издании указанного постановления может принять решение о разработке дополнительных документов, помимо предусмотренных настоящим Положением.

         Проект бюджета Алагирского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

         Проект бюджета Алагирского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

         Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района исключительная прерогатива администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       Непосредственное составление проекта бюджета Алагирского муниципального района осуществляет Финансовое управление администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

         Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района и бюджетных проектировок на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Статья 6.1. Долгосрочное бюджетное планирование в   Алагирском муниципальном районе.

   Долгосрочное бюджетное планирование в Алагирском муниципальном районе осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Алагирского муниципального района на долгосрочный период в случае, если Собрание представителей Алагирского муниципального района принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

       Под бюджетным прогнозом Алагирского муниципального района  на долгосрочный период (далее - бюджетный прогноз) понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Алагирского муниципального района, консолидированного бюджета Алагирского муниципального района, показатели финансового обеспечения муниципальных программ   Алагирского муниципального района на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет района, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики Алагирского муниципального района на долгосрочный период.

       Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть  и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на соответствующий период. 

       Бюджетный прогноз может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете Алагирского муниципального района без продления периода его действия.

       Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Алагирского муниципального района на долгосрочный период устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса и настоящего Положения.

Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Алагирского муниципального района на долгосрочный период утверждается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 7. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Алагирского муниципального района.

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Алагирского муниципального района финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, муниципальных учреждений, администраций сельских поселений, территориальных федеральных органов государственной власти.

     2. Составление проекта бюджета Алагирского муниципального района основывается на:

     положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

     прогнозе социально-экономического развития Алагирского муниципального района;

     основных направлениях бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района;

   муниципальных программах Алагирского муниципального района (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

     бюджетном прогнозе Алагирского муниципального района (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

 

Статья 8. Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

1.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

2.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания одобряется администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального района в Собрание представителей Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания.

3.Прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района Республики Северная Осетия – Алания на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

4.В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Алагирского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

       5.Изменение прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального района.

     6.В целях формирования бюджетного прогноза в соответствии со статьей 6.1 настоящего Положения разрабатывается прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Статья 9. Перечень и оценка налоговых расходов.

       1. Перечень налоговых расходов Алагирского муниципального района формируется в порядке, установленном соответственно администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в разрезе муниципальных программ, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

         2. Оценка налоговых расходов Алагирского муниципального района, осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.

         Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Алагирского муниципального района.

Статья 10. Муниципальные программы.

1.Муниципальные программы, реализуемые за счет бюджетных средств, утверждаются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района в устанавливаемом им порядке.

2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и реализации указанных программ устанавливается нормативными правовыми актами администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

3.Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Алагирского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с перечнем и структурой муниципальных программ, определенными администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

4.Муниципальные программы Алагирского муниципального района, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в порядке и сроки, которые установлены администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района. Собрание представителей Алагирского муниципального района вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района

       5. Муниципальные программы должны быть приведены в соответствие с решением о бюджете Алагирского муниципального района не позднее 1 апреля текущего финансового года.

       6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       По результатам указанной оценки администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 11. Дорожный фонд Алагирского муниципального района.

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Собрания представителей Алагирского муниципального района (за исключением решения о местном бюджете).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере 100% прогнозируемого объема доходов бюджета Алагирского муниципального района от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального района, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Собрания представителей Алагирского муниципального района.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году

Статья 12. Резервный фонд администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       1.В расходной части бюджета Алагирского муниципального района создается резервный фонд администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.
       2.В расходной части бюджета Алагирского муниципального района запрещается создание резервных фондов Собрания представителей и депутатов Собрания представителей Алагирского муниципального района.
       3.Размер резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района устанавливается решением о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

       4.Средства резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

       5.Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Алагирского муниципального района, используются по решению администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       6.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       7.Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета Алагирского муниципального района.

Статья 13. Муниципальный долг.

         1.Структура муниципального долга Алагирского муниципального района (далее - муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

       2. Долговые обязательства Алагирского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

1) бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) кредитам, привлеченным Пригородным муниципальным районом от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

3) гарантиям Алагирского муниципального района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;

4) иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие настоящего Положения и отнесенным на муниципальный долг.

         3. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, выраженных в валюте Российской Федерации;

4) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.

         4. Долговые обязательства Алагирского муниципального района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

         5. Ведение муниципальной долговой книги осуществляет Финансовое управление. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с порядком ведения муниципальной долговой книгой Алагирского муниципального района, который устанавливается администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

 

Статья 14. Межбюджетные отношения в Алагирском муниципальном районе.

 

       Межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (далее – бюджетам поселений) предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

      субвенции из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       субсидии бюджетам муниципальных образований в случаях, установленных статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

       иных межбюджетных трансфертов.

       Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района.

         Межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления сельских поселений условий, установленных правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений.

       1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений.

       Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Алагирского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и законами Республики Северная Осетия - Алания.

        Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Алагирского муниципального района утверждаются решением Собрания представителей Алагирского муниципального района о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Алагирского муниципального района бюджетам сельских поселений.

Бюджетам сельских поселений Алагирского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района в соответствии с порядком, утвержденном постановлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

         В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей Алагирского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами субъекта Российской Федерации, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Алагирского муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

         В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами Собрания представителей сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, бюджету Алагирского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 15. Прогнозирование доходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

       Доходы бюджета Алагирского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Алагирского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта Решения о бюджете Алагирского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, а также законодательства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающего неналоговые доходы бюджета Алагирского муниципального района.

Статья 16. Планирование бюджетных ассигнований Алагирского  муниципального района.

       1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

      Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.

     3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 17. Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района.

       1.Под реестром расходных обязательств Алагирского муниципального района понимается используемый при составлении проекта бюджета Алагирского муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

     2.Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией местного самоуправления Алагирского муниципального района.

       3.Реестр расходных обязательств Алагирского муниципального района представляется финансовым управлением Алагирского муниципального района в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 18. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности.

       1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, включенные в Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов.

       2.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

         3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, предусматриваемые в соответствии с муниципальными программами, отражаются в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье.

 

Глава 3. Рассмотрение и утверждение Решения о бюджете Алагирского муниципального района.

 

Статья 19. Основы рассмотрения и утверждения бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

 

    1. В решении о бюджете Алагирского муниципального района должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные настоящим Решением.

       2. В решении о бюджете Алагирского муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами сельских поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия – Алания и муниципальными правовыми актами района.

3. Решением Собрания представителей утверждаются:

     распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам бюджета Алагирского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов и по целевым статьям (муниципальным программам Алагирского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

       объем межбюджетных трансфертов, получаемых из республиканского бюджета и (или) предоставляемых бюджетам сельских поселений в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);      

     общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального района, на второй год планового периода - в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета муниципального района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

     источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга Алагирского муниципального района 0по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

ведомственная структура расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

иные показатели бюджета Алагирского муниципального района, установленные Бюджетным кодексом и настоящим Решением.

       4. При утверждении бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения Собрания представителей о бюджете муниципального района утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

     Изменение параметров планового периода бюджета Алагирского муниципального района осуществляется в соответствии с настоящим Решением.

       5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджета Алагирского муниципального района бюджетные ассигнования.

     6. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности за счет средств бюджета Алагирского муниципального района и межбюджетных субсидий из республиканского бюджета подлежат утверждению Решением Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района раздельно по каждому объекту.

       7. Решением Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете), начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Собрания о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета муниципального района.

Статья 20. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом решения о бюджете Алагирского муниципального района Собранию представителей Алагирского муниципального района представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики Алагирского муниципального района;

предварительные итоги социально-экономического развития Алагирского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Алагирского муниципального района за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета Алагирского муниципального района, содержащей:

     расчеты доходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

     обоснование расходов бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

       предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания муниципальных гражданских служащих района, оплаты труда работников муниципальных учреждений;

паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района, проекты изменений указанных паспортов;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Алагирского муниципального района на текущий финансовый год;

       верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

       методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между сельскими поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;

       прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

       проект структуры муниципального долга Алагирского муниципального района на начало очередного финансового года и каждого года планового периода;

       проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

       проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

         реестр источников доходов бюджета муниципального района;

        иные документы и материалы.

Статья 21. . Основные этапы составления проекта бюджета Алагирского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Алагирского района начинается в срок не позднее, чем за пять месяцев до начала очередного финансового года.

2. Основные характеристики бюджета Алагирского муниципального района на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Алагирского муниципального района в очередном финансовом году разрабатываются финансовым управлением с учетом:

-необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Алагирского района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Алагирского района;

3. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Проект решения о бюджете района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 10 ноября представляются Главе Алагирского района.

Глава Алагирского района рассматривает проект решения о бюджете Алагирского района и иные документы и материалы и в срок не позднее 15 ноября принимает решение о внесении проекта решения о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год в Собрание представителей Алагирского муниципального района.

5. Проект бюджета Алагирского муниципального района, вносимый в Собрание представителей Алагирского муниципального района, подлежит официальному опубликованию.

После опубликования проекта решения о бюджете, с целью обсуждения данного проекта населением и выдвижения предложений по проекту, не ранее через 15 дней после опубликования назначаются публичные слушания. Итоговый документ публичных слушаний направляется в Собрание представителей Алагирского муниципального района.

Статья 22. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется для бюджета Алагирского района - муниципальным правовым актом Собрания представителей района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Собрания представителей района, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете Алагирского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного Кодекса РФ.

 

Статья 23. Временное управление бюджетом Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

       1.Решение Собрания представителей о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должно быть рассмотрено и утверждено Собранием представителей Алагирского муниципального района, подписано Главой Алагирского муниципального района и обнародован до начала текущего финансового года,

вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года.

2.Если решение о бюджете Алагирского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала фи