АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от «____»_______ 2019 г.                                                                  № ­___

                                                       г. Алагир  

 

Об утверждении плана мероприятий по противодействию

коррупции в администрации местного самоуправления

Алагирского района РСО-Алания на 2020 – 2021 годы

В целях достижения конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в соответствии  с  Указом  Президента Российской Федерации от 29.06.2018  №378  «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также во исполнение пункта 2 решения № 4 Протокола №2-1.5 от 22.07.2019 заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания, постановляю: 

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по противодействию коррупции в администрации местного самоуправления  Алагирского района РСО-Алания на 2020 – 2021 годы.

2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации

местного самоуправления                                                        А.А. Бутаев

 

                                                                                                                                                                                 УТВЕРЖДЕН

                                                                         постановлением администрации

                                                                              местного самоуправления Алагирского

                                                                           района РСО-Алания

                                                                                                                                                                                      от  30.12.2019  № ____

ПЛАН

 МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

НА 2020-2021 ГОДЫ 

п/п

Наименование

мероприятия

Срок

исполнения

Исполнители

Ожидаемые результаты 

1

2

3

4

6

 

1.      Организационные мероприятия по созданию механизма реализации антикоррупционной политики

2.       

 

1.1.

Подготовка проектов нормативных правовых актов и своевременное внесение необходимых дополнений, изменений  в действующие муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере противодействия коррупции, в соответствии с изменениями, вносимыми в федеральное и региональное законодательство

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Совершенствование нормативной правовой базы, повышение эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции

 

1.2.

Обеспечение  реализации требований статьи 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ  «О противодействии    коррупции»,  касающихся  обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, а также  по антикоррупционной пропаганде и формированию   нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям в подведомственных структурным подразделениям АМС Алагирского района РСО-Алания муниципальных организациях.

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания

Формирование антикоррупционной компетентности муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания, работников муниципальных  организаций,

обеспечение выполнения

муниципальными служащими и работниками  муниципальных  организаций

стандартов антикоррупционного поведения, установленных федеральным и региональным законодательством.

 

1.3.

Актуализация перечня должностей,  муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

1.4.

Продолжить практику проведения антикоррупционной экспертизы  действующих муниципальных нормативных  правовых актов, а также  проектов муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством

2020

2021

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Выявление и устранение в  нормативных правовых актах, а также в их  проектах коррупциогенных 
факторов.

 

1.5.

Направление проектов муниципальных нормативных правовых актов в  прокуратуру  для проведения антикоррупционной экспертизы.

2020

2021

Структурные подразделения

АМС Алагирского района РСО-Алания

 

1.6.

Обеспечение, при формировании реестра нормативных правовых актов, учета и анализа результатов  антикоррупционной экспертизы, проведенной юридическим отделом АМС  Алагирского района РСО-Алания и прокуратурой Алагирского района

2020

2021

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания

 

1.7.

Обеспечение в установленном порядке повышения квалификации муниципальных служащих,  в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Формирование антикоррупционной компетентности муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания,

обеспечение  исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции 

 

2. Активизация деятельности общего отдела  и повышение его эффективности  в рамках антикоррупционных мероприятий

в сфере прохождения муниципальной службы

 

 

2.1.

Усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение муниципальными служащими запретов и ограничений, требований по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях  противодействия коррупции.

Выявление и урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания и урегулированию конфликта интересов

Формирование антикоррупционной компетентности муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания, а также руководителей муниципальных учреждений,  обеспечение  исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции; создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции. Повышение эффективности мер, направленных на создание  атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям при прохождении муниципальной службы и замещении должности руководителя муниципального учреждения, обеспечение выполнения муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений стандартов антикоррупционного поведения, установленных федеральным и региональным законодательством.

Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности   муниципальных  организаций по противодействию коррупции

 

2.2.

Ежегодное доведение до муниципальных служащих основных положений действующего законодательства  о противодействии коррупции

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

2.3.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания и урегулированию конфликта интересов. Повышение качества работы Комиссии, в том числе за счет проведения  заседаний с учетом всего спектра оснований

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

2.4.

Обеспечение проведения проверочных мероприятий, в соответствии с действующим законодательством, касающихся  соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

в соответствии с действующим законодательством

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района

Комиссия по вопросам противодействия коррупции

 

2.5.

Взаимодействие с правоохранительными органами

в рамках проверочных мероприятий

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

2.6.

Взаимодействие с институтами гражданского общества

в рамках проверочных мероприятий

2020

2021

 Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

2.7.

