ВКЛ / ВЫКЛ: ИЗОБРАЖЕНИЯ: ШРИФТ: A A A ФОН: Ц Ц Ц Ц
Муниципальное образование Алагирский район
                       Республика                      Северная Осетия-Алания
РСО-Алания, Алагирский район, г.Алагир, ул.С.Кодоева, 45
   +7 (867 31) 3-14-03                                 +7 (867 31) 3-62-99
alagir@rso-a.ru

Муниципальное образование Алагирский район

                       Республика                      Северная Осетия-Алания
МЕНЮ

Телефоны «горячих линий»: Приемная главы +7(86731)3-14-03, Отдел по обращению граждан +7(86731)3-62-99, ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА-112 +7(86731)3-31-88,+7(86731)3-32-77. COVID-19: Будьте осторожны!Берегите себя и своих близких!Все желающие вакцинироваться могут обратиться к своему терапевту, а также в инфекционный кабинет поликлиники района, 2 этаж, 210 кабинет.Телефон для справок (86731) 3-18-50. График работы кабинета вакцинации в будние дни с 8.00 до 18.00, в субботу с 9.00 до 14.00

1
февраля
2021

                                                                                                                          Утверждена

                                                                                                                      Постановлением

АМС Унальского СП

                                                                                                       от 15.12.2015  г. № 25

СХЕМА

ВОДОСНАБЖЕНИЯ

УНАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

РСО-Алания

 

2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ СХЕМЫ..

ВВЕДЕНИЕ.

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УНАЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ…………………

  1. Географическое положение и климат
  2. Данные по населению и жилому фонду

Раздел 1. Существующее положение в сфере водоснабжения

    1.1.Анализ существующих источников водоснабжения Алагирского района

          1.1.1.   Водозаборы и скважины

  • Резервуары
  • Очистные сооружения
  • Хлораторная
  • Станция обеззараживания воды
  • Сведения о защищённости объектов водоснабжения.
  • Анализ состояния и функционирования водопроводных сетей Унальского сельского поселения.
  • Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды
  • Данные лабораторных анализов качества воды
  • Описание существующих технических и технологических проблем в водоснабжении Унальского сельского поселения.

     Раздел 2. Балансы производительности сооружений системы водоснабжения и потребление воды по зонам действия источников

     Раздел 3. Перспективное потребление коммунальных ресурсов в сфере водоснабжения

  • Социально-экономический прогноз развития поселения
  • Прогнозируемые объёмы потребления воды

     Раздел 4. Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем водоснабжения и линейных объектов централизованных систем водоснабжения.

      Раздел 5. Экологические аспекты мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения

    

ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

 

Приложения (сети водопровода сел. Унал)

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ СХЕМЫ

 

1

Наименование

Схема водоснабжения Унальского сельского поселения  Алагирского района, РСО-Алания на 2016-2026 г.г.

2

Инициатор проекта

Глава администрации Унальского сельского поселения Алагирского района, РСО-Алания

3

Местонахождение проекта

Россия, РСО-Алания, Алагирский район, Унальское сельское поселение.

4

Нормативно-правовая база для разработки схемы

-Федеральный закон от 30 декабря 2004г. №210ФЗ «Об основах регулирования  тарифов организаций коммунального комплекса»;

-Водный кодекс РФ;

-Постановление правительства РФ от 5 сентября 2013 года № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения»

-СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» Актуализированная редакция СНИП 2.04.02-85* приказ Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г № 635/14;

-СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»

-Приказ министерства регионального развития РФ от 6 мая 2011г. №204 «О разработке программ  комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»

- Постановление №  9  от  «_17  » «_08 _» 2015 г.  

АМС Унальского сельского поселения.

5

Цели схемы

-обеспечение развития систем централизованного водоснабжения  для существующего и нового строительства жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного  назначения в период до 2026 года;

-обеспечение для абонентов доступности услуг водоснабжения в соответствии с требованиями законодательства;

-увеличение объемов производства коммунальной продукции (оказание услуг) по водоснабжению при повышении качества и сохранении приемлемости действующей ценовой политики;

-улучшение работы систем водоснабжения;

-повышение качества питьевой воды, поступающей к потребителям;

6

Способ достижения цели

-реконструкция существующих сооружений;

-модернизация системы водоподготовки;

-строительство новых сетей водоснабжения;

-реконструкция сетей водоснабжения;

-обеспечение подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения с гарантированным объемом заявленной мощности в конкретной точке на существующем трубопроводе необходимого диаметра;

7

Сроки и этапы реализации схемы

2016-2026 годы

8

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации схемы

Общий объем финансирования составит на период до 2026 года   21,8   млн. рублей, в том числе:

−                  бюджетные средства –      21,8         млн. руб.;

−                  внебюджетные источники –      0     млн.. руб.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2016 – 2026 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2016- 2026 годы.

9

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий схемы

-создание современной коммунальной инфраструктуры Унальского сельского поселения;

-повышение качества представления услуг;

-снижение уровня износа объектов водоснабжения;

-улучшение экологической ситуации на территории Унальского сельского поселения;

-создание благоприятных условий для привлечения средств внебюджетных источников  с целью финансирования проектов модернизации и строительства объектов водоснабжения;

-обеспечение сетями водоснабжения земельных участков, определенных для вновь строящегося жилищного фонда и  объектов производственного, рекреационного и социально-культурного назначения.

10

Контроль за исполнением  схемы

Контроль  выполнения  схемы  осуществляется  в пределах компетенции АМС Унальского сельского поселения.

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

         Схема водоснабжения на период до 2026 года Унальского сельского поселения разработана на основании следующих документов:

     - Генерального плана Унальского  сельского поселения

     - Федерального закона от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

     -«Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83,

     - Водного кодекса Российской Федерации.

Схема включает первоочередные мероприятия по повышению надежности функционирования  системы водоснабжения  обеспечивающие комфортные и безопасные условия для проживания людей в Унальском сельском поселении.

               Схема водоснабжения  Унальского сельского  поселения  - документ, содержащий материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы водоснабжения, ее развитие с учетом правового регулирования.

              Проектирование системы водоснабжения населенных пунктов  представляет собой комплексную проблему, от правильного решения которой во многом зависят масштабы необходимых капитальных вложений в эту систему. Прогноз спроса на услуги по водоснабжению основан на прогнозировании развития населенного пункта, в первую очередь его градостроительной деятельности, определённой генеральным планом на период до 2027 года. Рассмотрение проблемы начинается на стадии разработки генеральных планов в самом общем виде совместно с другими вопросами инфраструктуры поселения, и такие решения носят предварительный характер.

            Схема водоснабжения  разработана в целях определения перспективы развития системы водоснабжения поселения, обеспечения надежного водоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном воздействии на окружающую среду, а также экономического стимулирования развития систем водоснабжения и внедрения энергосберегающих технологий.

         Схема водоснабжения предусматривает обеспечение услугами водоснабжения земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов водного хозяйства, улучшения экологической обстановки.

Целью разработки схем водоснабжения является определение долгосрочной перспективы развития централизованных систем водоснабжения поселений и городских округов.

          Схемы водоснабжения разработана на период с 2016 - 2026 годы в соответствии с документами территориального планирования и генеральным планом Унальского сельского поселения.

 

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УНАЛЬСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

 

  1. Географическое положение и климат

      Унальское сельское поселение расположено в центральной части Алагирского района РСО-Алания и граничит:

         - на севере, востоке и юге – с межселенными территориями Алагирского района;

         - на западе – с межселенными территориями Алагирского района и Мизурским СП Алагирского района.

В состав Унальского сельского поселения входят девять населенных пунктов:

- село Нижний Унал– административный центр,

- село Верхний Унал,

- село Биз,

- село Дагом,

- село Донисар,

- село Зинцар,

- село Урсдон,

- село  Цамад,

 - поселок Холст.

Унальское СП имеет 1 пограничное поселение – Мизурское сельское поселение Алагирского района. С учетом особенностей транспортно–географического положения (западная часть Унальского поселения располагается в пределах главной транспортно–планировочной оси), данное обстоятельство в перспективе может создать благоприятные условия для развития экономических и транзитных связей и оказать непосредственное влияние на уровень социально-экономического развития муниципального образования.

          Унальское сельское поселение граничит на севере с землями Государственного лесного фонда, на востоке – с землями запаса, Государственного лесного фонда, на западе – с землями Мизурского муниципального образования, на юге – с землями запаса, Государственного лесного фонда».     

           Унальское сельское поселение расположено в Горной Области Северного Кавказа.

Данная область охватывает Северную юрскую депрессию, представленную котловинообразными расширениями, расположенными между Скалистым хребтом на севере и Боковым – на юге. Граница района на севере – гребень Скалистого хребта с высотами 2130–3129 м, а на юге – уровень нивального пояса, имеющий высоты 2000–2300 м н. у. м. Низшие отметки района – днища котловин, расположенных на высотах от 870 м в Чмийской долине (с. Нижний Ларс) до 1450 м в Даргавской (с. Даргавс). Котловины разделены между собой отрогами хребтов с минимальными высотами 1800–2400 м. Этот район продолжается как на запад, так и на восток («дождевая тень»).

По термическим характеристикам Северный юрский район несколько холоднее Куэстового. На дне котловин среднегодовая температура воздуха составляет 5,4-6,3º, а на границах нивального пояса -1,0…-2,0º. Сумма положительных температур выше 0º соответственно уменьшается с 2400-2500º до 700-750º. Отличительной особенностью района является его недостаточное увлажнение. Годовое количество осадков здесь не превышает 380-520 мм.

Холодный период начинается 24-25 ноября в котловинах и 8-14 ноября – на границах нивального пояса. Продолжительность холодного периода составляет 111-152 дня, в течение которых сумма отрицательных температур составляет -370…-760º. Среднемесячная температура января -4,3…-8,3º. В котловинах устойчивый снежный покров образуется 15-17 декабря, а на высоте 200-2200 м – в третьей декаде ноября. Продолжительность его залегания – от 60 дней до 4 месяцев. Средняя высота снега не превышает 16 см, а количество осадков, выпадающих за холодный период, находится в пределах 15-20% годовой нормы и составляет 60-100 мм.

Теплый период начинается 11-15 марта в котловинах и 19-26 апреля – в зоне 2200-2400- м н. у. м. Продолжительность его изменяется с высотой и составляет от 260 до 180 дней. Последние весенние заморозки возможны до 24 апреля, а на высотах – до 26-60 июня. Безморозный период длится от 165 до 55 дней. Среднемесячная температура июля –15,5-16,0º, а на высоте 2400 м она снижается до 10,5º. За весь период в целом накапливается 1750-1950º температур воздуха выше 10º. На высоте 2000 м эта сумма не превышает 980º.

Осадков за теплый период выпадает 320-440 мм, или 80-85% годовой нормы.

        Суховеи на территории района отмечаются крайне редко, не более 1-2 дней в году.

           Данные по населению и жилому фонду

  Общая площадь в административных границах Унальского сельского поселения составляет 7326,67 га, из которых основную часть территории занимают земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда. Остальную часть территории занимают земли населенных пунктов, земли промышленности энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения (173,87 га).

Структура земельного фонда Унальского сельского поселения представлена в таблице 1.

Структура земельного фонда Унальского сельского поселения

Таблица 1.

 

Категории земель

Площадь

га

%

1

Земли населенных пунктов

425,47

5,81

2

Земли сельскохозяйственного назначения

5188,40

70,82

3

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения

173,87

2,37

4

Земли особо охраняемых территорий и объектов

475,17

6,49

5

Земли лесного фонда

864,84

11,80

6

Земли водного фонда

172,97

2,36

7

Земли запаса

25,95

0,35

8

Общая площадь территории Унальского сельского поселения

7326,67

100

Земли населенных пунктов на территории сельского поселения представлены различными видами использования, в том числе сельскохозяйственного, участками малоэтажной застройкой жилого и общественного назначения, жилой застройкой усадебного типа, озелененными территориями общего пользования, промышленными и коммунально-складскими территориями, территориями специального назначения, а также территориями улично-дорожной сети. Площадь земель населенных пунктов на территории сельского поселения составляет 425,47 га.

Общественно-деловая застройка сконцентрирована в центральной части сел. Нижний Унал, и представлена объектами социального, культурного и бытового обслуживания населения, административными зданиями.

         Средняя плотность населения в Унальском сельском поселении составляет 30,1 чел/км2, что в 1,5 раза выше, чем в среднем по Алагирскому  району (17,8 чел/км2) и ниже, чем по РСО–Алания (88,14 чел/км2).

 Анализ структуры расселения выявил специфические закономерности и особенности, характерные для Унальского сельского поселения:

- территория муниципального образования заселена не значительно;

- население концентрируется в 9  населенных пунктах;

- основная часть населения концентрируется в центральном населенном пункте – с. Нижний Унал;

- освоение территории связано с промышленным освоением;

- отдаленность от ведущих экономических центров РСО–Алания;

- второстепенная роль муниципального образования в Алагирском районе;

- транзитное положение.

