АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАГИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17.02.2023 г. № 225
г. Алагир
Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Алагирского муниципального района
Руководствуясь федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров, повышения качества транспортного обслуживания населения в границах Алагирского муниципального района, администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Алагирского муниципального района.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации местного самоуправления Гозюмова Р.Ч.
Глава администрации
местного самоуправления
Алагирского муниципального района Г.Б. Гагиев
Приложение № 1
к постановлению администрации
Алагирского муниципального района
от 17.02.2023 № 225
Положение об организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Алагирского муниципального района
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования. Сфера действия
настоящего Положения
1.1.1. Настоящее Положение регулирует отношения по организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в границах Алагирского муниципального района, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением и отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
1.1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех физических лиц, на юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей или участников договора простого товарищества и подлежит исполнению на всей территории Алагирского муниципального района.
1.2. Правовое регулирование отношений, возникающих
при организации транспортного обслуживания населения
1.2.1. Правовое регулирование отношений, возникающих при организации транспортного обслуживания населения, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Положением и иными правовыми актами органов местного самоуправления Алагирского муниципального района.
1.2.2. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ.
1.3. Цели организации транспортного обслуживания населения
1.3.1.Основными целями организации транспортного обслуживания населения являются:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Алагирского муниципального района, отвечающих требованиям безопасности;
- повышение уровня качества транспортных услуг;
- обеспечение устойчивого функционирования системы транспортного обслуживания населения.
1.4. Принципы организации транспортного
обслуживания населения
1.4.1.Основными принципами организации транспортного обслуживания населения являются:
- безопасность при выполнении пассажирских перевозок;
- качество транспортного обслуживания населения;
- обеспечение доступности и гарантированности транспортных услуг для населения;
- обеспечение конкуренции при организации транспортного обслуживания населения в границах Алагирского муниципального района.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1.5.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
«транспортное обслуживание населения» - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
«организация транспортного обслуживания» - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках;
«объект транспортной инфраструктуры, расположенный на территории Алагирского муниципального района» (далее - объекты транспортной инфраструктуры) - автомобильные дороги, отвечающие требованиям безопасности дорожного движения, остановочные пункты, сооружения, производственно-технологические комплексы, находящиеся в муниципальной собственности Алагирского муниципального района, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;
«маршрутная сеть» - включает в себя совокупность муниципальных маршрутов регулярных перевозок Алагирского муниципального района, взаимосвязанных между собой расписаниями движения и транспортной инфраструктурой;
«ответственный перевозчик» (далее - перевозчик) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которым заключен муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
«уполномоченный орган администрации Алагирского муниципального района по вопросам организации транспортного обслуживания населения» (далее - уполномоченный орган) – Управление экономического развития администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания, наделенный в установленном порядке полномочиями в сфере организации транспортного обслуживания населения;
«схема маршрута регулярных перевозок» (далее - схема маршрута) - условное графическое изображение пути следования транспортного средства от остановочных пунктов с указанием наименования населенных пунктов, наименования улиц, по которым проходит маршрут, а также, при необходимости, характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, мостов и т.д.).
1.5.2. Все другие понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 N 220-ФЗ, а также в иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих порядок организации транспортного обслуживания населения.
2. Полномочия администрации местного самоуправления
Алагирского муниципального района РСО-Алания. Права и обязанности перевозчика
2.1. Администрация местного самоуправления Алагирского муниципального района РСО-Алания:
принимает в пределах своей компетенции муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие организацию пассажирских перевозок;
разрабатывает, утверждает и реализует документы планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
утверждает порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
выполняет функции муниципального заказчика пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, заключает муниципальный контракт, осуществляет контроль за исполнением условий контракта и выдает перевозчикам карты маршрута регулярных перевозок;
выполняет функции организатора открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и выдает перевозчикам свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, осуществляет контроль за их деятельностью;
ведет реестр муниципальных маршрутов, устанавливает, изменяет и отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок;
устанавливает перечень остановочных пунктов, расположенных на территории муниципального образования, которые разрешается использовать в качестве начальных и (или) конечных остановочных пунктов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам организации регулярных перевозок и контроля за их осуществлением;
осуществляет выдачу и переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
принимает решение о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
осуществляет выдачу и переоформление карт муниципального маршрута регулярных перевозок;
утверждает порядок ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и порядок внесения в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;
устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок;
устанавливает шкалу для оценки критериев и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;
устанавливает порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях. Предусмотренных Федеральным законом;
осуществляют иные полномочия, связанные с организацией регулярных перевозок по муниципальным маршрутам, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания и муниципальными нормативными правовыми актами.
2.2. Права и обязанности перевозчика (подрядчика),
обслуживающего муниципальные маршруты регулярных перевозок
2.2.1. Перевозчик (подрядчик) имеет право:
- вносить предложения по изменению и отмене действующих и организации новых муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- вносить предложения по изменению расписания движения транспортных средств на обслуживаемых маршрутах;
- вносить предложения по оптимизации маршрутной сети, изменению количества и класса транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок;
- обращаться в структурные подразделения администрации местного самоуправления Алагирского муниципального района с предложениями по обустройству объектов транспортной инфраструктуры, усовершенствованию улично-дорожной сети города и другим вопросам, касающимся усовершенствования организации транспортного обслуживания населения в границах Алагирского муниципального района.
2.2.2. Перевозчик обязан:
- осуществлять регулярные перевозки по маршруту в строгом соответствии с согласованной схемой маршрута;
- соблюдать в полном объеме расписание движения транспорта по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава;
- обследовать и изучать пассажиропотоки на обслуживаемом маршруте с целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования транспортных средств;
- обеспечивать наличие у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствие технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок;
- соблюдать требования порядка посадки и высадки пассажиров, осуществлять посадку и высадку пассажиров только в установленных схемой маршрута остановочных пунктах;
- выполнять требования нормативных правовых актов по обеспечению безопасности дорожного движения, безопасности перевозок пассажиров, транспортной безопасности;
- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности.
3. Организация регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
3.1. Организация маршрутной сети
3.1.1. Для выполнения регулярных перевозок на территории Алагирского муниципального района организовывается единая маршрутная сеть муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
3.1.2. Формирование маршрутной сети осуществляется путем установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
3.1.3. Организация маршрутной сети осуществляется посредством формирования и ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
3.1.4. С инициативой о формировании маршрутной сети могут выступать уполномоченный орган, органы государственной власти и местного самоуправления, а также юридические, физические лица и индивидуальные предприниматели в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3.2. Изменение вида регулярных перевозок
3.2.1. Изменение вида регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом в соответствии с документом планирования регулярных перевозок.
3.2.2. Уполномоченный орган при принятии решения об изменении вида регулярных перевозок уведомляет об этом решении перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней со дня вступления указанного решения в силу.
3.2.3. Сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
3.3. Организация транспортного обслуживания населения
в границах Алагирского муниципального района
3.3.1. Транспортное обслуживание населения в границах Алагирского муниципального района осуществляется по регулируемым и нерегулируемым тарифам.
3.3.2. Уполномоченный орган выдает перевозчикам, осуществляющим перевозки по нерегулируемым тарифам, свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок.
3.3.3. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом администрации Алагирского муниципального района контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
3.3.4. Уполномоченный орган выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.