Рассмотрение  обращений граждан и организаций по антикоррупционной тематике

по мере поступления  обращений

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Комиссия по вопросам противодействия коррупции

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

            2.8.

Обеспечение  сбора, обработки и размещения  на официальном сайте  АМС Алагирского района РСО-Алания сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания

 январь-май 2020

 январь-май 2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

2.9.

Обеспечение проведения квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

2.10.

Предоставление отчёта о реализации антикоррупционных мер в АМС Алагирского района РСО-Алания, а также о результатах мониторинга деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в АМС Алагирского района РСО-Алания в уполномоченный орган государственной власти                РСО-Алания в области противодействия коррупции

ежеквартально

2020

2021

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

   

2.11.

Организация  оказания  консультативной помощи и правового просвещения,  в  том числе в области противодействия коррупции

2020

2021

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Обеспечение  исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции.

 

2.12.

Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Комиссия по вопросам противодействия коррупции

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Формирование антикоррупционной компетентности муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания, обеспечение  исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции.

Выполнение муниципальными служащими  стандартов антикоррупционного поведения, установленных федеральным и региональным законодательством.

 

        2.13.

Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу.

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

2.14.

Инструктаж муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечень, установленный муниципальным  нормативным правовым актом,   по вопросам противодействия коррупции

2020

2021

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

3. Информационная  политика  в сфере противодействия коррупции.   Антикоррупционная   пропаганда,  формирование   в   обществе  нетерпимого

отношения к проявлениям коррупции

 

3.1.

Обеспечение размещения  на официальном сайте 

АМС Алагирского района РСО-Алания в подразделе  «Противодействие коррупции»,  а  также в районной газете «Заря»  материалов, направленных на профилактику и предупреждение коррупции,  в   том  числе   нормативных правовых актов антикоррупционной  направленности, издаваемых в АМС Алагирского района РСО-Алания

2020

2021

Отдел информатизации и взаимодействия с ОМС АМС Алагирского района РСО-Алания

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

   

3.2.

Обеспечение на официальном сайте АМС Алагирского района РСО-Алания в газете «Заря» публичности, открытости и доступности информации  о  муниципальной службе в АМС Алагирского района,  в том числе открытость мер по противодействию коррупции, принимаемых  в  АМС Алагирского района,  в  соответствии  с действующим  законодательством.

2020

2021

Отдел информатизации и взаимодействия с ОМС АМС Алагирского района РСО-Алания

Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания

 

4.Профилактика коррупции в сфере дорожного хозяйства

 

4.1.

Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия  в них информации о фактах коррупции в сфере дорожного хозяйства

Ежемесячно

2020

2021

Отдел капитального строительства АМС Алагирского района РСО-Алания

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции,

сближение органов местного самоуправления и населения; формирования позитивного имиджа.  Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности  АМС Алагирского района РСО-Алания.

Повышение грамотности граждан в сфере дорожного хозяйства. Обеспечение соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

4.2.

Проведение мероприятий по определению и устранению зон коррупционных рисков в сфере дорожного строительства, а также проведение мониторинга исполнения подрядчиками своих гарантийных обязательств по государственным и муниципальным контрактам

Ежемесячно

2020

2021

Отдел капитального строительстваАМС Алагирского района РСО-Алания

 

5. Профилактика коррупции всфере земельно-имущественных отношений

 

5.1.

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

Постоянно

2020

2021

Управление по земельным

отношениям,собственности и с/х

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

Создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции,

сближение органов местного самоуправления и населения; формирования позитивного имиджа  муниципальных органов  Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности  АМС Алагирского района РСО-Алания в области земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Алагирский район РСО-Алания

Предотвращение коррупции в сфере земельно-имущественных отношений

Обеспечение эффективного пополнения муниципальной казны

 

5.2.

Проведение проверочных мероприятий по осуществлению контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества

Ежеквартально

2020

2021

Управление по земельным

отношениям, собственности и с/х

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

 

5.3.

Проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования, а также земельных участков

По мере необходимости

2020

2021

Управление по земельным

отношениям, собственности и с/х

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

 

5.4.

Повышение качества администрирования неналоговых доходов муниципального бюджета, увеличение их собираемости, минимизация задолженности по арендной плате (пени, штрафам) за пользование муниципальным имуществом муниципального образования  и земельными участками перед муниципальным бюджетом

По мере необходимости

2020

2021

Управление по земельным

отношениям, собственности и с/х

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

Создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции,

сближение органов местного самоуправления и населения; формирования позитивного имиджа  муниципальных органов   Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности  АМС Алагирского района РСО-Алания в области земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Алагирский район РСО-Алания.