Демографическая ситуация, сложившаяся в Унальском сельском поселении, имеет сложный комплексный характер и негативные тенденции развития. Центральный населенный пункт муниципального образования – село Нижний Унал входит в группу малых сельских населенных пунктов РСО–Алания (с численностью населения менее 200 человек).

По данным на 01.01.2013 г. население Унальского сельского поселения составляло 271 человек, что составляет 0,7% от численности всего населения Алагирского района и менее 0,1% от общей численности населения РСО-Алания. Демографическая ситуация в целом стабильная, последние десятилетия в поселении чередуются периоды для которых характерен естественный прирост и миграционная убыль населения.

В настоящее время в Унальском сельском поселении проживают представители более чем 2 этнических групп. В этническом отношении Унальское сельское поселение следует относить к моноэтничному типу: как и в Алагирском районе, здесь преобладают представители осетинского этноса (более 95%). В течение последних 5 лет значительные изменения в этнической структуре не происходили.

В половом составе Унальского сельского поселения сохраняется соотношение, не характерное для РСО–Алания. Половая структура населения сельского поселения характеризуется доминированием мужского населения, так в начале 2013 года на их долю приходилось 52,5%. Вместе с тем, доминирование мужчин не сохраняется во всех возрастных категориях. Особенно заметно превышение числа женщин в возрастном интервале свыше 60/55 лет: оно составляет более 60%, что связано с меньшей продолжительности жизни у мужчин.

По данным администрации Унальского сельского поселения общая площадь жилищного фонда планируемого муниципального образования в начале 2014 года составила 17,0 тыс. м2. Динамика общей площади жилищного фонда поселения имеет отрицательный характер. Основными факторами, влияющими на развитие жилищной сферы, является невыгодное транспортно–географическое положение большинства населенных пунктов Унальского сельского поселения, не стабильная социально–экономическая ситуация.

Жилищный фонд поселения представлен 1 категорией жилья: частной собственностью.

Проектом Генерального плана предусматривается резервирование земельных участков под новое жилищное строительство (рис. 1).

Основным материалом стен выступают кирпич, камень или блоковые конструкции. Степень износа большинства домов составляет от 20 до 60%. Имеет место незавершенное строительство в частном секторе.

Центральный населенный пункт в полной мере обеспечен объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры: питьевым водопроводом и электроэнергией.

В настоящее время в целом деятельность жилищно-коммунального комплекса Унальского сельского поселения характеризуется удовлетворительным качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинами возникновения этих проблем является недостаточное развитие или отсутствие отдельных объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры (канализационной системы и системы утилизации ТБО), а так же высокий уровень износа резервуаров для водоснабжения, технологическая отсталость имеющегося оборудования.

 

 

СХЕМА  ВОДОСНАБЖЕНИЯ

УНАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РАЗДЕЛ 1. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ.

 

        1.1. Анализ существующих источников водоснабжения Алагирского района.

          Для обеспечения населения Алагирского района водой на территории Алагирского муниципального района находятся 3 самотечных водозабора, 11 скважин, 4 резервуара общей вместимостью 9500 куб.м., 7 водоводов общей протяженностью 73,2 км.

       Водозаборы и скважины:

  • водозабор «Южный» (скважина) расположен южнее южной окраины г. Алагир, в состав которого входят 10 артезианских скважин. Введен в эксплуатацию в 1967 году. Общая земельная площадь водозабора 14,8 га, площадь под скважинами и трубопроводами 1,1 га. Производительность водозабора -7850 м3/сутки. От водозабора по трём групповым водопроводам «Южный_Алагир», протяженностью 5,6 км., диаметром 300-500 мм. вода поступает в водосборную камеру, которая расположена в районе городского автовокзала в южной части города, после чего вода подаётся в накопительные резервуары, общим объёмом 4000 м3 , которые расположены южнее пересечения ул. Лесная и ул. Ленина. Из резервуаров вода поступает на станцию водоочистки, на которой происходит её обеззараживание ультрафиолетом, после чего вода подаётся в распределительную сеть города;
  • самотечный водозабор «Тамиск» расположен в районе пос. Тамиск. Введен в эксплуатацию в 2007 году. Общая площадь 648 м2. От водозабора, состоящего из железобетонной приёмной камеры прямоугольной формы и фильтра, по групповому водоводу протяженностью 10 км. диаметром 300 мм. вода самотеком поступает в накопительные резервуары общим объемом 4000 м3 , которые расположены южнее пересечения ул. Лесная и ул. Ленина. Из резервуаров вода поступает на станцию водоочистки, на которой происходит её обеззараживание ультрафиолетом, после чего вода подаётся в распределительную сеть города;
  • самотечный водозабор «Цахсадиком» расположен в ущелье в районе сел. Бирагзанг. Введен в эксплуатацию в 1954 году. Представляет собой железобетонную камеру ёмкостью 20 м3 . Предназначен для сбора воды и подачи в водопроводную сеть. От водозабора по групповому водоводу протяженностью 11 км. диаметром 200 мм. вода самотеком поступает в накопительный резервуар общим объемом 500 м3 , который расположен южнее пересечения ул. Лесная и ул. Чабахан Басиевой. Из резервуара вода поступает в распределительную сеть города;
  • самотечный водозабор «Гусара» расположен в Куртатинском ущелье. Введен в эксплуатацию в 1967 году. Представляет собой железобетонную приёмную камеру ёмкостью 60 м3 . От водозабора вода по водоводу диаметром 500 мм. поступает в накопительный резервуар общим объемом 5000 м3 ,расположенный в сел. Дзуарикау, от которого по групповому водопроводу протяженностью 34 км. диаметром 500 мм. вода самотеком поступает в накопительные резервуары общим объемом 4000 м3, которые расположены южнее пересечения ул. Лесная и ул. Ленина. Из резервуаров вода поступает на станцию водоочистки, на которой происходит её обеззараживание ультрафиолетом, после чего вода подаётся в распределительную сеть города;
  • водозабор завода стройматериалов (артезианская скважина) расположен в юго-западной части г. Алагир в районе ул. Ворошилова. Введен в эксплуатацию в 1986 году. Предназначен для подъёма воды и подачи её в водопроводную сеть западной части города Алагир. Производительность водозабора 600 м3/сутки. Вода из отдельно стоящей артезианской скважины погружными насосами поднимается на поверхность и сразу поступает в водораспределительную сеть города.

  • Резервуары
  • резервуар холодной воды на 500 м3 . Введён в действие в 1994 году. Расположен в Южной части г. Алагир, улица Ким и представляет собой металлическую ёмкость, предназначен для накапливания воды и передачи её в водопроводную сеть;
  • резервуар №1 на 2000 м3 . Введен в эксплуатацию в 2006 году. Расположен в городе Алагир по ул. Ленина. Предназначен для накопления холодной воды с последующей подачей её в водопроводную сеть. Обеспечивает водой город Алагир и сел. Црау Алагирского района.
  • резервуар №2 на 2000 м3 . Введен в эксплуатацию в 1967 году. Расположен в южной части г. Алагир по ул. Кучиева. Служит для накапливания холодной воды с последующей подачей её в водопроводную сеть. Обеспечивает западную часть города Алагир.
  • резервуар на 5000 м3 сел. Дзуарикау Алагирского района. Введен в эксплуатацию в 2005 году. Капитальное сооружение для сбора и распределения воды, обеспечивает водой г. Алагир.

  • Очистные сооружения

Строящиеся очистные сооружения расположены в Северной части города Алагир. Общая территория составляет 2,4 га.

  • Хлораторная

 Расположена в сел. Дзуарикау Алагирского района. Представляет собой кирпичное здание размерами 6х6 метров. Предназначена для хлорирования воды с подачей её в водопроводную сеть.

  • Станция обеззараживания вод

Расположена в южной части г. Алагир по улице Ленина. Введена в эксплуатацию в 2006 году. Представляет собой кирпичное здание площадью 90 м2 . Объект предназначен для очистки и обеззараживания воды с последующей подачей в водопроводную сеть.

  • Сведения о защищенности объектов водоснабжения

Сведения о защищенности объектов водоснабжения на территории Алагирского района.

Таблица 2

№ п/п

Наименование объекта

Местонахож-дение

Единица измере-ния

Коли-чество

Защищенность

1

2

3

4

5

7

1

Самотечный водозабор «Гусара»

сел. Гусара

шт.

1

Охрана, ограда – железобетонный забор.

2

Самотечный водозабор «Цахсадиком»

в 11 км. от сел. В.Бирагзанг

шт.

1

Охрана- ежедневный обход

3

Самотечный водозабор «Тамиск»

сел. Тамиск

шт.

1

Ведомственная охрана, ограда из металлической сетки

4

Водозабор «Южный»  (скважина)

В 2-х км. от г. Алагир

шт.

10

Ведомственная охрана, ограда – железобетонный забор

5

Скважина завода стройматериа-лов

г. Алагир, ул. Ворошилова

шт.

1

Ведомственная охрана, ограда

6

Одиночный водозабор сел. Црау (скважина)

еел. Црау

шт.

1

Ведомственная охрана, ограда- металлическая сетка

7

Резервуар холодной воды на 500 м3 .

сел. Майрамадаг

шт.

1

Ведомственная охрана, ограда – металлическая сетка

8

Резервуар на 5000 м3

сел. Дзуарикау

шт.

1

Ведомственная охрана, ограда – железобетонный забор

9

Резервуар на 500 м3

г. Алагир ул. Ким

шт.

1

Ведомственная охрана, ограда- металлическая сетка

10

Резервуар №1 на 2000 м3

г. Алагир ул. Ленина

шт.

1

Ведомственная охрана, ограда – железобетонный забор

11

Резервуар №2 на 2000 м3

г. Алагир ул. Кучиева

шт.

1

Ведомственная охрана, ограда – железобетонный забор

12

Резервуар на 252 м3

сел. Црау

шт.

2

Ведомственная охрана, ограда

13

Водовод «Гусаринский»

Гусара

км.

35

Охрана- ежедневный обход

14

Водовод

Дзуарикау-Майрамадаг

км.

6

Охрана- ежедневный обход

15

Водовод

Дзуарикау-Кодахчин

км.

4

Охрана- ежедневный обход

16

Водовод

Алагир-Рамоново

км.

8

Охрана- ежедневный обход

17

Водовод

Дзуарикау-Хаталдон

км.

4,2

Охрана- ежедневный обход

18

Водовод

Алагир-Красный Ход

км.

5

Охрана- ежедневный обход

19

Водовод «Цахсадиком»

Дзуарикау-Хаталдон

км.

11

Охрана-ежедневный обход

  • Анализ состояния и функционирования водопроводных сетей Унальского сельского поселения.

     Из девяти населенных пунктов, входящих в состав Унальского сельского поселения центральным водопроводом обеспечены три населенных пункта: Верхний Унал, Нижний Унал и Зинцар.

     Сел. Биз, Дагом, Донисар, Урсдон, Цамад, Холст пользуются самотечными источниками централизованного питьевого водоснабжения. На территории поселения служат источники, расположенные в смежных муниципальных образованиях (сел. Гусара). Качество питьевой воды соответствует нормативам санитарно-эпидемиологического надзора. В сельском поселении в границах населенного пункта действует централизованная система водоснабжения, обеспечивающая население водой питьевого качества.

Основным потребителем выступает население и объекты социальной инфраструктуры.

             Потребление воды всеми потребителями составляет 35,625 тыс. куб.м. в год.

Источником водных ресурсов для нужд хозяйственно-питьевого, промышленного и сельскохозяйственного водоснабжения Унальского сельского поселения служат подземные воды.

Разводящие сети водопровода выполнены из полиэтиленовых и стальных труб.

 Протяженность водопроводных сетей Унальского сельского поселения составляет 16300 м.

В том числе:

- труба полиэтиленовая диаметром 75 мм. - 700 м.

- труба стальная диаметром 150 мм. – 5600 м.        

- труба стальная диаметром 50 мм. – 2000 м.  

- труба стальная диаметром 200 мм. – 8000 м.        

Количество  колодцев диаметром 1500 мм.- 4

Количество задвижек диаметром 100 мм. – 4

           Количество распределителей                     -  2      

                     Разводящие  сети   водопровода Унальского сельского поселения.

Таблица 3

п/п

Наименование

Диаметр

мм.

Длина,

метр

Год

ввода

Коли-чество

% износа на 1.01.2015г.

