АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

АЛАГИРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «15»января 2017 г.                                                                        № ­31

                                                       г. Алагир  

Об утверждении плана по противодействию коррупции на 2018 – 2019 годы

В целях достижения конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования Алагирский район Республики Северная Осетия-Алания, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план по противодействию коррупции в Алагирском районе на 2018 – 2019 годы.

2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации

местного самоуправления                                                        А.А. Бутаев

 

                                             Приложение

                                                  к постановлению 

                                              АМС Алагирского района

                                                                                                                                           от «__»_____2018г.

План по противодействию коррупции на 2018 – 2019годы

1. Во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации, в России создана законодательная база противодействия коррупции, приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции и активизирована деятельность правоохранительных органов по борьбе с ней.

Однако, несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам, создает негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

Анализ работы государственных и общественных институтов по исполнению Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации, свидетельствует о необходимости принятия настоящего плана по противодействию коррупции (далее по тексту – План), представляющего собой постоянно совершенствуемую систему мер организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера, учитывающего особенности устройства муниципального образования, направленного на устранение коренных причин коррупции в обществе и последовательно реализуемой органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами.

2. Целью Плана является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в обществе.

3. Мероприятия Плана направлены на достижение цели Плана путем решения следующих задач:

а) формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции;

б) организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

в) обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации;

г) совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

д) повышение эффективности противодействия коррупции в органах местного самоуправления, активизация деятельности его подразделения  по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссии данного органа по противодействию коррупции;

е) повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

ж) усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими, муниципальные должности, должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

з) повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

4. Основными принципами Плана являются:

а) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

б) признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации;

в) законность;

г) публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления;

д) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

е) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

ж) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

з) стабильность основных элементов системы мер по противодействию коррупции;

и) сотрудничество с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами;

к) конкретизация антикоррупционных положений в муниципальных правовых актах.

5. План реализуется по следующим основным направлениям:

а) обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции;

б) повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции;

в) внедрение в деятельность органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных (муниципальных) услуг;

г) совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования;

д) устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций;

е) совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения муниципальных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета;

ж) расширение системы правового просвещения населения;

з) дальнейшее развитие правовой основы противодействия коррупции;

и) повышение значимости комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

к) совершенствование работы подразделений кадровых служб органов местного самоуправления и иных подразделений (структурных единиц, органов) по профилактике коррупционных и других правонарушений;

л) периодическое исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и по борьбе с ней;

м) повышение эффективности исполнения судебных решений;

н) совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов и повышение ее результативности;

о) повышение денежного содержания и пенсионного обеспечения муниципальных служащих;

п) повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия коррупции;

р) совершенствование системы финансового учета и отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов.

6. План противодействия коррупции реализуется органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами:

а) при формировании и исполнении местного бюджета;

б) путем решения кадровых вопросов;

в) в ходе осуществления права законодательной инициативы и принятия муниципальных правовых актов;

г) путем оперативного приведения муниципальных правовых актов - в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам противодействия коррупции;

д) в ходе контроля за исполнением законодательства Российской Федерации и выполнением мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции муниципального образования;

е) путем обеспечения неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения и объективного применения законодательства Российской Федерации;

ж) путем оказания содействия средствам массовой информации в широком и объективном освещении положения дел в области противодействия коррупции;

з) путем активного вовлечения в работу по противодействию коррупции политических партий, общественных объединений и других институтов гражданского общества.

7. Администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия-Алания:

 

№	Исполнители	Мероприятия	Сроки исполнения
1	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	В целях принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, представлять ежегодно на рассмотрение комиссии по вопросам противодействия коррупции, вступившие в законную силу решения судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) АМС Алагирского района и их должностных лиц.	По мере вступления в силу решений судов
2	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания и общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	Проводить анализ муниципальных правовых актов АМС Алагирского района по вопросам противодействия коррупции на предмет их соответствия действующему законодательству и при необходимости принять необходимые меры для устранения таковых обстоятельств.	Каждое полугодие
3	Отдел по информатизации и взаимодействию с ОМС поселений АМС Алагирского района РСО- Алания (ответственный) и компетентные структурные подразделения администрации местного самоуправления Алагирского района	Определить перечень муниципальных услуг, предоставляемых АМС Алагирского района и подведомственным ей организациями (структурными подразделениями); при отсутствии административных регламентов в отношении муниципальных услуг, включенных в названный перечень, осуществить разработку указанных административных регламентов.	15 сентября 2018 г.
4	Отдел по информатизации и взаимодействию с ОМС поселений АМС Алагирского района РСО- Алания (ответственный) и компетентные структурные подразделения администрации местного самоуправления Алагирского района	Разместить на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» актуальную информацию о деятельности АМС Алагирского района, наличие которой на ней является обязательным.	15 января 2018 г.
5	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания, общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания, отдел по информатизации и взаимодействию с ОМС поселений АМС Алагирского района РСО- Алания (ответственный)	Проработать вопрос внедрения в деятельность АМС компьютерной программы, разработанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226, в целях: заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; обеспечения обработки справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведения анализа указанных в них сведений.	15 января 2019 г.
6	Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	Проработать вопрос проведения повышения квалификации муниципальных служащих АМС, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный - для прошедших обучение ранее).	15 октября 2018г.
7	Общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	Проработать вопрос проведения периодической аттестации муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции.	15 ноября 2018г.
8	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	Продолжить работу по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов АМС.
9	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	Продолжить работу по направлению в органы прокуратуры и, уполномоченный на ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов, орган муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов АМС соответственно для проведения антикоррупционной экспертизы и включения в регистр.
10	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания (ответственный), Управление экономического развития АМС Алагирского района РСО-Алания, Финансовое управление АМС Алагирского района РСО-Алания, общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	Проработать вопрос повышения денежного содержания и пенсионного обеспечения муниципальных служащих АМС.	15 ноября 2018г.
11	Муниципальное казенное учреждение Управление по земельным отношениям, собственности и сельскому хозяйству АМС Алагирского района РСО-Алания	Проработать вопрос совершенствования системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования.	15 ноября 2018г.
12	Управление экономического развития АМС Алагирского района РСО-Алания	Проработать вопрос устранения коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций.	15 ноября 2018г.
13	Отдел инженерных коммуникаций и муниципальных закупок АМС Алагирского района РСО-Алания	Проработать вопрос совершенствования условий, процедур и механизмов муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также создание системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения муниципальных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям бюджета.	15 января 2019 г.
14	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	Проработать вопрос расширения системы правового просвещения населения.	1 апреля2019 г.
15	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания и общий отдел АМС Алагирского района РСО-Алания (ответственный)	Проработать вопрос совершенствования работы подразделений кадровых служб АМС Алагирского района и иных подразделений (структурных единиц, органов) по профилактике коррупционных и других правонарушений.
16	Юридический отдел АМС Алагирского района РСО-Алания	Проработать вопрос повышения эффективности исполнения судебных решений.	31 декабря 2018 г.
17	Управление образования АМС Алагирского района, Юридический отдел АМС Алагирского района (ответственный).	Внедрение элементов антикоррупционного воспитания во внеклассную работу МОУ Алагирского района	31 декабря 2018г.
18	Юридический отдел АМС Алагирского района	Выпуск тематической полосы антикоррупционной направленности в районной газете «Заря»	Каждое полугодие