ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. № 36
г. Владикавказ
О порядке формирования государственного задания
в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансового обеспечения выполнения государственного задания
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7 статьи 92 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и подпунктом 2 части 5 статьи 4 Федерального закона «Об автономных учреждениях» Правительство Республики Северная Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансовом обеспечении выполнения государственного задания;
форму перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания в качестве основных видов деятельности.
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания и Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания утвердить:
методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Республики Северная
Осетия-Алания;
методические рекомендации по формированию государственных заданий государственным учреждениям Республики Северная Осетия-Алания и контролю за их выполнением;
примерную форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, а также главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания, по форме, утвержденной настоящим постановлением, и разместить их на официальных сайтах в сети Интернет.
4. Установить, что главные распорядители средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, и исполнительные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, вправе утвердить по согласованию с Правительством Республики Северная Осетия-Алания перечни показателей качества государственной услуги.
5. Главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, исполнительным органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, до 1 июля 2011 года утвердить по согласованию с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания.
6. Установить, что государственному автономному учреждению, созданному путем изменения типа государственного бюджетного учреждения, финансовое обеспечение деятельности которого осуществлялось на основании бюджетной сметы, в течение трех лет с даты его создания из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания предоставляется субсидия с целью выравнивания финансового обеспечения выполнения государственного задания, сформированного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого государственного автономного учреждения.
Размер субсидии определяется как разность между объемами финансового обеспечения деятельности государственного бюджетного учреждения на основании бюджетной сметы и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственным автономным учреждением.
7. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 года №158 «О повышении качества государственных услуг, эффективности финансового планирования и бюджетного процесса» в части приложений 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,15,16.
Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Н.А.Хлынцов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 25 февраля 2011 г. № 36
ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансовом обеспечении выполнения государственного задания
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания.
Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания.
2. Государственное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), и порядок ее оказания (выполнения).
Государственное задание формируется по форме согласно приложению.
При установлении государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
При установлении государственному учреждению государственного задания одновременно на оказание государственной(ых) услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).
3. Государственное задание формируется при формировании республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и на плановый период и утверждается в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликования закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и на плановый период в отношении:
а) казенных учреждений – главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся казенные учреждения;
б) бюджетных и автономных учреждений – исполнительными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений (далее - исполнительный орган государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений).
4. Государственное задание формируется на основе утвержденного главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которого находятся казенные учреждения, либо исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений, перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями Республики Северная Осетия-Алания в качестве основных видов деятельности, и показателей качества государственных услуг[1].
5. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано государственное задание, а также изменения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания для финансового обеспечения выполнения государственного задания, в государственное задание могут быть внесены изменения, которые утверждаются главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся казенные учреждения, либо исполнительными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
Изменение объема субсидии, предоставленной из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее – субсидия), в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.
6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующие цели.
7. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.
8. Главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат устанавливается главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся казенные учреждения, по согласованию с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
9. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным или автономным учреждением осуществляется в виде субсидии из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.
10. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением или приобретенного бюджетным или автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
Порядок определения указанных затрат и распределения их по отдельным государственным услугам устанавливается в соответствии с настоящим Положением исполнительными органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, по согласованию с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и Министерством экономического развития Республики Северная Осетия-Алания.
11. При оказании в случаях, установленных федеральным законом, бюджетными или автономными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).
12. При определении нормативных затрат на оказание бюджетным или автономным учреждением государственной услуги учитываются:
а) нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;
б) нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения).
13. Нормативные затраты на содержание имущества бюджетного или автономного учреждения рассчитываются с учетом затрат:
а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат бюджетного или автономного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;
в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за бюджетным или автономным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных бюджетному или автономному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
14. Субсидия перечисляется в установленном порядке на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономным учреждениям перечисляется в установленном порядке на счет, открытый в кредитной организации, или на лицевой счет автономного учреждения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
15. Предоставление бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого бюджетным или автономным учреждением и исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения, в соответствии с примерной формой, утверждаемой Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания.
Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
16. Контроль за выполнением казенными учреждениями государственных заданий осуществляют главные распорядители средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся казенные учреждения, в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
17. Контроль за выполнением бюджетными или автономными учреждениями государственных заданий осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений, в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
18. Государственные задания, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на официальном сайте в сети Интернет на основании информации, предоставляемой государственными учреждениями, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Государственные задания и отчеты об их исполнении, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне, могут быть размещены на официальных сайтах в сети Интернет главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которых находятся казенные учреждения, и исполнительных органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющих функции и полномочия учредителя бюджетных или автономных учреждений.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о формировании государственного задания в отношении государственных
учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансовом обеспечении выполнения государственного задания
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств республиканского бюджета
Республики Северная Осетия-Алания , в ведении которого находятся
казенное учреждение, государственного органа исполнительной власти
Республики Северная Осетия-Алания , осуществляющего функции и полномочия учредителя
бюджетного или автономного учреждения)
«__» _______________________ г.
Государственное задание
___________________________________________________________
(наименование государственного учреждения Республики Северная Осетия-Алания )
на ____ год и на плановый период ____ и ____ годов
Часть 1
(при установлении государственного задания на выполнение государственной (ых) услуги (услуг) и работы (работ))
Раздел 1_______________________________________
(при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование государственной услуги ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
2. Потребители государственной услуги
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной услуги
3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Значения показателей качества государственной услуги |
Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета) |
||||
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Объем государственной услуги (в натуральных показателях)
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей объема |
Источник информации о значении показателя |
||||
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
|||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
4. Порядок оказания государственной услуги
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания государственной услуги _______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги
Способ информирования |
Состав размещаемой (доводимой) информации |
Частота обновления информации |
1. |
|
|
2. |
|
|
5. Основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания
________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в случаях, если законодательно предусмотрено их оказание на платной основе
6.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены (тарифы) либо порядок их установления
______________________________________________________________________________________
6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _______________________
6.3. Значения предельных цен (тарифов)
Наименование государственной услуги |
Цена (тариф), единица измерения |
1. |
|
2. |
|
7. Порядок контроля за исполнением государственного задания
Формы контроля |
Периодичность |
Государственные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания , осуществляющие контроль за оказанием государственной услуги |
1. |
|
|
2. |
|
|
8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания
8.1. Форма отчета об исполнении государственного задания
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год |
Фактическое значение за отчетный финансовый год |
Характеристика причин отклонения от запланированных значений |
Источник(и) информации о фактическом значении показателя |
1. |
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
8.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания
___________________________________________________________________________
8.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания ___________________________________________________________________
9. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания
Часть 2
(формируется при установлении государственного задания на выполнение государственной (ых) работы (работ) и содержит требования к выполнению работы (работ))
Раздел 1_______________________________________
(при наличии 2 и более разделов)
1. Наименование государственной работы ___________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
2. Характеристика работы
Наименование работы |
Содержание работы |
Планируемый результат выполнения работы |
||||
отчетный год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
3. Основания для досрочного прекращения государственного задания
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
4. Порядок контроля за исполнением государственного задания
Формы контроля |
Периодичность |
Государственные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания , осуществляющие контроль за исполнением государственного задания |
1. |
|
|
2. |
|
|
5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания
5.1. Форма отчета об исполнении государственного задания
Результат, запланированный в государственном задании на отчетный финансовый год |
Фактические результаты, достигнутые в отчетном финансовом году |
Источник(и) информации о фактически достигнутых результатах |
1. |
|
|
2. |
|
|
5.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания
___________________________________________________________________________
5.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания ___________________________________________________________________________
6. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением) государственного задания
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 25 февраля 2011 г. №36
ФОРМА
перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
государственными учреждениями в установленной сфере деятельности
УТВЕРЖДАЮ
_____________________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя главного распорядителя средств республиканского бюджета
Республики Северная Осетия-Алания, в ведении которого находится
казенное учреждение, государственного органа исполнительной власти
Республики Северная Осетия-Алания , осуществляющего функции и
полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения,
созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности)
«____» ______________________ г.
№ |
Наименование государственной услуги (работы) |
Категории потребителей государственной услуги (работы) |
Перечень и единицы измерения показателей объема государственной услуги (работы) |
Показатели, характеризующие качество государственной услуги1 |
Наименования государственных учреждений (групп учреждений), оказывающих государственную услугу (выполняющих работу) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
1 Заполняется по решению исполнительного органа государственной власти, утверждающего настоящий перечень