1

2

3

4

5

6

сел. Н. Унал

1

Труба полиэтиленовая

75

700

1980

95

2

Труба стальная

150

800

1980

95

3

Труба пластмассовая

75

700

1980

95

4

Задвижка

100

1

5

Колодец

1000

2

сел. В.Унал

1

Труба стальная

150

2100

1982

95

2

Труба стальная

50

1000

1983

95

3

Задвижка

100

1

сел. Зинцар

1

Труба стальная

150

1500

1985

95

От бака до распределителя

1

Труба стальная

150

500

1980

95

От сел. В. Унал до сел Н. Унал

1

Труба стальная

150

700

1980

95

От водозабора Холс до бака

1

Труба стальная

200

8000

1980

95

 

Состояние

водопроводных сетей, расположенных на территории Унальского сельского поселения,

присоединённые к жилым домам водопроводы (вводы)

Таблица 4

№ п/п

Наименование улицы

№ дома

Диаметр трубы (мм.)

Длина участка (м.)

Состояние

(% износа)

1

сел. Н.Унал

1

32

20

95

2

сел. Н.Унал

2

32

18

95

3

сел. Н.Унал

3

32

16

95

4

сел. Н.Унал

4

32

17

95

5

сел. Н.Унал

5

32

8

95

6

сел. Н.Унал

6

32

18

95

7

сел. Н.Унал

7

32

7

95

8

сел. Н.Унал

8

32

16

95

9

сел. Н.Унал

9

32

8

95

10

сел. Н.Унал

10

32

17

95

11

сел. Н.Унал

11

32

6

95

12

сел. Н.Унал

12

32

16

95

13

сел. Н.Унал

13

32

8

95

14

сел. Н.Унал

14

32

17

95

15

сел. Н.Унал

15

32

6

95

16

сел. Н.Унал

16

32

16

95

17

сел. Н.Унал

17

32

8

95

18

сел. Н.Унал

18

32

17

95

19

сел. Н.Унал

19

32

6

95

20

сел. Н.Унал

20

32

16

95

21

сел. Н.Унал

21

32

7

95

22

сел. Н.Унал

22

32

17

95

23

сел. Н.Унал

23

32

8

95

24

сел. Н.Унал

24

32

18

95

25

сел. Н.Унал

25

32

9

95

26

сел. Н.Унал

26

32

16

95

27

сел. Н.Унал

27

32

8

95

28

сел. Н.Унал

28

32

17

95

29

сел. Н.Унал

29

32

7

95

30

сел. Н.Унал

30

32

16

95

31

сел. Н.Унал

31

32

8

95

32

сел. Н.Унал

32

32

17

95

33

сел. Н.Унал

33

32

6

95

34

сел. Н.Унал

34

32

16

95

35

сел. Н.Унал

35

32

7

95

36

сел. Н.Унал

36

32

17

95

37

сел. Н.Унал

37

32

8

95

38

сел. Н.Унал

38

32

16

95

39

сел. Н.Унал

39

25

6

95

40

сел. Н.Унал

40

25

18

95

41

сел. Н.Унал

41

32

7

95

42

сел. Н.Унал

42

25

16

95

43

сел. Н.Унал

43

32

8

95

44

сел. Н.Унал

44

32

6

95

45

сел. Н.Унал

45

32

14

95

46

сел. Н.Унал

46

25

8

95

47

сел. Н.Унал

47

25

16

95

48

сел. Н.Унал

48

25

8

95

49

сел. В.Унал

1

32

17

95

50

сел. В.Унал

2

32

6

95

51

сел. В.Унал

3

32

18

95

52

сел. В.Унал

4

32

7

95

53

сел. В.Унал

5

32

16

95

54

сел. В.Унал

6

32

8

95

55

сел. В.Унал

7

32

17

95

56

сел. В.Унал

8

32

7

95

57

сел. В.Унал

9

32

18

95

58

сел. В.Унал

10

32

8

95

59

сел. В.Унал

11

32

16

95

60

сел. В.Унал

12

32

7

95

61

сел. В.Унал

13

32

17

95

62

сел. Зинцар

1

32

8

95

63

сел. Зинцар

2

32

8

95

64

сел. Зинцар

3

32

8

95

65

сел. Зинцар

4

32

8

95

66

сел. Зинцар

5

32

8

95

67

сел. Зинцар

6

32

8

95

68

сел. Зинцар

7

32

8

95

69

сел. Зинцар

8

32

8

95

70

сел. Зинцар

9

32

8

95

71

сел. Зинцар

10

32

8

95

72

сел. Зинцар

11

32

8

95

73

сел. Зинцар

12

32

8

95

74

сел. Зинцар

13

32

8

95

75

сел. Зинцар

14

32

8

95

76

сел. Зинцар

15

32

8

95

77

сел. Зинцар

16

32

8

95

78

сел. Зинцар

17

32

8

95

79

сел. Зинцар

18

32

8

95

80

сел. Зинцар

19

32

8

95

81

сел. Зинцар

20

32

8

95

82

сел. Зинцар

21

32

8

95

83

сел. Зинцар

22

32

8

95

84

сел. Зинцар

23

32

8

95

85

сел. Зинцар

24

32

8

95

86

сел. Зинцар

25

32

8

95

87

сел. Зинцар

26

32

8

95

88

сел. Зинцар

27

32

8

95

89

сел. Зинцар

28

32

8

95

90

сел. Зинцар

29

32

8

95

91

сел. Зинцар

30

32

8

95

92

сел. Зинцар

31

32

8

95

92

сел. Зинцар

32

32

8

95

94

сел. Зинцар

33

32

8

95

95

сел. Зинцар

34

32

8

95

96

сел. Зинцар

35

32

8

95

 

Примечание: исполнительные схемы сети водопроводов прилагаются (Приложения. Графическая часть).

  • Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (далее - санитарные правила) устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения).

      Качество питьевой воды в настоящее время регламентируется Санитарными правилами и нормами "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству." (СанПиН 2.1.4.1074-01).

      Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

      Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по следующим показателям:

  1. Обобщенные нормативы

- водородный  показатель рН- является показателем щёлочности или кислотности воды;

- общая минерализация (сухой остаток) - показывает общее количество солей и придает воде определенные вкусовые качества, как высокая минерализация (более 1000 мг/л), так и очень малая минерализация (до 100 мг/л) ухудшают вкус воды, а лишенная солей вода считается вредной, так как она понижает осмотическое давление внутри клетки;

- жесткость - свидетельствует о наличии солей кальция и магния, эти соли не являются особо вредными для организма, но наличие их в больших количествах нежелательно

- окисляемость перманганатная - важная гигиеническая характеристика воды, свидетельствует о наличии органических веществ, величина не постоянная, внезапное повышение окисляемости говорит о загрязнении речной воды бытовыми стоками;

- нефтепродукты, суммарно;

- поверхностно-активные вещества (ПАВ), анионоактивные;

- фенольный индекс.

      2. Неорганические вещества

          - алюминий;

          - барий;

- бериллий;

- бор;

- железо;

- кадмий;

- марганец;

- медь;

- молибден;

- мышьяк;

- никель:

- ртуть;

- нитраты (по NO3);

- свинец;

- селен;

- стронций:

- сульфаты;

- фториды.

  • алюминий, остаточный связанный хлор, хлороформ -это вещества поступают и образуются в воде в процессе ее обработки реагентами: гипохлоритом натрия и сульфатом алюминия;
  • железо, марганец -их присутствие в речной воде носит природный характер, а наличие железа в питьевой воде может быть вызвано плохим состоянием водопроводов;
  • кадмий, свинец, ртуть -высокотоксичные металлы, могут поступать в источник водоснабжения со сточными водами промышленных предприятий;
  • кремний -является постоянным компонентом химического состава природной воды и из-за низкой растворимости присутствует в воде в малых количествах;
  • азотная группа (аммоний, нитраты, нитриты) - образуются в результате разложения белковых соединений, свидетельствуют о загрязнении исходной воды сточными водами или удобрениями;
  • мышьяк - сильнодействующий яд.
  • фториды - попадают в организм человека главным образом с водой, оптимальное содержание от 0,7 до 1,2 мг/л, в нашей речной воде их мало, недостаток фтора в воде вызывает кариес зубов, а избыток разрушает зубы, вызывая другое заболевание -флюороз;
  • микробиологические и паразитологические показатели - индикаторы фекального загрязнения вод.

 

      3. Вещества, оказывающие влияние на органолептические свойства

- запах;

- мутность- показывает наличие в воде взвешенных частиц песка, глины, которые попадают в реку с дождевыми и талыми водами, наименьшая -зимой, наибольшая -в паводок: 

- привкус;

- цветность - обусловлена наличием в воде растворенных органических веществ.  

Предельно допустимые концентрации  показателей качества воды

Таблица 7

Показатели

Единицы

измерения

Нормативы (предельно допустимые концентрации (ПДК)), не более

Показатель вредности

<1>

Класс

Опас-ности

Обобщённые нормативы

 

Водородный показатель

единицы pH

в пределах 6 - 9

Общая минерализация (сухой остаток)

мг/л

1000 (1500) <2>

Жесткость общая

мг-экв./л

7,0 (10) <2>

Окисляемость перманганатная

мг/л

5,0

Нефтепродукты, суммарно

мг/л

0,1

Поверхностно - активные вещества (ПАВ), анионоактивные

мг/л

0,5

Фенольный индекс

мг/л

0,25

Неорганические вещества

 

Алюминий (AL3+)

мг/л

0,5

с-т

2

Барий (Ba2+)

- " -

0,1

с-т

2

Бериллий (Be2+)

- " -

0,0002

с-т

1

Бор (B, суммарно)

- " -

0,5

с-т

2

Железо (Fe, суммарно)

- " -

0,3 (1,0) <2> орг.

3

2

Кадмий (Cd, суммарно)

- " -

0,001

с-т

3

Марганец (Mn, суммарно)

- " -

0,1 (0,5) <2>

орг.

3

Медь (Cu, суммарно)

- " -

1,0

орг.

2

Молибден (Mo, суммарно)

- " -

0,25

с-т

2

Мышьяк (As, суммарно)

- " -

0,05

с-т

3

Никель (Ni, суммарно)

мг/л

0,1

с-т

3

Нитраты (по NO3-)

- " -

45

с-т

1

Ртуть (Hg, суммарно)

- " -

0,0005

с-т

2

Свинец (Pb, суммарно)

- " -

0,03

с-т

2

Селен (Se, суммарно)

- " -

0,01

с-т

2

Стронций (Sr2+)

- " -

7,0

с-т

4

Сульфаты ( )

- " -

500

орг.

4

Фториды (F-)

Хлориды (Cl-)

- " -

350

орг.

4

Хром (Сr6+)

- " -

0,05

с-т

3

Цианиды (CN")

- " -

0,035

с-т

2

Цинк (Zn2+)

- " -

5,0

орг.

3

Вещества, оказывающие влияние на органолептические свойства

Запах

баллы

2

Привкус

- " -

2

Цветность

градусы

20 (35) <1>

Мутность

ЕМФ (единицы мутности по формазину) или мг/л (по каолину)

2,6 (3,5) <1> 1,5 (2) <1>

Примечания:

<1> Лимитирующий признак вредности вещества, по которому установлен норматив: "с.-т." - санитарно - токсикологический, "орг." - органолептический.

<2> Величина, указанная в скобках, может быть установлена по постановлению главного государственного санитарного врача по соответствующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно - эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки.

<3> Нормативы приняты в соответствии с рекомендациями ВОЗ.

  • Требования к периодичности отбора проб воды

 

Согласно СанПиН  2.1.4.1074-01 виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед её поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учётом требований, указаны в таблице 8.

Таблица 8.

Виды показателей

Количество проб в течение одного года, не менее

Для подземных источников

Для поверхностных источников

Численность населения, обеспеченного водой из данной системы водоснабжения, тыс.чел.

до 20

20-100

свыше 100

до 100

свыше 100

Микробиологические

50*(1)

150*(2)

365*(3)

365*(3)

365*(3)

Паразитологические

Не проводятся

12*(4)

12*(4)

Органолептические

50*(1)

150*(2)

365*(3)

365*(3)

365*(3)

Обобщённые показатели

4*(4)

6*(5)

12*(6)

12*(6)

24*(7)

Неорганические и органические вещества

1

1

1

4*(4)

4*(4)

Показатели, связанные с технологией водоподготовки

Остаточный хлор, остаточный озон – не реже одного раза в час, остальные реагенты – не реже одного раза в смену.

Радиологические

1

1

1

1

1

Примечания:
1. Принимается следующая периодичность отбора проб воды: 1) - еженедельно, 2) - три раз в неделю, 3) - ежедневно, 4) - один раз в сезон года, 5) - один раз в два месяца, 6) - ежемесячно, 7) - два раза в месяц.

2. При отсутствии обеззараживания воды на водопроводе из подземных источников, обеспечивающим водой население до 20 тыс. человек, отбор проб для исследований по микробиологическим и органолептическим показателям проводится не реже одного раза в месяц.

3. На период паводков и чрезвычайных ситуаций должен устанавливаться усиленный режим контроля качества питьевой воды по согласованию с центром госсанэпиднадзора.

4. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в таблице 9.

 

 

 

 

Таблица 9

Количество обслуживаемого населения, тыс.чел.

