АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АЛАГИРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «____»_______ 2019 г. № ___
г. Алагир
Об утверждении плана мероприятий по противодействию
коррупции в администрации местного самоуправления
Алагирского района РСО-Алания на 2020 – 2021 годы
В целях достижения конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 «О национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также во исполнение пункта 2 решения № 4 Протокола №2-1.5 от 22.07.2019 заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по противодействию коррупции в администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания на 2020 – 2021 годы.
2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
местного самоуправления А.А. Бутаев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
местного самоуправления Алагирского
района РСО-Алания
от 30.12.2019 № ____
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
НА 2020-2021 ГОДЫ
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
Ожидаемые результаты |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
|
1. Организационные мероприятия по созданию механизма реализации антикоррупционной политики 2. |
|||||
1.1. |
Подготовка проектов нормативных правовых актов и своевременное внесение необходимых дополнений, изменений в действующие муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере противодействия коррупции, в соответствии с изменениями, вносимыми в федеральное и региональное законодательство |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
Совершенствование нормативной правовой базы, повышение эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции |
|
1.2. |
Обеспечение реализации требований статьи 13.3. Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, а также по антикоррупционной пропаганде и формированию нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям в подведомственных структурным подразделениям АМС Алагирского района РСО-Алания муниципальных организациях. |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания |
Формирование антикоррупционной компетентности муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания, работников муниципальных организаций, обеспечение выполнения муниципальными служащими и работниками муниципальных организаций стандартов антикоррупционного поведения, установленных федеральным и региональным законодательством. |
|
1.3. |
Актуализация перечня должностей, муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
1.4. |
Продолжить практику проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, а также проектов муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством |
2020 2021 |
Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
Выявление и устранение в нормативных правовых актах, а также в их проектах коррупциогенных |
|
1.5. |
Направление проектов муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы. |
2020 2021 |
Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
1.6. |
Обеспечение, при формировании реестра нормативных правовых актов, учета и анализа результатов антикоррупционной экспертизы, проведенной юридическим отделом АМС Алагирского района РСО-Алания и прокуратурой Алагирского района |
2020 2021 |
Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
1.7. |
Обеспечение в установленном порядке повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
Формирование антикоррупционной компетентности муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания, обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции |
|
2. Активизация деятельности общего отдела и повышение его эффективности в рамках антикоррупционных мероприятий в сфере прохождения муниципальной службы |
|||||
2.1. |
Усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение муниципальными служащими запретов и ограничений, требований по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Выявление и урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания и урегулированию конфликта интересов |
Формирование антикоррупционной компетентности муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания, а также руководителей муниципальных учреждений, обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции; создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции. Повышение эффективности мер, направленных на создание атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям при прохождении муниципальной службы и замещении должности руководителя муниципального учреждения, обеспечение выполнения муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений стандартов антикоррупционного поведения, установленных федеральным и региональным законодательством. Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности муниципальных организаций по противодействию коррупции |
|
2.2. |
Ежегодное доведение до муниципальных служащих основных положений действующего законодательства о противодействии коррупции |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.3. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания и урегулированию конфликта интересов. Повышение качества работы Комиссии, в том числе за счет проведения заседаний с учетом всего спектра оснований |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.4. |
Обеспечение проведения проверочных мероприятий, в соответствии с действующим законодательством, касающихся соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
в соответствии с действующим законодательством 2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района Комиссия по вопросам противодействия коррупции |
||
2.5. |
Взаимодействие с правоохранительными органами |
в рамках проверочных мероприятий 2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.6. |
Взаимодействие с институтами гражданского общества |
в рамках проверочных мероприятий 2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.7. |
Рассмотрение обращений граждан и организаций по антикоррупционной тематике |