Предотвращение коррупции в сфере земельно-имущественных отношений. Обеспечение эффективного пополнения муниципальной казны

Обеспечение эффективного пополнения муниципальной казны

 

5.5.

Обеспечение прозрачности процесса  формирования прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества 

По мере необходимости

2020

2021

Управление по земельным

отношениям, собственности и с/х

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

 

5.6.

Обеспечение открытости и прозрачности процессов приватизации муниципального имущества, в том числе контроль за размещением  в сети Интернет   информации о проведении торгов  (www.torgi.gov.ru); на официальном сайте  АМС Алагирского района РСО-Алания в  газете «Заря»  публикаций (информационных сообщений) о муниципальном имуществе, планируемом к приватизации, а также о результатах сделок приватизации

2020

2021

Управление по земельным

отношениям, собственности и с/х

Отдел информатизации и взаимодействия с ОМС

 

5.7.

Организация контроля за использованием муниципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения

2020

2021

Управление по земельным

отношениям,собственности и с/х

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

 

6. Профилактика коррупции в сфере  жилищно-коммунального хозяйства

 

6.1.

Проведение в рамках финансового контроля проверок целевого использования средств регионального и местного бюджетов, межбюджетных трансфертов, представляемых местным бюджетам в сфере ЖКХ

по мере необходимости

2020

2021

Отдел ИКиМЗ АМС Алагирского района РСО-Алания

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

Создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции,

сближение органов местного самоуправления и населения; формирования позитивного имиджа;   обеспечение доступности и открытости информации о деятельности  АМС Алагирского района РСО-Алания в  сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования Алагирский район РСО-Алания;

недопущение коррупционных проявлений  в сфере  жилищно-коммунального хозяйства;

оперативное выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение

 

7. Профилактика коррупции в сфере  образования

 

7.1.

Совещание с руководителями муниципальных образовательных учреждений Алагирсого района по вопросам соблюдения Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

2020

2021

9 декабря (Международный день борьбы с коррупцией)

Управление образования АМС Алагирского района РСО-Алания

Формирование у руководителей образовательных учреждений Алагирского района нетерпимости к коррупционному поведению

 

7.2.

Издание приказов по Управлению образования АМС Алагирского района РСО-Алания о недопустимости незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных учреждений

2020

2021

Управление образования АМС Алагирского района РСО-Алания

Формирование у руководителей образовательных учреждений Алагирского района нетерпимости к коррупционному поведению

 

7.3.

Внедрение элементов антикоррупционного воспитания во внеклассную работу МОУ Алагирского района

2020

2021

Управление образования АМС Алагирского района РСО-Алания

Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

Формирование у обучающихся общеобразовательных учреждений нетерпимости к коррупционному поведению.

 

8. Профилактика    коррупции    в   сфере   бюджетных    отношений

 

8.1.

Информирование населения об использовании средств государственного бюджета (в том числе направленных на реализацию муниципальных программ), регионального и муниципального бюджета

2020

2021

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

Выявление и устранение нарушений законодательства по противодействию коррупции

 

8.3.

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита и контроль в сфере закупок

в соответствии с планом проведения проверок

2020

2021

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

Выявление и устранение нарушений законодательства по противодействию коррупции

 

9. Профилактика коррупции в сфере муниципальных закупок

 

9.1.

Обеспечение открытости, прозрачности в информационно-контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения  муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок

по мере необходимости

2020

2021

Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания (юридические лица)

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

Обеспечение открытого доступа всех заинтересованных лиц (граждан, предприятий и организаций-поставщиков товаров, работ, услуг) к информации о планировании и проведении закупок для муниципальных нужд;

выявление аффилированности должностных лиц АМС Алагирского района РСО-Алания с хозяйствующими субъектами при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; предупреждение конфликта интересов; формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению;

снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными органами и организациями  муниципальных функций;

обеспечение контроля за проведением закупок для муниципальных нужд, с целью эффективного расходования бюджетные средства

 

9.2.

Организация нормирования в сфере закупок с целью недопущения закупок товаров и услуг для нужд  АМС г.Владикавказа, которые имеют избыточные свойства или являются предметами роскоши

по мере необходимости

2020

2021

Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания (юридические лица)

Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания

Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания

 

9.3.

Выполнение комиссиями по осуществлению муниципальных закупок проверок соответствия участников закупок требованиям, установленным пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

постоянно

2020