Количество проб в месяц

До 10

2

10-20

10

20-50

30

50-100

100

Более 100

100+1 проба на каждые 5 тыс.чел., свыше 100 тыс.


Примечание:


1. В число проб не входят обязательные контрольные пробы после ремонта и иных технических работ на распределительной сети.

2. Отбор проб в распределительной сети проводят из уличных водоразборных устройств на наиболее возвышенных и тупиковых ее участках, а также из кранов внутренних водопроводных сетей всех домов, имеющих подкачку и местные водонапорные баки.

3. Производственный контроль качества питьевой воды в соответствии с рабочей программой осуществляется лабораториями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих системы водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды.

4. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за качеством питьевой воды осуществляют органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с нормативными и методическими документами Госсанэпидслужбы России в плановом порядке и по санитарно-эпидемиологическим показаниям.

5. Для проведения лабораторных исследований (измерений) качества питьевой воды допускаются метрологически аттестованные методики, утвержденные Госстандартом России или Минздравом России. Отбор проб воды для анализа проводят в соответствии с требованиями государственных стандартов.

  • Критерии оценки качества питьевой воды. Обеспечение безопасности питьевого водоснабжения.

        Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 сентября 2001 г. N 24) Дата введения: 1 января 2002.

          Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

По критериям оценки качества питьевой воды, вода относится к недоброкачественной, если процент нестандартных проб превышает 10% (до 10% - к условно доброкачественной).

Питьевая вода удовлетворительного качества, если процент нестандартных проб не превышает 5%.

           Для обеспечения безопасности питьевого водоснабжения необходимо:
             · трубы, по которым проходит питьевая вода или сточные воды, были водонепроницаемыми и прочными с ровной и свободной внутренней поверхностью, а также защищены от возможного воздействия;

  • не было перекрестных соединений между системами питьевого водоснабжения и удаления сточных вод;
  • системы хранения воды (резервуары) не были повреждены и не допускали проникновения микробных и химических загрязнителей;

             Важно, чтобы обслуживающий персонал имел соответствующую квалификацию, мог проводить необходимую установку и обслуживание водопроводных систем с обеспечением соответствия местным регулирующим положениям и использовали лишь утвержденные материалы, безопасные для питьевой воды.

  • Данные лабораторных анализов качества питьевой воды.

          Данные лабораторных анализов качества питьевой воды, проводившихся в 2014 г. приведены в таблице 10.

Таблица 10

Показатели

По ПДК

Водозабор для сел. Биз

Вода из западного края защитного озера

Вода из западного края защитного озера у устья стока (трубы)

Вода из западного края защитного озера (западный берег)

Вода из северного края защитного озера

Вода из деривационного желоба  (из западного края озера)

Проба прозрачной воды из пульпровода

Вода из водопровода пос. Унал

Вода из водопровода пос. Зинцар

кремний

0,05

10,00

2.19

58.66

60.74

59.02

61.99

57.82

22.01

4.05

1.86

фосфаты

0,06

0,33

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

<0.06

железо

0,05

0,00

<0,05

1.43

1.54

1.22

0.51

0.43

18.33

<0.05

<0.05

кадмий

0,0001

0,001

<0.0001

8.4623

8.4398

7.8116

8.3502

8.177

0.6431

<0.0001

<0.0001

натрий

0,5

200,0

0.8

2625.9

3734.6

2651.3

2693.1

2619.0

57.2

3.1

0.9

калий

0,05

0.31

28.5

48.52

18.09

19.02

18.76

1.02

0.30

0.17

кальций

0,01

33.49

29.4

44.98

32.17

35.01

14.09

58.16

15.93

34.56

магний

0,05

50,0

10.17

4.21

5.01

3.11

3.13

3.07

17.05

3.08

10.81

марганец

0,001

0,1

<0.001

0.173

0.132

0.124

2.110

<0.001

<0.001

медь

0,001

1

<0.001

0.691

0.418

0.322

14.77

0.001

0.001

мышьяк

0,005

0,01

<0.005

268.411

275.098

279.833

281.317

272.015

7.314

0.005

0.005

никель

0,001

0,02

<0.001

0.001

0.001

0.001

0.001

0.001

0.001

0.001

0.001

свинец

0,001

0,01

<0.001

1.821

2.123

1.689

0.918

1.031

70.11

0.001

0.001

цинк

0,005

1

<0.005

5.261

6.120

5.329

6.822

1.785

75.13

0.005

0.005

     1.5. Описание существующих технических и технологических проблем в водоснабжении Унальского сельского поселения.

 

Характеристика проблем:

 

      Проблемы с хозяйственно-питьевым водоснабжением Унальского сельского поселения объясняются рядом причин:

      а)  высокий уровень износа резервуаров для водоснабжения;

      б) неудовлетворительным санитарно-техническим состоянием разводящих сетей водопровода, инженерных сооружений на них, запорной арматуры, неполным проведением планово-предупредительных ремонтов и замены изношенных сетей, выявлением и устранением в срок аварий и утечек;

     г) низкий уровень оплаты потребителями услуги водоснабжения;

     д) недостаточно надёжной охраной  водозаборных сооружений;

     е) централизованным водоснабжением не охвачены следующие населённые пункты: сел. Биз, Дагом, Донисар, Урсдон, Цамад, Холст.

     ж) износ разводящих сетей водопровода более 90%.

     Проанализировав техническое состояние объектов водоснабжения можно выделить основные проблемы водоснабжения Унальского  сельского поселения.

  1. Водопроводные сети сел. В.Унал, Н. Унал, Зинцар требуют замены.
  2. Требуется строительство новых водопроводных линий.

      В связи со сложившейся ситуацией в поселении, необходимо в ближайшее время рассмотреть и решить проблему централизованного водоснабжения Унальского сельского поселения питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для этого необходимо разработать программы по капитальному ремонту сетей водоводов, строительству новых, реконструкции водозаборов с использованием современных методов водоочистки.

           Для решения проблемы обеспечения населения водой питьевого качества необходимы:

  1. Рациональное использование питьевой воды.
  2. Обеспечение эффективного функционирования систем очистки и обеззараживания питьевой воды, внедрение прогрессивных технологий и оборудования.
  3. Координация деятельности заинтересованных служб и ведомств, осуществляющих эксплуатацию и технический контроль за объектами водоснабжения.
  4. Подготовка высококвалифицированных специалистов производственных лабораторий по контролю за качеством питьевых вод.
  5. Повышение платёжной дисциплины абонентов.

РАЗДЕЛ 2. БАЛАНСЫ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ СООРУЖЕНИЙ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ПОТРЕБЛЕНИЕ ВОДЫ ПО ЗОНАМ ДЕЙСТВИЯ ИСТОЧНИКОВ

 

  • Потребление воды в 2014 году составило:

- годовое потребление воды                                            35,625  тыс.куб.м;

- среднесуточное потребление воды                      0,098  тыс.куб.м;        

      2) Оценка расходов воды по типам абонентов:

- индивидуальная жилая застройка                          26,0    тыс. куб.м. 

  в том числе по счётчикам учёта                                  0     тыс. куб.м.

- бюджетные предприятия                                            2,5    тыс. куб.м.

  в том числе по счётчикам учёта                                           тыс. куб.м.

Среднесуточный отпуск воды на 1 жителя составляет 300 литров/сутки.

Количественные характеристики по водоснабжению.

Таблица 5

п/п

Наименование

Единица измерения

Количество

1

Среднегодовая численность населения, обеспечиваемого водой

чел.

236

2

Количество абонентов жилых домов, входящих в сферу водоснабжения населения:

87

3

Поливная площадь приусадебных участков.

Тыс.кв.м.

4

Количество абонентов, имеющих водомерные счетчики:

абонентов

0

Обеспечение объема и качества услуг в сфере водоснабжения в 2014 году

Таблица 6

№ п/п

Показатели производственной деятельности

Единица

измерения

Величина показателя на период регулиро-вания

1

Объём отпуска в сеть

тыс. м3

35,625

2

Объём потерь

тыс. м3

7,125

3

Уровень потерь к объёму отпущенной воды

%

20

4

Объём реализации воды и услуг всего:

тыс. м3

- холодная вода (техническая);

тыс. м3

-  холодная вода (питьевая);

тыс. м3

28,5

в том числе по потребителям:

 

- населению;

тыс. м3

26

- бюджетным потребителям;

тыс. м3

2,5

- прочим потребителям.

тыс. м3

Неучтённые расходы воды, в том числе потери.

тыс. м3

7,125

- прочим потребителям.

%

 

3. ПЕРСПЕКТИВНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

3.1.Социально-экономический прогноз развития Унальского сельского поселения.

           Развитие систем водоснабжения на период до 2026 года учитывает мероприятия по реорганизации пространственной организации поселения:

     - увеличение размера территорий, занятых индивидуальной жилой застройкой повышенной комфортности, на основе нового строительства на свободных от застройки территориях и реконструкции существующих кварталов жилой застройки;

- создание  благоустроенных  рекреационных  территорий,  включающих водноспортивные комплексы, пляжные зоны, базы отдыха, спортивные и игровые площадки.

         Благоустройство жилой застройки для поселения принято следующим:

         - планируемая  жилая застройка на конец расчетного срока (2026 год) оборудуется внутренними системами водоснабжения;

         - новое индивидуальное жилищное строительство оборудуется ванными и местными водонагревателями;

         Прогноз объемов выработки (подъема) воды, её отпуска и реализации потребителям  определен на основе среднегодовых данных приборов учета и расчета потребления воды по установленным нормативам.

         При этом учитывается изменение прогнозируемых объемов в результате выполнения планируемых мероприятий по увеличению пропускной способности водопроводных   сетей, совершенствованию учета водопотребления, сокращению потерь воды при авариях и ремонтных работах,  увеличение количества потребителей (абонентов).

           Реализация Программы должна обеспечить развитие систем централизованного водоснабжения в соответствии с потребностями зон жилищного и  коммунально-промышленного строительства до 2026 года и подключения всего населения поселения к централизованным системам водоснабжения.

Ввиду этого для расчётов при определении потребности в жилищном строительстве были использованы целевые показатели жилобеспеченности 36,66 кв.м на 1 чел. к 2026 г. Показатели проектируемых объёмов жилищного строительства при реализации оптимистического сценария развития сельского поселения отображены в таблице 7.

Таблица Расчёт объёмов жилищного строительства при реализации оптимистического сценария развития поселения.

Таблица 7

Наименование показателя

Ед. изм.

показатели исходного года (2014г.)

показатели на конец 2026 г.

1. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ:

Общий жилой фонд

тыс. кв.м.

8,293

9,495

в т.ч.:

   

    в индивидуальных домах

тыс. кв.м.

8,293

9,495

    то же, % от всего жилого фонда

%

 

Население

тыс. чел.

0,236

0,259

Целевой показатель жилищной обеспеченности

 

35,14

36,66

Реконструкция (расширение) индивидуальных домовладений включает в себя деятельность собственников домовладений по достройке, пристройке к существующим зданиям и сооружениям, новому строительству в пределах существующих домовладений. Генеральным планом Унальского сельского поселения предусмотрено:

– обеспечение государственного и муниципального регулирования социально-экономического и территориального развития муниципального образования Унальского сельского поселения;

– определение  основных направлений развития поселения, включая отраслевую специализацию и интеграцию;

– повышение общей инвестиционной привлекательности Унальского сельского поселения в системе Алагирского района и РСО–Алания;

– осуществление мероприятий связанных с разрешением  демографических проблем и решением вопросов занятости населения;

– сохранение и развитие производственной базы поселения;

– развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

– определение основных направлений развития и совершенствование планировочной структуры поселения;

– определение перспективных территорий для развития муниципального образования Унальского сельского поселения с уточнением  границ поселения, а также подготовка рекомендаций по очередности освоения и реконструкции таких территорий;

– определение наиболее целесообразной формы и режима градостроительного (функционального) использования территории поселения и его частей, а также создания юридической базы для осуществления градостроительной деятельности – внедрения правил землепользования и застройки Унальского сельского поселения;

– регулирование процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом градостроительного зонирования территории поселения;

– определение основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей, а также для подготовки различных правовых документов и нормативных правовых актов в сфере земельных и градостроительных отношений на территории поселения;

– обеспечение экологической и техногенной безопасности;

– застройки свободных участков в районах существующей жилой застройки;

- создания новых кварталов индивидуальной жилой застройки в планируемом поселении;

- создания кварталов  индивидуальной жилой застройки на территории, включаемой в границы поселения;

- создание организованной зоны общественно-деловых объектов:

Важным ресурсом территории являются поверхностные и подземные водные объекты. В связи с этим предлагается ряд мероприятий, которые также необходимо провести в данной отрасли:

  • проведение мониторинга подземных вод на всех водозаборах;
  • систематическое проведение химических анализов воды;
  • соблюдение точного учёта извлекаемых объёмов и потерь подземных вод.
  • обновление данных о запасах подземных вод;
  • установление зон санитарной охраны для всех существующих и проектируемых скважин.