по мере поступления обращений 2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Комиссия по вопросам противодействия коррупции Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.8. |
Обеспечение сбора, обработки и размещения на официальном сайте АМС Алагирского района РСО-Алания сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания |
январь-май 2020 январь-май 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.9. |
Обеспечение проведения квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.10. |
Предоставление отчёта о реализации антикоррупционных мер в АМС Алагирского района РСО-Алания, а также о результатах мониторинга деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в АМС Алагирского района РСО-Алания в уполномоченный орган государственной власти РСО-Алания в области противодействия коррупции |
ежеквартально 2020 2021 |
Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.11. |
Организация оказания консультативной помощи и правового просвещения, в том числе в области противодействия коррупции |
2020 2021 |
Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
Обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции. |
|
2.12. |
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения. |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания Комиссия по вопросам противодействия коррупции Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
Формирование антикоррупционной компетентности муниципальных служащих АМС Алагирского района РСО-Алания, обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции. Выполнение муниципальными служащими стандартов антикоррупционного поведения, установленных федеральным и региональным законодательством. |
|
2.13. |
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу. |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
2.14. |
Инструктаж муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом, по вопросам противодействия коррупции |
2020 2021 |
Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
3. Информационная политика в сфере противодействия коррупции. Антикоррупционная пропаганда, формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции |
|||||
3.1. |
Обеспечение размещения на официальном сайте АМС Алагирского района РСО-Алания в подразделе «Противодействие коррупции», а также в районной газете «Заря» материалов, направленных на профилактику и предупреждение коррупции, в том числе нормативных правовых актов антикоррупционной направленности, издаваемых в АМС Алагирского района РСО-Алания |
2020 2021 |
Отдел информатизации и взаимодействия с ОМС АМС Алагирского района РСО-Алания Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
3.2. |
Обеспечение на официальном сайте АМС Алагирского района РСО-Алания в газете «Заря» публичности, открытости и доступности информации о муниципальной службе в АМС Алагирского района, в том числе открытость мер по противодействию коррупции, принимаемых в АМС Алагирского района, в соответствии с действующим законодательством. |
2020 2021 |
Отдел информатизации и взаимодействия с ОМС АМС Алагирского района РСО-Алания Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
4.Профилактика коррупции в сфере дорожного хозяйства |
|||||
4.1. |
Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в сфере дорожного хозяйства |
Ежемесячно 2020 2021 |
Отдел капитального строительства АМС Алагирского района РСО-Алания Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
Создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции, сближение органов местного самоуправления и населения; формирования позитивного имиджа. Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности АМС Алагирского района РСО-Алания. Повышение грамотности граждан в сфере дорожного хозяйства. Обеспечение соблюдения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
|
4.2. |
Проведение мероприятий по определению и устранению зон коррупционных рисков в сфере дорожного строительства, а также проведение мониторинга исполнения подрядчиками своих гарантийных обязательств по государственным и муниципальным контрактам |
Ежемесячно 2020 2021
|
Отдел капитального строительстваАМС Алагирского района РСО-Алания |
||
5. Профилактика коррупции всфере земельно-имущественных отношений |
|||||
5.1. |
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности |
Постоянно 2020 2021 |
Управление по земельным отношениям,собственности и с/х Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
Создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции, сближение органов местного самоуправления и населения; формирования позитивного имиджа муниципальных органов Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности АМС Алагирского района РСО-Алания в области земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Алагирский район РСО-Алания Предотвращение коррупции в сфере земельно-имущественных отношений Обеспечение эффективного пополнения муниципальной казны |
|
5.2. |
Проведение проверочных мероприятий по осуществлению контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью муниципального имущества |
Ежеквартально 2020 2021 |
Управление по земельным отношениям, собственности и с/х Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
5.3. |
Проведение торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления в отношении муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципального образования, а также земельных участков |
По мере необходимости 2020 2021 |
Управление по земельным отношениям, собственности и с/х Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
5.4. |
Повышение качества администрирования неналоговых доходов муниципального бюджета, увеличение их собираемости, минимизация задолженности по арендной плате (пени, штрафам) за пользование муниципальным имуществом муниципального образования и земельными участками перед муниципальным бюджетом |
По мере необходимости 2020 2021 |
Управление по земельным отношениям, собственности и с/х Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
Создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции, сближение органов местного самоуправления и населения; формирования позитивного имиджа муниципальных органов Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности АМС Алагирского района РСО-Алания в области земельно-имущественных отношений на территории муниципального образования Алагирский район РСО-Алания. Предотвращение коррупции в сфере земельно-имущественных отношений. Обеспечение эффективного пополнения муниципальной казны Обеспечение эффективного пополнения муниципальной казны |
|
5.5. |
Обеспечение прозрачности процесса формирования прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества |
По мере необходимости 2020 2021 |
Управление по земельным отношениям, собственности и с/х Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
5.6. |
Обеспечение открытости и прозрачности процессов приватизации муниципального имущества, в том числе контроль за размещением в сети Интернет информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru); на официальном сайте АМС Алагирского района РСО-Алания в газете «Заря» публикаций (информационных сообщений) о муниципальном имуществе, планируемом к приватизации, а также о результатах сделок приватизации |
2020 2021 |
Управление по земельным отношениям, собственности и с/х Отдел информатизации и взаимодействия с ОМС |
||
5.7. |
Организация контроля за использованием муниципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения |
2020 2021 |
Управление по земельным отношениям,собственности и с/х Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
6. Профилактика коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
|||||
6.1. |
Проведение в рамках финансового контроля проверок целевого использования средств регионального и местного бюджетов, межбюджетных трансфертов, представляемых местным бюджетам в сфере ЖКХ |
по мере необходимости 2020 2021 |
Отдел ИКиМЗ АМС Алагирского района РСО-Алания Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
Создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции, сближение органов местного самоуправления и населения; формирования позитивного имиджа; обеспечение доступности и открытости информации о деятельности АМС Алагирского района РСО-Алания в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования Алагирский район РСО-Алания; недопущение коррупционных проявлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства; оперативное выявление коррупциогенных факторов и их последующее устранение |
|
7. Профилактика коррупции в сфере образования |
|||||
7.1. |
Совещание с руководителями муниципальных образовательных учреждений Алагирсого района по вопросам соблюдения Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» |
2020 2021 9 декабря (Международный день борьбы с коррупцией) |
Управление образования АМС Алагирского района РСО-Алания |
Формирование у руководителей образовательных учреждений Алагирского района нетерпимости к коррупционному поведению |
|
7.2. |
Издание приказов по Управлению образования АМС Алагирского района РСО-Алания о недопустимости незаконных сборов денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся общеобразовательных организаций и воспитанников дошкольных учреждений |
2020 2021 |
Управление образования АМС Алагирского района РСО-Алания |
Формирование у руководителей образовательных учреждений Алагирского района нетерпимости к коррупционному поведению |
|
7.3. |
Внедрение элементов антикоррупционного воспитания во внеклассную работу МОУ Алагирского района |
2020 2021 |
Управление образования АМС Алагирского района РСО-Алания Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
Формирование у обучающихся общеобразовательных учреждений нетерпимости к коррупционному поведению. |
|
8. Профилактика коррупции в сфере бюджетных отношений |
|||||
8.1. |
Информирование населения об использовании средств государственного бюджета (в том числе направленных на реализацию муниципальных программ), регионального и муниципального бюджета |
2020 2021 |
Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
Выявление и устранение нарушений законодательства по противодействию коррупции |
|
8.3. |
Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового аудита и контроль в сфере закупок |
в соответствии с планом проведения проверок 2020 2021 |
Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
Выявление и устранение нарушений законодательства по противодействию коррупции |
|
9. Профилактика коррупции в сфере муниципальных закупок |
|||||
9.1. |
Обеспечение открытости, прозрачности в информационно-контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок |
по мере необходимости 2020 2021 |
Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания (юридические лица) Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания |
Обеспечение открытого доступа всех заинтересованных лиц (граждан, предприятий и организаций-поставщиков товаров, работ, услуг) к информации о планировании и проведении закупок для муниципальных нужд; выявление аффилированности должностных лиц АМС Алагирского района РСО-Алания с хозяйствующими субъектами при проведении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; предупреждение конфликта интересов; формирование в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению; снижение уровня коррупции при исполнении муниципальными органами и организациями муниципальных функций; обеспечение контроля за проведением закупок для муниципальных нужд, с целью эффективного расходования бюджетные средства |
|
9.2. |
Организация нормирования в сфере закупок с целью недопущения закупок товаров и услуг для нужд АМС г.Владикавказа, которые имеют избыточные свойства или являются предметами роскоши |
по мере необходимости 2020 2021 |
Структурные подразделения АМС Алагирского района РСО-Алания (юридические лица) Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания |
||
9.3. |
Выполнение комиссиями по осуществлению муниципальных закупок проверок соответствия участников закупок требованиям, установленным пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
постоянно 2020 |