        С учётом особенностей демографической ситуации планируется изменение численности детей дошкольного возраста. В соответствии с базовым сценарием развития территории принято достижение 70-процентной обеспеченности местами в ДОУ на 2026 год.

 

 

3.2. Прогнозируемые объёмы потребления воды.                                                                                                                   

При расчёте потребности воды на расчетный срок для Унальского сельского поселения на хозяйственно–бытовые нужды населения принимались нормы в соответствии со СНиП 2.04.02-84* с коэффициентом суточной неравномерности - 1,1, а также с учётом климатических условий.

Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды населения.

Расчетный суточный расход воды на хозяйственно-питьевые нужды рассчитан по формуле 1 СНиП 2.04.02-84*:

Qсут. m=

Σ q N

, м³/сут.

1000

где:

q – удельное водопотребление;

N – расчетное число водопотребителей.

Удельное среднесуточное водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды на 1 жителя принято согласно СНиП 2.04.02-84*, в зависимости от благоустройства зданий.

Степень благоустройства жилой застройки принята следующая: к  2026 году – вся застройка оборудуется внутренним водопроводом.

Среднесуточное удельное водопотребление принимаем по табл.1 п. 2.1 СНиП 2.04.02-84*:

2026 год:

- q=250 л/сут. на человека – для застройки зданиями, оборудованными внутренним водопроводом с ванными и местными водонагревателями;

Среднесуточное удельное водопотребление на поливку в расчёте на одного жителя принимаем 50 л/сут. (п. 2.3, табл. 3, прим. 1 СНиП 2.04.02-84*).

Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и на неучтённые расходы принимаем дополнительно в размере 15% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды поселения (п. 2.1, табл. 1, прим. 4 СНиП 2.04.02-84*).

Расчетный расход в сутки наибольшего водопотребления определен по формуле 2 СНиП 2.04.02-84*:

Qсут. max= Ксут. max Qсут. m, м3/сут,

где:

Ксут. max= 1,1 – коэффициент суточной неравномерности водопотребления, принимается по п. 2.2. СНиП 2.04.02-84*.

Расчетные (средние за год) суточные расходы воды на нужды сельского хозяйства принимаем в размере 10% от суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды.

Расход воды на наружное пожаротушение и расчетное количество одновременных пожаров в поселении принят в соответствии с нормами СНиП 2.04.02-84*.

Расчетная продолжительность пожара принимается 3 часа. На проектный срок принимается один пожар в населенном пункте, при расходе воды на нужды пожаротушения – 15 л/сек и один пожар на производстве при расходе воды на нужды пожаротушения – 30 л/сек.

Потребный расход составит           (15+30) х 3 х3600 = 486 м³

                                                                      1000

Наружное пожаротушение предусматривается из подземных пожарных гидрантов, устанавливаемых на сетях. Для нужд пожаротушения, возможно, дополнительно использовать открытые водоемы, необходимо при проведении работ по благоустройству территории предусматривать подъезды с твердым покрытием для возможности забора воды пожарными машинами непосредственно из водоема.

Расчётные расходы водопотребления населения на 2026 год

Таблица 8

№ п.п.

Наименование

Един. Изм.

Кол-во

Максимальная норма водопотребления в л/сут  К =1,1

Максимальный суточный расход воды в м³/сутки

1.

Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, с ванными и местными водонагревателями

т. чел.

0,259

250

64,75

2.

Полив улиц, площадей и зеленых насаждений*

т. чел.

0,259

50

13

3.

Промышленность и иные объекты (вода питьевого качества из водопровода)

м³/сут.

15%

9,7

4.

Нужды сельского хозяйства

м³/сут.

10%

6,48

5.

Пожаротушения

м³/сут.

1

486

6.

Неучтенные расходы

м³/сут.

10%

6,48

 

Итого:

586,41

*- осуществляется в весенне-летний период.

Потребный расход хозяйственно-питьевой воды на расчетный срок по расчетам приблизительно составит 586 м³ в сутки, в том числе на производственные нужды предприятий, где требуется вода питьевого качества и нужды сельского хозяйства. Но, учитывая, что полив зеленых насаждений и улиц поселения осуществляется только в весенне-летний период, и для полива зеленых насаждений возможно использовать воду из специальных накопительных резервуаров ливневой канализации, или воду из водоемов, поэтому максимальный суточный расход возможно принять в размере 500 м³/сутки.   

.            РАЗДЕЛ 4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, РЕКОНСТРУКЦИИ И МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ.

Обеспечение качественного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Унальского сельского поселения является приоритетной задачей по причине прямой зависимости от него здоровья и продолжительности жизни населения.

Водоснабжение поселения намечается осуществлять с учётом 100% обеспеченности жителей поселения качественной питьевой водой в расчетный срок.

Приоритетными направлениями в части развития системы водоснабжения Унальского сельского поселения должны стать:

 - сокращение неучтенных расходов и потерь воды при транспортировке;

              - текущий ремонт разводящих сетей водопровода ;

              - замена стальных сетей водопровода на полиэтиленовые;

             -  строительство нового водозабора;

- санитарно-химические исследования подземных вод;

- строительство систем водоснабжения объектов жилого и социального назначения во вновь застраиваемых и реконструируемых микрорайонах;

Для регулирования гидравлического давления по зонам и стабилизации свободного напора в той или иной зоне необходимо предусмотреть установку регуляторов давления и обратных клапанов.

Реализация мероприятий позволит обеспечить централизованным водоснабжением население Унальского сельского поселения, улучшить качество питьевой воды, снизить опасность возникновения и распространения заболеваний, вызываемых некачественной питьевой водой, обеспечит надежность систем водоснабжения, будет способствовать снижению потерь водных ресурсов, а также увеличит объем оказываемых населению коммунальных услуг, создать комфортные условия в сфере жилищно-коммунальных услуг населению.

РАЗДЕЛ 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ  ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ.

Все мероприятия, направленные на улучшение качества питьевой воды могут быть отнесены к мероприятиям по охране окружающей среды и здоровья населения Унальского сельского поселения. Эффект от внедрения данных мероприятий – улучшение здоровья и качества жизни граждан.

Схемой предполагается 100% обеспечение жителей поселения чистой питьевой водой в расчётный срок.

Технологический процесс забора воды из скважин и транспортирования её в водопроводную сеть не сопровождается вредными выбросами.

При эксплуатации водопроводной сети вода на хозяйственно-бытовые и производственные нужды не используется, производственные стоки не образуются.   Эксплуатация водопроводной сети, а также ее строительство, не предусматривают каких-либо сбросов вредных веществ в водоемы и на рельеф.

           Зоны санитарной охраны должны предусматриваться на всех источниках водоснабжения и водопроводах хозяйственно-питьевого назначения в целях обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности.
            В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» предусматривается организация вокруг артезианских скважин зоны санитарной охраны из трех поясов.
           Первый пояс зоны санитарной охраны (зона строго режима) включает площадку вокруг скважины радиусом 30 м., ограждаемую забором высотой 1,2м. Территория должна быть спланирована и озеленена.

            На территории первого пояса запрещается:
​             -проживание людей;
            ​ -содержание и выпас скота и птиц;
            ​ -строительство зданий и сооружений, не имеющих прямого отношения к водопроводу.
              Для лиц, работающих на территории первого пояса, устанавливается обязательная иммунизация по группе водных инфекций, обязательный периодический медицинский осмотр и проверка на бациллоопасность.
            Территория площадки очищается от мусора и нечистот и обеззараживается хлорной известью.
            На территории зоны второго пояса радиусом 150м предусматриваются следующие санитарно-технические мероприятия:
           ​  -всякое строительство (промышленное и жилищное) подлежит размещать по согласованию с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора;

             -при застройке зоны второго пояса следует содержать в чистоте и опрятности все улицы и дворы, не допускать их антисанитарного состояния;
           На территории второго пояса зоны санитарной охраны запрещается:
​  -загрязнение территории нечистотами, мусором, навозом, промышленными отходами;
​          -размещение складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, шламохранилищ и других объектов, которые могут вызвать химическое загрязнение источников водоснабжения;
​   -размещение кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, которые могут вызвать микробное загрязнение источников водоснабжения;
​         -применение удобрений и ядохимикатов;
         На территории третьего пояса зоны подземного источника необходимо предусматривать следующие санитарно-технические мероприятия:
         -осуществлять регулирование отведения территорий для населённых пунктов, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также возможных изменений технологии промышленных предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения источников водоснабжения сточными водами;
          -выявление, тампонаж или восстановление всех старых, бездействующих, дефектных или неправильно эксплуатируемых скважин и шахтных колодцев, создающих опасность загрязнения используемого водоносного горизонта;
​            -регулирование бурения новых скважин:
        ​  -запрещение закачки отработанных вод в подземные пласты, подземного складирования твёрдых отходов и разработки недр земли, а также ликвидацию поглощающих скважин и шахтных колодцев, которые могут загрязнять водоносные пласты;

      Выполнение мероприятий по строительству и реконструкции объектов централизованной системы водоснабжения позволит:

             -    обеспечить гарантированное водоснабжение населения, резервирование водоводов и оборудования в связи с износом  водовода и разводящих сетей до 100%;

  • обеспечить развитие жилищного строительства в Унальском сельском поселении:
  • снизить потери воды;
  • добиться экономии электроэнергии;
  • повысить уровень собираемости оплаты населения за коммунальные услуги:
  • снизить социальную напряженность в обществе.

РАЗДЕЛ 6. ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ, НЕ ИМЕЮЩИХ СОБСТВЕННИКОВ НА ТЕРРИТОРИИ УНАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

 

      В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского Кодекса, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

      Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предписывает порядок приема на учет данных объектов, а именно: бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

       По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

        Более подробно процедура принятия на учет прописана в Положении о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580. В данном Положении также говорится: принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

        Таким образом, вопрос по инициированию оформления бесхозяйных недвижимых вещей (в нашем случае это сети водоснабжения и водоотведения), находится в ведении органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

        По результатам проведённой инвентаризации та территории Унальского сельского поселения объектов и сетей водоснабжения, не имеющих собственников, не обнаружено.

РАЗДЕЛ 7. ФИНАНСОВЫЕ ПОТРЕБНОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

 

В современных рыночных условиях, в которых работает инвестиционно-строительный комплекс, произошли коренные изменения в подходах к нормированию тех или иных видов затрат, изменилась экономическая основа в строительной сфере.

В настоящее время существует множество методов и подходов к определению стоимости строительства, изменчивость цен и их разнообразие не позволяют на данном этапе работы точно определить необходимые затраты в полном объеме.

В связи с этим, на дальнейших стадиях проектирования требуется детальное уточнение параметров строительства на основании изучения местных условий и конкретных специфических функций строящегося объекта.

Стоимость разработки проектной документации объектов капитального строительства определена на основании «Справочников базовых цен на проектные работы для строительства» (Коммунальные инженерные здания и сооружения, Объекты водоснабжения и канализации). Базовая цена проектных работ (на 1 января 2001 года) устанавливается в зависимости от основных натуральных показателей проектируемых объектов и приводится к текущему уровню цен умножением на коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения цены проектных работ для строительства согласно Распоряжениям Правительства РСО-Алания «Об индексах строительства монтажных (ремонтно-строительных) работ».

.

           Расчетная стоимость работ проводилась в базовых ценах 2001 г. с перерасчётом в текущие I квартала 2015 года.

В расчетах не учитывались:

  • стоимость резервирования и выкупа земельных участков и недвижимости для государственных и муниципальных нужд;
  • стоимость проведения топографо-геодезических и геологических изысканий на территориях строительства;
  • стоимость мероприятий по сносу и демонтажу зданий и сооружений на территориях строительства;
  • стоимость мероприятий по реконструкции существующих объектов;
  • оснащение необходимым оборудованием и благоустройство прилегающей территории;
  • особенности территории строительства.

Результаты расчетов стоимости работ приведены в таблице 14.

Таблица 14

№ п/п

Наименование мероприятия

Ед.

изм.

Коли-чество

Источник финан-сирования

Финансовые потребности на реализацию мероприятия, млн. руб. (без НДС)

1

Устранение утечек и текущий ремонт водопроводных сетей Унальского сельского поселения

км.

2

Местный  бюджет

2,6

2

Строительство систем водоснабжения объектов жилого и социального назначения во вновь застраиваемых и реконструируемых микрорайонах

км.

2

Республи-канский  бюджет

4

3

Замена водопроводных сетей из стальных труб на полимерные.

км.

8

Местный  бюджет

10

5

Смена задвижек, ремонт колодцев

Местный бюджет

1

5

Строительство нового водозабора

Местный бюджет

4,2

 

ИТОГО

 

 

 

21,8

Примечание: расчёт финансовых потребностей на реализацию мероприятий производился в базовых ценах 2001 г. с перерасчётом в текущие II квартала 2015 г. и может быть пересчитан в текущие цены на момент выполнения работ.

1
февраля
2021

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

УНАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года  № 2

 

О ПРИНЯТИИ УСТАВА УНАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЛАГИРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Северная Осетия-Алания от 25 апреля 2006 года № 24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания», Собрание представителей Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания    р е ш а е т:

1. Принять Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания.

2. Главе Унальского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания, принятый настоящим Решением на государственную регистрацию в Управление Минюста России по Республике Северная Осетия-Алания.

3. Обнародовать Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания, принятый настоящим Решением после его государственной регистрации на стендах здания администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения, на стендах здания Дома культуры с. Зинцар, дополнительно разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте администрации местного самоуправления Алагирского района (www.алаг-ир.рф).

4. С момента вступления в силу Устава Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания, принятого настоящим Решением, признать утратившими силу:

1) Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания, принятый Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания от 20.08.2012 № 2;

2) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 04.04.2013 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания»;

3) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 27.03.2014 № 3 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания»;

4) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 27.02.2015 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания»;

5) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 10.12.2015 № 15 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания»;

6) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.05.2016 № 26 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания»;

7) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 24.06.2016 № 28 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания»;

8) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 19.05.2017 № 4 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания»;

9) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 22.02.2018 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания»;

10) Решение Собрания представителей Унальского сельского поселения от 27.02.2019 № 2 «О внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания».

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Собрания представителей

Унальского сельского поселения

Т.Б. Маргиев

Принят Решением

Собрания представителей

Унальского сельского поселения

от 16 апреля 2020 года  № 2

УСТАВ

УНАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

 

(в редакции Решения Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

 

Собрание представителей Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Собрание представителей), выступая от имени населения, проживающего на территории Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Унальское сельское поселение), принимает настоящий Устав.

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Основные понятия и термины

1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

2.  В настоящем Уставе:

«местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«представительный орган» и «Собрание представителей» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления» и «администрация местного самоуправления» и образованные на их основе слова и словосочетания;

«Унальское сельское поселение», «сельское поселение», «муниципальное образование» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

  

Статья 2. Наименование, статус и границы Унальского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания

1. Официальным наименованием муниципального образования является - Унальское сельское поселение Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания. Данное наименование используется в наименованиях органов и должностных лиц органов местного самоуправления, а также на бланках, печатях, официальных документах органов местного самоуправления.

2. Статус и границы Унальского сельского поселения определены Законом Республики Северная Осетия-Алания от 05.03.2005 № 11-РЗ «Об установлении границ муниципального образования Алагирский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований – городского и сельских поселений и установлении их границ».

3. Унальское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания, расположенного на территории Республики  Северная Осетия-Алания.

4. Административным центром Унальского сельского поселения является село Нижний Унал.

5. Территория сельского населенного пункта является составной частью территории поселения.

6. Изменение границ и преобразование Унальского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Унальском сельском поселении граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 Статья 4. Официальные символы Унальского сельского поселения

1. Унальское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей.

Глава 2. Вопросы местного значения

 

Статья 5. Вопросы местного значения Унальского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Унальского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

19) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

25) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

27) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

28) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

30) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Унальского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Унальского сельского поселения в бюджет муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Унальского сельского.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Унальского сельского поселения.

3. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 13 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» для городского поселения, не отнесенные к вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с частями 4, 4.1 статьи 13 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-РЗ «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания», на территории Унальского сельского поселения решаются органами местного самоуправления муниципального образования Алагирский район.

 Статья 6. Права органов местного самоуправления Унальского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 16 введен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 17 введен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

 Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Унальского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Унальского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Собрания представителей Унальского сельского поселения и главы администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Унальского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Унальского сельского поселения и главой администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения оформляется правовыми актами Собрания представителей Унальского сельского поселения и главы администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения.

5. Собрание представителей Унальского сельского поселения обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей Унальского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием представителей Унальского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Унальского сельского поселения, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Унальского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Унальского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Унальского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Унальского сельского поселения.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

 Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей Унальского сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Унальского сельского поселения или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Дополнительные (досрочные) выборы депутатов Унальского сельского поселения, полномочия которых досрочно прекращены в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при фактическом наличии в Унальском сельском поселении количества депутатов, равного (не менее) двум третям от установленного настоящим Уставом общего количества депутатов, могут не проводиться.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедуры отзыва указанных лиц могут служить:

а) совершение поступков, порочащих звание депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;

б) систематическое невыполнение по неуважительной причине обязанностей, возложенных на депутата законом о статусе депутата представительного органа местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей вследствие грубого нарушения выборным должностным лицом Конституции Российской Федерации, федеральных и республиканских законов, настоящего Устава;

г) конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Унальском сельском поселении (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Унальского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Унальского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Унальского сельского поселения проводится на всей территории Унальского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Собранием представителей и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Унальского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Унальского сельского поселения или части Унальского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Унальского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Унальского сельского поселения или части Унальского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Унальского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Сход граждан

(статья 11 в редакции Решения Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания на части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

4) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

5) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Собранием представителей по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав поселения, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Республики Северная Осетия-Алания.

4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

 Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания представителей и не может превышать 3 процента от числа жителей Унальского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания представителей, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12.1. Инициативные проекты

(статья 12.1 введена Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию местного самоуправления может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания представителей. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания представителей может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания представителей;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания представителей.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию местного самоуправления подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Собрания представителей может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию местного самоуправления прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию местного самоуправления подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию местного самоуправления и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию местного самоуправления своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией местного самоуправления в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация местного самоуправления по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация местного самоуправления принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация местного самоуправления вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием представителей.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Северная Осетия-Алания, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Республики Северная Осетия-Алания. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию местного самоуправления внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация местного самоуправления организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Собрания представителей. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией местного самоуправления. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Собрания представителей. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории поселения, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией местного самоуправления, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации местного самоуправления об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории Собранием представителей поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Унальского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

(пункт 7 введен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть 8.1 введена Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей.

 

Статья 14. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием представителей Унальского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания представителей Унальского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

(пункт 4.1 введен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

 

 Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Унальского сельского поселения Собранием представителей и главой Унальского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей или главы Унальского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей Унальского сельского поселения, назначаются Собранием представителей, а по инициативе главы Унальского сельского поселения - главой Унальского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания или законов Республики Северная Осетия-Алания в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Унальского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Унальского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания представителей с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Унальского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции Решения Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей, главы Унальского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей или главы Унальского сельского поселения, назначается соответственно Собранием представителей или главой Унальского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием представителей. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. С этой целью граждане направляют в Собрание представителей письменное обращение, содержащее обоснование необходимости проведения собрания граждан, предлагаемый на обсуждение вопрос, а также указывают свое имя, фамилию, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Собрание представителей обязано назначить собрание граждан в течение тридцати дней со дня поступления обращения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания представителей.

(абзац введен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Собрания представителей, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статья 17. Конференция граждан

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах, входящих в состав сельского поселения, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Собрания представителей, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания представителей.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статья 18. Опрос граждан

(статья 18 в редакции Решения Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Собрания представителей о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

 

 Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Республики Северная Осетия-Алания.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

  

Статья 21. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Унальского сельского поселения составляют:

1) Собрание представителей Унальского сельского поселения;

2) глава Унальского сельского поселения;

3) администрация местного самоуправления Унальского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

6. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

 Статья 22. Собрание представителей Унальского сельского поселения

1. Собрание представителей Унальского сельского поселения - представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории всего сельского поселения.

Собрание представителей подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание представителей состоит из 7 (семи) депутатов.

Организацию деятельности Собрания представителей поселения осуществляет председатель Собрания представителей. Полномочия председателя Собрания представителей исполняет глава сельского поселения. Глава сельского поселения обладает равными с депутатами правами при проведении голосования на заседаниях.

3. Депутаты Собрания представителей избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства в соответствии с действующим законодательством.

Если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (кандидатам).

4. Собрание представителей может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Собрания представителей, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания  представителей, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) постановления избирательной комиссии сельского поселения о результатах выборов.

6. Собрание представителей обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием представителей или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Собрания представителей и депутатов.

8. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе.

9. Порядок и организация работы Собрания представителей регулируются регламентом Собрания представителей, утверждаемым решением Собрания представителей.

10. Полномочия Собрания представителей независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием  представителей решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

11. Решение Собрания представителей о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

12. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей досрочные выборы в Собрание представителей проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

14. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.

 Статья 23. Полномочия Собрания представителей Унальского сельского поселения

1. К исключительной компетенции Собрания представителей относится:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К компетенции Собрания представителей также относится:

1) установление порядка использования официальных символов сельского поселения;

2) назначение местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;

5) принятие регламента Собрания представителей сельского поселения;

6) принятие общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения;

7) пункт 7 исключен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5;

8) пункт 8 исключен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5;

9) осуществление контроля за исполнением принятых им решений.

3. Собрание представителей обладает правом законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

4. Собрание представителей самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с принятым им регламентом Собрания представителей Унальского сельского поселения.

5. Собрание представителей осуществляет свою деятельность строго в пределах полномочий, определенных законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов иных муниципальных образований, к компетенции главы сельского поселения и администрации местного самоуправления поселения.

  

Статья 24. Организация деятельности Собрания представителей Унальского сельского поселения

1. Деятельность Собрания  представителей осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания представителей являются его заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания представителей в случаях, предусмотренных регламентом Собрания  представителей в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания представителей правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов, за исключением случаев, когда в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Собрание представителей вправе избирать из состава депутатов заместителя председателя Собрания  представителей, а также постоянные и временные комиссии, иные органы Собрания  представителей.

4. Организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности Собрания представителей осуществляет администрация местного самоуправления сельского поселения.

5. Очередные заседания Собрания представителей проводятся один раз в три месяца (в квартал).

Внеочередные заседания Собрания представителей созываются по мере необходимости по требованию главы сельского поселения или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

6. Глава сельского поселения исполняет следующие полномочия председателя Собрания представителей:

1) представляет Собрание представителей в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания представителей, выдает доверенности на представление интересов Собрания представителей;

2) созывает заседания Собрания представителей, председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Собрания представителей, протоколы заседания Собрания представителей, заявления, обращения и иные документы Собрания представителей;

4) осуществляет организацию деятельности Собрания представителей;

5) оказывает содействие депутатам Собрания представителей в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании представителей прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание представителей проект регламента Собрания  представителей, перспективные и текущие планы работы Собрания  представителей, повестку дня заседания Собрания представителей и иные документы, связанные с организацией деятельности Собрания  представителей;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Собрания представителей, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания  представителей.

7. Заместитель председателя Собрания представителей избирается из состава депутатов Собрания  представителей на срок полномочий избравшего его Собрания  представителей. В случае досрочного освобождения заместителя председателя Собрания представителей от занимаемой должности, заместитель председателя Собрания представителей избирается на оставшийся срок полномочий Собрания представителей.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей, до избрания нового председателя, а так же в случае отсутствия председателя Собрания представителей, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей.

Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Собрания представителей могут вноситься председателем Собрания представителей, депутатами Собрания представителей.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Заместитель председателя Собрания представителей досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания  представителей;

2) письменного заявления в Собрание представителей о сложении полномочий заместителя председателя Собрания представителей;

3) выражения ему недоверия Собранием представителей в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания  представителей.

9. Решение Собрания представителей о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания представителей от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании депутатов.

10. Заместитель председателя Собрания представителей осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

11. Заместитель председателя Собрания  представителей:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания представителей в случае отсутствия председателя Собрания представителей или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания представителей;

3) по поручению председателя Собрания представителей решает вопросы внутреннего распорядка Собрания представителей.

12. Собрание представителей в соответствии с регламентом Собрания  представителей образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания  представителей.

13. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания представителей сельского поселения устанавливаются регламентом Собрания представителей, принимаемым Собранием представителей по представлению председателя Собрания представителей, в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

 Статья 25. Глава Унальского сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей сельского поселения.

2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию местного самоуправления сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания представителей.

3. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах по одномандатному избирательному округу сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе в соответствии с действующим законодательством.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.

4. Вновь избранный глава сельского поселения вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения избирательной комиссии Унальского сельского поселения о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность глава сельского поселения произносит клятву: «Вступая в должность главы Унальского сельского поселения, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом Унальского сельского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Республики Северная Осетия-Алания и республиканские законы, Устав Унальского сельского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения сельского поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения  и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации местного самоуправления сельского поселения, определяемый главой сельского поселения в соответствии с регламентом администрации местного самоуправления сельского поселения.

В случае невозможности издания главой сельского поселения соответствующего распоряжения, муниципальный служащий администрации местного самоуправления сельского поселения, исполняющий обязанности главы сельского поселения, определяется Собранием представителей.

7. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием представителей не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения выборы главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения.

12. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Северная Осетия-Алания об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Собрания представителей об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

13. В случае принятия закона Республики Северная Осетия-Алания, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Республики Северная Осетия-Алания.

В случае принятия закона Республики Северная Осетия-Алания, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы муниципального образования, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Северная Осетия-Алания.

14. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

15. Главе сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания представителей сельского поселения в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

На главу муниципального образования в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и республиканским законодательством.

16. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законом Республики Северная Осетия-Алания;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 Статья 26. Полномочия главы Унальского сельского поселения

1. Глава сельского поселения, в том числе как глава администрации местного самоуправления:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания  представителей;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

6) возглавляет администрацию местного самоуправления сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания представителей;

7) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

8) осуществляет общее руководство деятельностью администрации местного самоуправления, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации местного самоуправления;

9) заключает от имени администрации местного самоуправления договоры в пределах своей компетенции;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания  представителей структуру администрации местного самоуправления, формирует штат администрации местного самоуправления в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации местного самоуправления;

11) утверждает положения о структурных подразделениях администрации местного самоуправления;

12) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

13) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации местного самоуправления, противоречащие законодательству Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием представителей;

14) разрабатывает и вносит в Собрание представителей на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

15) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации местного самоуправления, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности.

В сфере взаимодействия с Собранием представителей, глава сельского поселения как глава администрации местного самоуправления:

1) вносит в Собрание представителей проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания  представителей;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания  представителей.

2. Глава Унальского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава Унальского сельского поселения представляет Собранию представителей сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации местного самоуправления и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей сельского поселения.

4. Глава сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

6. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

7. Гарантии прав главы сельского поселения при совершении в отношении него уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания  представителей, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

 Статья 27. Статус депутата Собрания представителей Унальского сельского поселения

1. Депутату Собрания представителей сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания  представителей нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий депутата Собрания  представителей применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

3.1. Депутату Собрания представителей для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью два рабочих дня в месяц.

(часть 3.1 введена Решения Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

4. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законом Республики Северная Осетия-Алания;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законом Республики Северная Осетия-Алания.

7. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Северная Осетия-Алания обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

8. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Собрании представителей, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Собрании представителей, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании представителей, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Северная Осетия-Алания.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

11. Депутаты Собрания представителей не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Депутат Собрания  представителей не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

13. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

14. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

15. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

16. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Депутат Собрания представителей не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

18. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

19. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

20. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

21. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

22. Решение Собрания представителей о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание представителей Унальского сельского поселения данного заявления.

23. Депутаты Собрания представителей вправе объединяться по партийному (фракции), профессиональному и иным (группы) признакам.

 Статья 28. Администрация местного самоуправления Унальского сельского поселения

1. Администрация местного самоуправления сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

2. Главой администрации местного самоуправления сельского поселения является глава сельского поселения. Глава сельского поселения руководит администрацией местного самоуправления на принципах единоначалия.

3. Администрация местного самоуправления обладает правами юридического лица, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

4. Глава администрации местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы администрации местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Полномочия главы администрации местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации местного самоуправления сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации местного самоуправления.

8. Администрация местного самоуправления сельского поселения является главным распорядителем средств бюджета сельского поселения, предусмотренных на содержание администрации местного самоуправления сельского поселения  и реализацию возложенных на нее полномочий.

9. Администрация местного самоуправления сельского поселения подотчетна главе администрации местного самоуправления, подконтрольна главе администрации местного самоуправления.

10. Главой администрации местного самоуправления может быть создан совещательный орган - коллегия администрации местного самоуправления.

11. В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, правовыми актами главы администрации местного самоуправления, при администрации местного самоуправления, органах администрации местного самоуправления создаются иные коллегиальные органы – комиссии, советы. Порядок создания и деятельности комиссий при администрации местного самоуправления, органах администрации местного самоуправления устанавливается главой администрации местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

12. Порядок организации работы администрации местного самоуправления устанавливается регламентом администрации местного самоуправления, который утверждается правовым актом главы администрации местного самоуправления.

13. Расходы на содержание администрации местного самоуправления сельского поселения включаются в бюджет сельского поселения отдельной строкой.

  

Статья 29. Структура администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения

1. В структуру администрации местного самоуправления сельского поселения входят: глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации местного самоуправления сельского поселения; структурные подразделения администрации местного самоуправления сельского поселения; должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений администрации местного самоуправления сельского поселения.

2. Структура администрации местного самоуправления утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации местного самоуправления.

3. Штатное расписание администрации местного самоуправления сельского поселения утверждается главой администрации местного самоуправления на основе структуры администрации местного самоуправления сельского поселения, исходя из расходов на содержание администрации местного самоуправления, предусмотренных бюджетом сельского поселения.

4. Глава администрации местного самоуправления назначает и увольняет работников администрации местного самоуправления сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников администрации местного самоуправления в соответствии с федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

5. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений администрации местного самоуправления определяются регламентом администрации местного самоуправления и положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации местного самоуправления.

6. Глава администрации местного самоуправления назначает руководителей структурных подразделений администрации местного самоуправления, имеющих статус отдела, по конкурсу, на срок своих полномочий, если иное не предусмотрено федеральными или республиканскими законами.

7. Руководители структурных подразделений администрации местного самоуправления:

1) организуют работу структурного подразделения администрации местного самоуправления;

2) разрабатывают и вносят главе администрации местного самоуправления проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

 Статья 30. Полномочия администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения

1. Администрация местного самоуправления сельского поселения:

1) разрабатывает и исполняет бюджет сельского поселения, является главным распорядителем бюджетных средств;

2) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельского поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы развития сельского поселения;

4) учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;

5) выступает заказчиком работ по благоустройству и озеленению территории сельского поселения, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры, муниципального жилья, производству товаров и оказанию услуг для населения сельского поселения;

6) сдает в аренду муниципальное имущество;

7) организует с согласия Собрания представителей сельского поселения, местные займы;

8) участвует в выдаче кредитов за счет средств бюджета сельского поселения;

9) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

10) учреждает музеи поселения;

11) участвует в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

12) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

13) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

15) предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

16) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

17) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

18) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

19) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

20) осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

21) осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

22) предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 22 введен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

23) осуществляет мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 23 введен Решением Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

2. Привлечение граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 6, 7, 8, 9, 15, 18 части 1 статьи 5 настоящего Устава осуществляется на основании постановления главы сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ, которое должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация местного самоуправления сельского поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 31. Муниципальный контроль в Унальском сельском поселении

1. Администрация местного самоуправления Унальского сельского поселения осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания.

2. К полномочиям администрации местного самоуправления Унальского сельского поселения в сфере муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием представителей;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 Статья 32. Избирательная комиссия Унальского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Унальского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Унальского сельского поселения, преобразования Унальского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Унальского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия Унальского сельского поселения формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Унальского сельского поселения составляет пять лет.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Собранием представителей в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания.

3. Избирательная комиссия Унальского сельского поселения:

1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Северная Осетия-Алания средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

   Статья 33. Контрольная деятельность Собрания представителей Унальского сельского поселения

1. Собрание представителей осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета поселения, распоряжением имуществом, находящимся в собственности поселения.

2. Глава поселения и должностные лица администрации местного самоуправления поселения обязаны по требованию Собрания представителей представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Собрание представителей заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности главы Унальского сельского поселения, а также о результатах деятельности администрации местного самоуправления и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей сельского поселения.

4. Собрание представителей при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации местного самоуправления поселения при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

 Глава 5. Муниципальные правовые акты

  

Статья 34. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Северная Осетия-Алания, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Республики Северная Осетия-Алания.

4. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения  входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей;

3) правовые акты главы сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Собрание представителей сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Унальского сельского поселения, решение об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Унальского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Унальского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Унальского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений Собрания представителей как голос депутата Собрания представителей.

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей, издает постановления и распоряжения администрации местного самоуправления по вопросам, указанным в части 8 настоящей статьи. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей, подписывает решения Собрания представителей.

8. Глава администрации местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей, издает постановления администрации местного самоуправления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также распоряжения администрации местного самоуправления по вопросам организации работы администрации местного самоуправления.

9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

 Статья 35. Устав Унальского сельского поселения

1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются Собранием представителей.

2. Проект устава Унальского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Унальского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Унальского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания или законов Республики Северная Осетия-Алания в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Унальского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Унальского сельского поселения. Голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата Собрания представителей.

4. Устав Унальского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Устав Унальского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Унальского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Унальского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

6. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания указанный срок не установлен, срок приведения настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Республики Северная Осетия-Алания определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Северная Осетия-Алания, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Собрания представителей, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изложение настоящего Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

8. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Собрания представителей, подписанным единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Собрания представителей;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собранием представителей и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Собрания представителей о его принятии. Включение в такое решение Собрания представителей переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий Устав, не допускается.

 

Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 37 Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются Собранием представителей муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования регулируют вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Северная Осетия-Алания;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Статьи 38 Порядок определения границ прилегающих территорий

1. Границы прилегающих территорий определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован.

2. Границы прилегающих территорий определяются в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади и протяженности указанной общей границы, максимальной и минимальной площади прилегающих территорий.

3. Правилами благоустройства устанавливаются максимальная и минимальная площадь прилегающей территории на территории муниципального образования. Максимальная и минимальная площадь прилегающей территории может быть установлена дифференцированно для различных видов прилегающих территорий, а также в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади, протяженности указанной в части 1 настоящей статьи общей границы, иных существенных факторов. Максимальная площадь прилегающей территории не может превышать минимальную площадь прилегающей территории более чем на тридцать процентов.

4. Иные вопросы определения границ прилегающих территорий регулируются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

 Статья 39. Решения Собрания представителей Унальского сельского поселения

1. Решение Собрания представителей, устанавливающее правило, обязательное для исполнения на территории сельского поселения, считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы администрации местного самоуправления, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

3. Правовые акты Собрания представителей, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания  представителей, подписываются председателем Собрания представителей и могут быть опубликованы (обнародованы), если это предусмотрено самим правовым актом.

4. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации местного самоуправления или при наличии заключения главы администрации местного самоуправления.

 Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей, главой Унальского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации местного самоуправления, прокурором Алагирского района, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

 Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания представителей о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании.

Муниципальные правовые акты дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании – портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018 (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

4. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта (соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) до сведения жителей сельского поселения.

Текст муниципального правового акта (соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) размещается на информационных стендах в здании администрации местного самоуправления сельского поселения, иных общедоступных местах, определенных главой сельского поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта (соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 14 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал документов хранится в администрации местного самоуправления сельского поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов (соглашений, заключенных между органами местного самоуправления) составляется заключение (акт), в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение (акт) об официальном обнародовании муниципального правового акта или соглашения подписывает глава сельского поселения.

5. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта (соглашения, заключенного между органами местного самоуправления) принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

6. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава Унальского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования (обнародования) результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания  представителей – в течение 30 дней со дня подписания главой Унальского сельского поселения;

4) нормативных правовых актов главы Унальского сельского поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой Унальского сельского поселения;

5) постановлений избирательной комиссии Унальского сельского поселения – в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами о выборах и референдумах;

6) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

 

 Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

2. Признание по решению суда закона Республики Северная Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Северная Осетия-Алания об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 Глава 6. Муниципальная служба

  

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным Законом Республики Северная Осетия-Алания от 31.03.2008 № 7-РЗ «О муниципальной службе в Республике Северная Осетия - Алания».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законами Республики Северная Осетия-Алания, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Унальского сельского поселения.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе, нормативными правовыми актами Собрания представителей.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

9. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

 

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности Унальского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Унальского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Унальское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация местного самоуправления.

Администрация местного самоуправления, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности

Органы местного самоуправления от имени Унальского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 Статья 47. Формирование и утверждение бюджета Унальского сельского поселения

1. Проект бюджета муниципального образования составляется администрацией местного самоуправления.

2. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования администрация местного самоуправления имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

3. Проект бюджета муниципального образования вносится на рассмотрение Собрания представителей главой муниципального образования.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Администрация местного самоуправления поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Принятый Собранием представителей бюджет вносится главе муниципального образования для подписания и обнародования до начала очередного финансового года.

 Статья 48. Исполнение бюджета Унальского сельского поселения

1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией местного самоуправления в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Бюджет муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Исполнение бюджета муниципального образования осуществляется на основе бюджетной росписи и кассового плана.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 Статья 49. Доходы и расходы бюджета Унальского сельского поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Унальского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Унальского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Унальского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, (либо части его территории) входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, (либо части его территории) входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в редакции Решения Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4, 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

(часть 2 в редакции Решения Собрания представителей Унальского сельского поселения от 12.04.2021 № 5)

 Статья 51. Контроль за исполнением бюджета Унальского сельского поселения

1. Финансовый контроль за исполнением бюджета Унальского сельского поселения осуществляют Контрольно-счетная палата Алагирского района, Федеральное казначейство, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Собранием представителей

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Собранием представителей в соответствии со статьей 264.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание представителей принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Собранием представителей решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Собрание представителей не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования готовит администрация местного самоуправления. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования утверждается Собранием представителей по представлению главы администрации местного самоуправления.

 Статья 53. Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии

1. Унальское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Унальского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит администрации местного самоуправления.

2. От имени муниципального образования право выдачи муниципальных гарантий в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит администрации местного самоуправления. Программа муниципальных гарантий является приложением к соответствующему решению о бюджете.

  

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы Республики Северная Осетия-Алания, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2. Население Унальского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законов Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 Статья 57. Ответственность Собрания представителей перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Унальского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, настоящему Уставу, а Собрание представителей Унальского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей Унальского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания представителей Унальского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Северная Осетия-Алания о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей Унальского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей Унальского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей Унальского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Республики Северная Осетия-Алания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей Унальского сельского поселения.

5. Закон Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей Унальского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Депутаты Собрания представителей, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске Собрания представителей обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

 Статья 58. Ответственность главы Унальского сельского поселения перед государством

1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы Унальского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы Унальского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Унальского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Северная Осетия-Алания был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

 Статья 59. Удаление главы Унальского сельского поселения в отставку

1. Собрание представителей Унальского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Унальского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Унальского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Северная Осетия-Алания.

2. Основаниями для удаления главы Унальского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Унальского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Унальского сельского поселения Собранием представителей сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей Унальского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального образования, администрацией местного самоуправления, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей Унальского сельского поселения об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей Унальского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Унальского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей Унальского сельского поселения об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Глава Республики Северная Осетия-Алания уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей сельского поселения об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Северная Осетия-Алания.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей сельского поселения об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, и (или) решений, действий (бездействия) главы Унальского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Северная Осетия-Алания.

6. Инициатива Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей Унальского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей. О выдвижении данной инициативы глава Унальского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей Унальского сельского поселения или Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием представителей в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей сельского поселения.

9. Решение Собрания представителей сельского поселения об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей сельского поселения.

10. В случае, если глава сельского поселения возглавляет администрацию местного самоуправления и исполняет полномочия председателя Собрания представителей, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Собрания представителей и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания представителей, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей, уполномоченного на это Собранием представителей.

12. При рассмотрении и принятии Собранием представителей сельского поселения решения об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей или Главы Республики Северная Осетия-Алания и с проектом решения Собрания представителей сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава Унальского сельского поселения не согласен с решением Собрания представителей сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Собрания представителей сельского поселения об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Унальского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей сельского поселения.

15. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей сельского поселения или Главы Республики Северная Осетия-Алания об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку отклонена Собранием представителей сельского поселения, вопрос об удалении главы Унальского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава Унальского сельского поселения, в отношении которого Собранием представителей принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления. 

Статья 60. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

  

Глава 9. Заключительные и переходные положения

  

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

2. Изменения и дополнения к настоящему Уставу вносятся решением Собрания представителей и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Изменения и дополнения к настоящему Уставу вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания.

Глава

Унальского сельского поселения

Т.Б. Маргиев

1
февраля
2021

Историческая справка о Унальском сельском поселении

   В центральной части Большого Кавказа ,вдоль Транскавказской  Военной –Осетинской дороги  между Скалистым , Боковым и  Водоразделительным  хребтами  на высоте 900м. над уровнем моря  на правом береге Солнечной  долины р.Ардон   в условиях сухого , своеобразного  горного климата  с прекрасными садами ,   расположено Унальское сельское  поселение. .                                                                                                                                                              В состав  Унальского сельского поселения входит 11 сёл: с.Н.Унал,с.В.Унал, с.Зинцар, с.Биз, с.Инджинта,с.Урсдон,с.Донисар,с.Дагом,с.Цамад,пос .Холст ,с.Луар    

Архилологическими находками  Е.Г.Пчелиной  засвидетельствовано  что высокогорные селения 

Биз, Инджинта, Урсдон, Донисар, Дагом, Цамад,Луар были заселены в средние века. Сохранилось много исторических памятников : средневековые башни ,наскальные крепости, склепы, старые аулы, святилища, таможенные заставы. 

ФОТО :

  Шуби-Ныхасская  пещера-

Крупная карстовая пещера со множеством ходов, сталактитов и огромной колонией зимующих летучих мышей. В пещере лабиринт разнообразных  ходов, галерей, залов. Пещера -одна из крупнейших в нашей республике. В пещере небольшие озерца, скопления глин, имеются следы больших обвалов. Накапливаемый радиогенный углерод , обуславливает ионизацию воздуха.

   Огромные залы и галереи, крупнейшая зимовальная колония летучих мышей и др. подземные чудеса  в ней считают её  одним из  примечательных  природных объектов .

ПЕЩЕРА ЧЁРНОГО ВСАДНИКА

  Западнее с.Биз ,среди гротов выделяется более крупными размерами пещера Сау Бараг. Расположена она на труднодоступных  обрывах и подступы к ней затруднительны.С древних времён пещера считается  местопребыванием  божества  САУ БАРАГ (Чёрный всадник) – покровитель воров и разбойников. Искатели ночных приключений  были уверены , что впереди их  сопровождает  на вороном коне Черный всадник в черном одеянии , направляя их на удачный путь. Основные фамилии с Биз- Дудиевы,Бутаевы.

Ежегодно  в июле месяце отмечается праздник святого Чёрного всадника у молельни в сосновом лесу под известняковым обрывом.

ВОРОТА ЧЪЫРАМАД

  Напротив с.Биз на правом берегу  р.Ардон, в скальном выступе видны ворота  ЧЫРАМАД , старые таможенные ворота. Чырамад построен в виде арки .Предполагают , что это таможенная застава рода Цахиловы, контролирующих проезд по этому древнему торговому  пути. С севера  к воротам подводит тропа с подпорной стеной  над р.Ардон в сторону с.Зинцар.

С.ЗИНЦАР

На правом берегу р.Ардон раскинулось с Зинцар. На речных террасах и небольшой возвышенности когда – то находилось место для повозок жителей  Урсдонского ущелья. А позднее тут появились и первые жители. Эти земли освоили фамилии : Бицоевых Кайтовых, Касабиевых, Черчесовых, Царукаевых, Пагиевых,Ватаевых.

Зинцар славится своими садами.   От с.Зинцар к востоу  отходит  Урсдонское ущелье, где находятся селения Инджинта, Цамад, Дагом, Урсдон и Донисар. В них можно увидеть многочисленные погребальные (склепы). Культовые (святилища), оборонительные (Урсдонская пещерная крепость,башни, стоящих на останцах и валунах)сооружения,замок в с.Цамад.

     

Со второй половины 19 в. с. Унал  в горной Осетии славится богатством своих садов.               Дженардико Цаллагов в 1896г. заложил первый фруктовый сад ,превратив Унал в цветущий сад. Он доказал ,что на каменистых горных почвах могут приживаться фруктовые саженцы.

Д.Цаллагов  в 1929году передал свои фруктовые сады во вновь образованный колхоз «Унал». Спустя годы ,в начале  21в. Его правнук ,Цаллагов Батрадз., предприниматель продолжил его дело.Взяв в аренду земли,принадлежащие некогда прадеду,он даровал им новую жизнь.

 Селения  Унал, Зинцар  считаются  пионерами горного  садоводства. Они интересны  тем, что здесь вводились культурные, сортовые виды растений где они раньше не произрастали.  Помимо интересных сортов яблонь и груш  здесь растут грецкий орех, абрикос, персик, виноград, черешня , вишня, слива, кизил и многие овощные культуры.

   В бывшем садоводческом колхозе , а затем в пчелосовхозе «Унал» выращивают замечательные сорта  яблонь – ренет кассельский, пармен зимний  золотой, пепин лондонский, бельфлер, бойкен, фуетовка;                                                                                                                                                 груша алагирская черная, зимняя деканка, беребокс,кюре,вильямс и др.

  За высокие урожаи в 1938году  колхоз «Унал»  получил диплом 1 степени от Выставочного комитета Северо-Осетинской  АССР, в 1939г.- диплом Всесоюзной сельскохозяйственной выставки.

А  Алагирская  черная груша принесла мировую славу  садоводству Осетии.

.

В настоящее время С.Н.Унал – самая большая Унальского сельского поселения. В центре находится Администрация сельского поселения. Здесь работают грамотные специалисты, готовые оказать помощь людям в решении любой проблемы.

На территории есть много исторических памятников, которые могли бы рассказать о ее непростой судьбе.  Один из них –

18 века Впечатляет история этого места. Остались здесь, хотя в неудовлетворительном состоянии, оригинальные строения – памятники архитектуры 18 – 19 веков. Глядя на них, живо воспринимаются рассказы о судьбах и деяниях наших предков.

В центре находится  памятник  защитникам земли, павшим бойцам. Каждый год 9 мая здесь собираются люди, чтобы почтить память о погибших минутой молчания и возложить цветы.

Жизнь продолжается … На окраине расположено . Значит, вековые  традиции живы.

На территории ----------- находится . Его с удовольствием посещают---------. Постоянное общение с родной природой оказывает заметное влияние на формирование их мировоззрения.

Селу  трудно выжить в современных условиях. Но в последнее время привлекательность сельского хозяйства у предпринимательских структур становится очевидной. Существующие ООО « ТРИО», --------- занимаются производственной деятельностью: развитием животноводческой отрасли. Национальный проект развития села открыл неплохие перспективы.

Значит, вековые традиции будут жить.

           С  1 января 2008 года Администрация Унальского сельского поселения приступила к исполнению полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в полном объеме.

           В  соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания законом от 16.12.2010 года № 58-РЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав  Алагирского  района» произошла реорганизация  Унальского сельского поселения в форме слияния Холстинского сельского поселения с Унальским сельским поселением.  

Административным центром Унальского сельского поселения является село Нижний Унал.

Границы территории Унальского сельского поселения  определены Законами Республики Северная Осетия-Алания от 05.03..2005 № 11-рз-ОЗ "Об установлении границ муниципального образования,  Алагирский район,наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований –городского и сельских поселений и установлении их границ» и от 16.12.2010г.№58-РЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав Алагирского  района». 

Главой Унальского сельского поселения на выборах 29 апреля 2011 г. выбран Тамерлан Борисович Маргиев

 В целях решения вопросов местного значения Унальское сельское поселение обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Унальского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Унальского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Унальского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Унальского сельского поселения и органами местного самоуправления  Алагирского  района, в состав которого входят указанные поселения;

6)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными  Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведению»

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей  Унальского сельского поселения, Главы Унальского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Унальского сельского поселения, преобразования Унальского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Унальского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Унальского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Унальского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Унальского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Унальского сельского поселения, депутатов Собрания представителей Унальского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Унальского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1
февраля
2021

Маргиев Тамерлан Борисович

 Глава администрации Унальского сельского поселения

Родился  22 марта 1951 года в пос.Мизур,Алагирского района ,РСО-Алания

С 1959 по1968 год  обучался в Мизурской  средней школе.

После окончания школы с 1968 по 1970гг учился в Орджоникидзевскем училище исскуств.

В 1970 году  был призван в ряды Советской Армии, службу проходил в Пермской области в качестве старшины роты.

Службу закончил в 1972 году. После демобилизации из Советской Армии работал помощником оператора на киностудии «Узбекфильм».                           

С 1976 по 1980гг студент СОГУ.   

С 1980 по 2002гг работал в системе МВД  Алагирского района на разных должностях.  

В 1995г.избран депутатом Мизурского поселкового Совета народных депутатов Алагирского района СОАССОР                                                                        

В 2008 году был избран на должность главы Унальского сельского поселения.

29 апреля 2011 вступил в должность Главы Унальского сельского поселения по результатам выборов, состоявшихся 27 апреля 2011 года.

 

   

 

1
февраля
2021

Уважаемые посетители!

  Рады приветствовать вас на нашей официальной странице на сайте Администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания.

  Надеюсь на нашем сайте Вы сможете получать полную и достоверную информацию о истории села, о его социально – экономическом развитии, о работе органов власти, о традициях и новых начинаниях. Посещение сайта для вас, как и для меня, это, прежде всего, прекрасная возможность вести конструктивный диалог о наиболее острых проблемах, обмениваться мнениями о том, что волнует и интересует жителей района.

 Приглашаем вас к сотрудничеству на страницах нашего сайта. Ждём от вас предложений и замечаний, связанных с деятельностью всех органов власти, с жизнью села в целом. Всегда готовы ответить на ваши вопросы, и готовы на открытый и конструктивный диалог.

 

 

                                                                   Глава Администрации

Унальского сельского поселения

                                                               Маргиев Т.Б.

                                                                                     

 

© 2021. Все права защищены.